Тема 9. Участие прокурора в рассмотрение судами гражданских дел. Надзор за законностью судебных постановлений по гражданским делам. План

1. Виды и особенности участия прокурора в рассмотрении гражданских дел.

2. Процессуальное положение и полномочия прокурора при участии в гражданском процессе.

3. Особенности надзорных функций прокурора при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции ji арбитражных судах.

4. Организационные структуры участия прокурора в судах при рассмотрении гражданских дел.

Методические указания

Ст. 1 п.З. и раздел IV Федерального закона «О прокуратуре РФ» устанавливают, что прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами и вправе реагировать на незаконные судебные постановления. Принятые и вступившие в силу новые ГПК и АПК РФ внесли некоторые изменения в процессуальное положение прокурора в гражданском судопроизводстве, а при рассмотрении гражданских и арбитражных дел остаются практические прежним. Прокурор выступает как представитель государства и зачастую его положение в процессе обуславливается возможностями и обязанностью по защите прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства.

Изучая названную тему и подготавливаясь к семинарскому занятию, студентам необходимо тщательно ознакомиться с новыми ГПК и АПК РФ, особенно в части участия, положения и полномочий прокурора в судопроизводстве. Это особенно важно, поскольку п.1 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» устанавливает, что прокурор участвует в рассмотрении дел судами

в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.

Участие прокурора и его полномочия и обязанности регламентируются в этом направлении, в частности Кодексом РФ об административных правонарушениях, Семейным кодексом РФ, иными Федеральными законами.

Прокурор вправе в определенных законом случаях предъявлять иски, направлять в суд заявления, вступать в процесс и давать заключения, вправе вносить представления об отмене незаконных судебных постановлений как в кассационном порядке, так и в надзорном порядке.

В системе прокуратуры для руководства деятельностью в этой отрасли работы, осуществления требований по участию в рассмотрении дел судами созданы специальные структуры как в Генеральной прокуратуре РФ, так и в прокуратурах субъектов Федерации, а также выделены специальные прокуроры в прокуратурах городов и районов. Необходимо, рассматривая эту тему, вспомнить материалы, которые рассматривались по теме «Система и структура органов прокуратуры. Кадры прокуратуры».

Для усвоения данной темы обязательно нужно изучить, кроме положений Федерального закона «О прокуратуре РФ», новые ГПК и АПК РФ, Семейный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях и Трудовой кодекс РФ в части полномочий и роли прокуратуры при рассмотрении гражданских и арбитражных дел.

Кроме того, следует, как это указано в списке литературы, приложенном к программе курса, использовать названные там пособия.

Литература

1. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре РФ» / под ред. Скуратова Ю.И. - М.,1996.

2. Комментарии и разъяснения к Федеральному закону «О прокуратуре РФ». — СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999.

3. Прокурорский надзор в РФ. Учебник / под ред. Рохлина В.И. — СПб.: Изд-во СПб. ин-та экспертов, 2000.

4. Мусина В.А., Чечина Н.А., Чечота Д.М. Гражданский процесс. Учебник. — М.: Гардарика, 1996.

5. Рохлин В.И., Коржов А.Н., Данилова Н.А., Павлюченко М.А. Охрана имущественных и личных неимущественных прав граждан и правозащитная функция прокуратуры. — СПб., 2000.

6. Рохлин В.И., Дворянский А.М. Прокурорский надзор. Конспект лекций. — СПб., 2000.

7. Карлин А.Б., Прокудина Л.А. Прокурор в арбитражном процессе // Прокурорская и следственная практика. — 1997. — № 1. — С. 56-58.

8. Стуканов А.П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции РФ. — СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2000.

Тема 10. Прокурорский надзор за исполнением судебных постановлений и законов администрациями органов и учреждений, исполняющих указание, и назначенных судом мер принудительного характера администрациями мест лишения свободы и мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

ПЛАН

1. Полномочия прокурора в рассматриваемой отрасли надзора.

2. Особенности прокурорского надзора за соблюдением законов в местах содержания задержанных и арестованных, в местах лишения свободы, при отбывании наказаний, не связанных с лишением свободы.

3. Формы реагирования прокурора на выявленные нарушения законов.