- •1 Понятие, предмет и метод ап.
- •2 Принципы, функции и система ап
- •3 Формирование и развитие науки ап России. Наука ап и наука управления
- •4 Понятие, особенности и виды апн
- •5 Юридическое содержание и юридический характер предписаний как основание классификации апн
- •6 Реализация норм ап
- •7 Действие апн во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •8 Источники ап: понятие, виды и особенности
- •Источники административного права – это внешние формы выражения административно – правовых норм.
- •3. Акты субъектов рф подразделяются на законы и подзаконные акты
- •5. Международные акты
- •9 Административный договор как источник ап
- •10 Конституция рф—определяющий источник ап
- •11 КоАп рф как источник ап
- •12 Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация и консолидация).
- •13 Понятие и виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •15 Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •16 Управление как социальная функция. Соотношения государственного, общественного управления. Многоаспектность государственного управления.
- •Государственное управление.
- •17 Сущность и содержание государственного управления. Принципы и функции государственного управления.
- •Регулирование –
- •18 Теория и практика государственного управления в зс
- •19 Федерализм и равноправие национальностей как принципы гос управления. Вертикаль ив.
- •20 Гласность и научность как принципы гос управления, организации и деятельности органов ив, их соотношение с др принципами.
- •21 Законность в гос управлении. Административное усмотрение.
- •42. Ответственность гос служащих.
- •43. Борьба с коррупцией в системе гос службы
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Виды коррупционных правонарушений и ответственность за них
- •44. Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •45. Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •55. Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.
- •59. Общие положения назначения административного наказания.
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •73. Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •74. Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •75. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты контроля в государственном управлении.
- •76. Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •77. Юридический и иные формы реагирования прокурора на нарушение законности в государственном управлении.
- •78. Управление в области обороны страны
- •79. Правовое положение органов внутренних дел. Административная ответственность в сфере обеспечения общественной безопасности.
- •81. Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •83.Правовое положение гибдд мвд рф.
- •84. Правовые вопросы охраны государственной границы. Административная ответственность за нарушение правил охраны государственной границы.
- •85. Управление в области гос. Безопасности, система и правовое положение органов фмб и задачи свр.
- •86. Правовое положение ровд.
- •87.Правовое положение фскн рф. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства.
- •88. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в современный период (март 1992 г. – настоящее время)
- •2. Определение правовой основы оперативно-розыскной деятельности
- •3. Система правовых источников оперативно-розыскной деятельности и их общая характеристика
- •4. Понятие правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, его пределы и уровни
- •91. Правовое положение Министерства юстиции.
- •94. Правовое положение студента высшего учебного заведения.
- •105. Управление железнодорожным транспортом. Адм. От-ть. Правое положение органов гос. Надзора на ж/д транспорте.
- •106. Управление морским и речным флотом. Правовое положение морского, речного регистра.
- •109. Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
- •112.Управление в области связи и информатизации. Правовое положение органов государственной инспекции в сыере связи.
Особенности правового положения полиции.
В ст. 12, 14 ФЗ «О полиции» закреплены права и обязанности этого органа которые во многом соответствуют их целям, задачам, направлениям и принципам деятельности.
Определённый интерес вызывает реализация специальных возможностей полиции:
Задержание - до судебного решения в случаях установленных федеральным законодательством. Лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Полиция имеет права задерживать:
Лиц подозреваемых в совершении преступления а также лиц в отношении которых избранна мера пресечения в виде заключения под стражу.
Лиц совершивших побег из-под стражи, уклоняющихся от отбывания наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания (до передачи указанных лиц соответствующим специальным органам)
Лиц уклоняющихся от исполнения административного наказания виде административного ареста. (до передачи их в места отбывания ареста.)
Лиц находящихся в розыске
Лиц в отношении которых ведётся производство по административным делам
Лиц допустивших нарушения правил комендантского часа. Пытающихся незаконно проникнуть на охраняемые объекты
Лиц предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действия опасность для себя и окружающих (до передачи их в лечебные учреждения).
