64 Система управлений развитием поселений и терр.

Градорегулирование- система целенап­равленных действий, обеспечивающих согласованное развитие городских и сельских поселений, межселенных территорий, систем общественного обслуживания, производствен­ной, транспортной и инженерно-технической инфра­структуры. Управление осуществляется, исходя из общественных интересов, и направлено на улучше­ние среды жизнедеятельности населения, обеспече­ние устойчивого развития поселений и территорий.

Управление развитием поселений и территорий включает: разработку градостроительной политики, оп­ределяющей выбор стратегических и тактических це­лей градостроительного и территориального развития; Градорегулирование осуществляется органами уп­равления архитектурной и градостроительной деятель­ностью на основании действующего законодательства, нормативных документов, утвержденной проектно-планировочной документации.

Система управления процессами градостроитель­ного развития включает процессуальную и вспомога­тельную подсистемы. Процессуальная подсистема призвана обеспечивать взаимодействие входящих в нее блоков (центр управления, управляющий блок, уп­равляемый блок, контролирующий блок) на основе упо­рядоченной передачи информации внутри подсисте­мы и приема внешней информации с целью выработ­ки управляющих воздействий, направленных на опти­мизацию процессов градостроительного развития. Вспомогательная подсистема, включающая блок обес­печения и блок регулирования, не только гарантирует эффективность работы процессуальной подсистемы, но и обеспечивает взаимодействие между субъекта­ми градостроительной деятельности. Особую роль в системе управления выполняют обратные связи, кото­рые являются носителями информации о реальном со­стоянии материально-пространственной среды, что позволяет судить об эффективности управляющих воздействий и вносить необходимые коррективы в работу системы.

65 Гос град политика. Град. Право нормы стандарты

Государственная градостроительная полити­ка - принятая на государственном уровне система документов, определяющих цели, задачи градостроительного и территориального развития. Она направлена на создание градостроительными средствами среды обитания, благоприятной для жизни человека. Важно наличие документа, в котором четко выражена политика государства по формированию и развитию городских и сельских поселений. Наиболее при­емлемой формой такого документа считается доктрина - документ, в котором зафиксированы основные поло­жения градостроительной политики общества и го­сударства, направленной на развитие городских и сельских поселений, систем расселения. Градостроительное право - система законов и других правовых актов, а также международных договоров, соглашений, конвенций, непосредственно или относящихся к градостроитель­ной деятельности, регламентирующих права, обязан­ности и ответственность всех ее участников. Законы устанавливаются высшим органом госу­дарственной власти и обладают высшей юридичес­кой силой. Градостроительное право Республики Беларусь находится в стадии формирования. Основным пра­вовым документом в области градостроительства является Закон Республики Беларусь «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь» (1993 г.) с изменениями и дополнениями (1997 г.).

Градострои­тельное право предполагает законодательное закреп­ление не только приоритета общественных интере­сов, но и отражение интересов каждого конкретного человека. Градостроительные нормативные документы - нормы, стандарты, правила, пособия к нормам, руко­водящие документы по нормированию и стандарти­зации, регламентирующие градостроительную дея­тельность. Они включают четко разграниченные обя­зательные требования, которые подлежат выполнению всеми субъектами градостроитель­ной деятельности, и рекомендуемые требования, ко­торые могут изменяться применительно к конкрет­ным условиям.

Пособия к нормам устанавливают рекомендуе­мые требования в развитие и обеспечение обязатель­ных требований, закрепленных в нормах, или по отдельным вопросам. Градостроительные стандарты - установлен­ные государством требования, определяющие каче­ственные и количественные параметры градостро­ительных объектов. Градостроительные стандарты определяют гарантируемые государством условия проживания людей, обеспечения их объектами об­служивания, транспортной и инженерно-технической инфраструктур.