85. Характеристики населения – индексы устойчивого общественного развития.

В зависимости от объекта устойчивого развития, индикаторы различаются на глобальном, национальном, региональном, локальном, отраслевом уровне и на уровне предприятий и населенных пунктов.  Предлагаемые индикаторы на национальном уровне для Республики Беларусь определены с учетом индикаторов устойчивого развития. В основу разработки системы индикаторов положены следующие принципы: · отображение системой индикаторов верхнего уровня дерева целей устойчивого развития; · иерархичность (соподчиненность) построения индикаторов; · согласованность ключевых индикаторов с международными индикаторами устойчивого развития; · соответствие выбранных индикаторов системе сбора и обработки информации, используемой в государственной статистической отчетности; · включение в систему, прежде всего, индикаторов на макро- и мезоуровне; · относительно небольшое количество индикаторов, обеспечивающих их достаточность для комплексной характеристики основных процессов и мониторинга устойчивого развития. Система индикаторов включает общесистемные индикаторы и индикаторы, отражающие закономерности и процессы устойчивого развития социальной, экономической и экологической сфер, которые являются основными звеньями системы «человек–окружающая среда–экономика». Общесистемные индикаторы характеризуют процессы устойчивого развития всех сфер в целом, в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Они количественно измеримы и сопоставимы в динамике, обеспечивают возможность сравнения аналогичных процессов с другими странами и, кроме того, дополняются и конкретизируются индикаторами, характеризующими развитие основных компонентов системы устойчивого развития. Индексы продолжительности жизни, уровня образования, ВВП на душу населения и экологического состояния складываются и сумма делится на 4 (учитывая равнозначность социальной, экономической и экологической сфер, их веса должны быть одинаковыми). ВВП на душу населения характеризует уровень социально-экономического развития страны.

86 Демографическая ситуация. Демографический оптимум. Политика народонаселения

Демографическая ситуация – это комплексная количественная характеристика и качественная оценка демографических процессов (рождаемости, смертности, миграции, брачности, разводимости), протекающих на определенной территории: их тенденций, итогов к определенному периоду и последствий.

Демографический оптимум(ДО) - наиболее рациональный из всех возможных с точки зрения избранного критерия (или их системы) тип воспроизводства населения, включая не только оптимальную интенсивность процессов рождаемости и смертности, но и соответств. воспроиз-во демографич. структур, а также миграцию нас. Различается ДО динамический, характеризующийся желательной интенсивностью демографич. процессов и развития демографич. структур, и ДО статический, выражающий их состояние на определ. дату.

Для обоснования решений в градострои­тельстве и территориальной планировке обычно рас­сматриваются следующие факторы, относящиеся к демографической сфере: динамика населения (его чис­ленность, естественный и механический рост, мигра­ция, сдвижки, происходящие в силу каких-либо изме­нений внешних и внутренних условий в городе, районе и т.д.), демографическая структура населения (возра­стные и половые группы, семейная структура, нацио­нальный состав, этнические особенности и другие), про­фессиональный состав населения, трудовые ресурсы. Их установление является подготовительным этапом для определения соотношений между градообразую­щей и обслуживающей группами населения и для про­гнозирования перспективной численности населения. Результаты последней процедуры чаще всего исполь­зуются в проектной практике. При этом важно прини­мать во внимание, что тенденции изменения структу­ры градообразующей группы в крупных и малых, сло­жившихся и новых городах различного народнохозяй­ственного профиля имеют свои закономерности.

Демографические процессы рождаемости и смертности, обеспечивающие постоянное замещение уходящих поколений новыми, образуют естествен­ное движение населения. Естественное движение населения описывается такими показателями, как де­мографические коэффициенты рождаемости и смер­тности, коэффициент младенческой смертности (смертности детей до года), коэффициент естествен­ного прироста населения, средняя продолжительность предстоящей жизни новорожденных. Эти показатели фиксируются медицинской статистикой. Они зависят от уровня жизни, экологической ситуации, развития здравоохранения, системы медико-социальных ме­роприятий, витального поведения населения.

Демографические процессы инерционны и имеют долговременные последствия. Современная демогра­фическая ситуация в Республике Беларусь характери­зуется низкой рождаемостью и высокой смертностью, и как следствие - сокращением численности населе­ния. По прогнозам за период с 2000 по 2015 гг. убыль населения страны составит более 550 тыс. человек.

Особое значение при разработке прогнозов гра­достроительного развития имеет политика народона­селения, являющаяся одним из направлений социаль­ной политики государства, ориентированная на сохра­нение или преднамеренное изменение демографичес­кой ситуации: состояния населения, демографических процессов, демографического поведения, сложившихся на определенной территории в определенный период.

Изменения демографической ситуации добивают­ся с помощью системы социально-экономических, пра­вовых, воспитательно-психологических, градостроитель­ных мер, стимулирующих желательные, а также ограни­чивающих нежелательные демографические процессы. Выравнивание полового состава населения на террито­риях и в поселениях обеспечивается созданием равно­го числа рабочих мест для мужчин и женщин; повыше­ние рождаемости - улучшением жилищно-бытовых ус­ловий, системой льгот для поощрения родителей; повы­шение образовательного уровня населения - законами об обязательном обучении детей и т.д. Демографичес­кие процессы инертны, поэтому на достижение постав­ленных целей нужны годы, а иногда и десятилетия.

Законом «О демографической безопасности Рес­публики Беларусь» (2001 г.) предусмотрена разработка и реализация программ демографической безопаснос­ти. Для регулирования миграционного движения насе­ления приняты законы о беженцах, о внешней трудовой миграции, о порядке въезда и выезда, о гражданстве.