Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АДМИНКА.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
1.16 Mб
Скачать

8 Источники ап: понятие, виды и особенности

Вопросы: Понятие «источники административного права». Акты федеральных органов. Акты субъектов РФ. Акты органов местного самоуправления. Международные акты.

  1. Источники административного права – это внешние формы выражения административно – правовых норм.

В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся административно – правовые нормы. При этом административно – правовые нормы содержатся не только в собственно административно – правовых актах управления, но и в нормативных актах различных отраслей права. Многие законы и другие правовые акты одновременно содержат в себе и нормы конституционного права, и нормы финансового права, и нормы гражданского и других отраслей права, в том числе и административного. Таким образом, многообразие административно – правовых норм предполагает и многообразие их источников.

Юридические акты различных государственных органов отличаются юридической силой. Юридическая сила – это свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления (ГОСТ Р 51141 – 98).

По юридической силе правовые акты делятся на различные группы:

  1. Акты федеральных органовкоторые в свою очередь подразделяются на законы РФ и подзаконные федеральные акты (подзаконными они являются потому, что эти акты издаются на основе и во исполнение законов).

Высшая юридическая сила закона проявляется в том, что никакой акт управления не может отменить или изменить закон.

а) Законы РФ:

  • Основным законом, обладающим наивысшей юридической силой является Конституция РФ, которая является базой текущего законодательства;

Следующими по юридической силе являются:

  • федеральные конституционные законы – основополагающие законы, издаваемые по вопросам, прямо обозначенным в Конституции РФ;

  • федеральные законы, издаваемые в порядке текущего законодательства, регулируют различные стороны общественной и хозяйственной жизни;

  • декларации, положения, постановления и др.

б) Подзаконные федеральные акты:

  • указы, распоряжения Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ);

  • постановления, распоряжения Правительства РФ (ст. 115 Конституции РФ);

  • нормативные акты министерств и других центральных органов;

  • приказы, постановления, инструкции иных федеральных органов исполнительной власти и руководителей федеральных предприятий, учреждений.

3. Акты субъектов рф подразделяются на законы и подзаконные акты

а) Законы субъектов Федерации:

  • конституции, уставы субъектов Федерации;

  • законы субъектов Федерации.

б) Подзаконные акты субъектов РФ.

  • указы, распоряжения президентов (губернаторов);

  • постановления, распоряжения правительств субъектов Федерации;

  • приказы, постановления министерств субъектов Федерации;

  • приказы, постановления иных органов субъектов Федерации, руководителей учреждений субъектов Федерации;

4 Акты органов местного самоуправлениянормативные акты местной администрации и представительных органов (советов, городских дум и т.д.), которые действуют только на территории муниципального образования.

Виды актов местного самоуправления:

  • устав;

  • постановления;

  • распоряжения;

  • решения.