Вопрос 7

Основные направления совершенствования бюджетной классификации Российской Федерации, структура ее кодов. Реформирование бюджетной классификации тесно связано с проводимыми в настоящее время реформами в бюджетной сфере: изменением системы предоставления социальных льгот, продолжающихся преобразований в налоговой сфере, реструктуризацией бюджетного сектора, а также приближением ее к требованиям международных стандартов финансовой отчетности. Новая бюджетная классификация, с одной стороны, соответствует законодательству по разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и новой структуре органов федеральной исполнительной власти; с другой стороны, упорядочивает процесс формирования доходов и расходов федерального бюджета и дает участникам бюджетного процесса больше полномочий с позиции распоряжения бюджетными средствами.В бюджетную классификацию внесены следующие изменения (с 2007г.) Бюджетную классификацию жестко зафиксировали в тексте БК РФ. С практической точки зрения это означает, что то или иное полномочие органа власти, подтвержденное законом, будет представлено отдельной статьей. Таким образом, целевые статьи и виды расходов в части публичных обязательств будут в явном виде отражать структуру законодательства. Соответственно можно отследить, сколько расходуется на реализацию тех или иных полномочий. Тот же принцип будет действовать в отношении целевых программ. Следствием изменения классификации расходов будет:

- каждый закон, устанавливающий публичные обязательства – целевая статья расходов (Например, закон «О ветеранах);

- каждое публичное обязательство – уникальный вид расходов (Денежные выплаты участникам войны);

- каждая долгосрочная целевая программа – целевая статья расходов

- каждый объект адресной инвестиционной программы – уникальный вид расходов.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Коды бюджетной классификации на 2008 год и на период до 2010 года сформированы в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации в части построения кодов, а также детализации целевых статей и видов расходов сформирована в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и обеспечивает прозрачность и соответствующую детализацию позиций доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации. Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации представлена в виде четырех составных частей: Код главного администратора доходов; Код вида доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);Код подвида доходов; Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов. Коды видов доходов являются едиными для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Классификация расходов федерального бюджета В соответствии со статьей 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации код классификации расходов бюджетов, включает в себя: Код главного распорядителя бюджетных средств; Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов; Код классификации операций сектора государственного управления,относящихся к расходам бюджетов. Код классификации расходов является двадцатизначным, при этом, код главного распорядителя бюджетных средств занимает 3 знака, код раздела и подраздела - 4 знака, код целевой статьи (включая коды программ и подпрограмм) - 7 знаков, код вида расходов - 3 знака и код классификации операций сектора государственного управления - 4 знака. При этом законом о федеральном бюджете подлежит утверждению ведомственная структура расходов федерального бюджета в разрезе кодов главных распорядителей средств федерального бюджета, кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации

Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, состоящего из двадцати знаков, представлена в виде трех составных частей: Код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов; Код группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицитов бюджетов; Код классификации операций сектора государственного управления.