Лиц незаконно покинувших психиатрические учебные учреждения или скрывающиеся в госпитализации в них.
И т.д.
Вхождение, проникновение в жилые и иные помещения на земельные участки и территории Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, жилые участки и т.д. допускается в следующих случаях:
Для спасения граждан или их имущества обеспечения их безопасности при массовых беспорядках и ЧС
Для задержания лиц подозреваемых в совершении преступления
Для пресечения преступления
Для установления обстоятельств несчастного случая
При проникновении в жилые помещения сотрудник полиции вправе произвести взлом запирающих устройств, элементов конструкции и провести там осмотр находящихся там объектов. Сотрудник полиции осуществляющих проникновении в помещение обязан:
Перед тем как войти уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения за исключениям случаев если промедлении создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Сотрудника полиции или может повлечь иные тяжкие последствия
При проникновении в жильё без или помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства. С уважением относится к чести и достоинству граждан и не допускать без необходимости ущерба их имущества.
Не разглашать факты частной жизни находящихся там граждан ставшие известные с вхождением в жильё.
Сообщить непосредственному начальнику и в течении 24 часов представить рапорт о вхождении в помещение.
О каждом случаи проникновения в возможно короткий срок но не более 24 часов с момента проникновения собственник этого помещения или проживающий в нём гражданин информируется об этом. В течении 24 часов также должен быть уведомлён и прокурор
Оцепление участков местности жилых помещений, строений и других объектов. Полиция имеет права осуществлять указанные действия только по решению руководителя. Территориального органа или лица его замещающего в следующих случаях:
При проведении контртеррористической операции.
При ликвидации последствий аварий и катастроф
При розыске лиц совершивших побег
При проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий нарушающих движение транспорта, средств связи и организаций.
При преследовании лиц подозреваемых в осуществлению преступлений
Применений физической силы. Специальных средств и огнестрельного оружия. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам в отношении которых предполагается их применение о том что он является сотрудником полиции, предупредить их о своём намерении предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. Сотрудник имеет права не предупреждать о своём намерении если промедлении в их применении создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.
Сотрудник полиции имеет право применять спец средства в следующих случаях:
Отражение нападения на граждан и сотрудников полиции
Для пресечения правонарушений, в том числе сопротивлений оказываемых сотрудником полиции
Для задержания лица застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться
Для задержания лица, если оно может оказать вооружённое сопротивление
Для освобождения заложников, в том числе зданий. Земельных участков
Пресечение массовых беспорядков, нарушающих движение транспорта, средств связи и организаций.
Для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования сотрудника полиции об остановки.
Для выявления лиц совершающих или совершивших правонарушение
Для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Сотрудники полиции имеют право применять следующие специальные средства:
Палки специальные
Специальные газовые средства
Средства ограничения подвижности (при отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания)
Специальные окрашивающие и маркирующие средства
Электрошоковые устройства
Светошоковые устройства
Служебные животные
Средства принудительной остановки транспорта.
Водомёты
Бронемашины
Средства разрушения преград
Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства:
В отношении женщин с видимыми признаками беременности
Лиц с явными признаками инвалидности, малолетних лиц, кроме случае вооружённого нападения. Группового нападения угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудником полиции.
При пресечении незаконных собраний митингов и иных публичных мероприятий, которые не нарушают общественный порядок работу транспорта, связи и организации.
Сотрудник полиции имеет право применять оружие в следующих случаях.
Для защиты другого лиц либо себя от посягательства, если оно сопряжено с насилием опасным для жизни или здоровья
Для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техники, которая состоит на вооружении полиции.
Для освобождения заложников
Для задержания лица застигнутого при совершении деяния содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, которое пытается скрыться, если иным образом задержать его невозможно.
Для задержания лица оказывающего вооружённое сопротивление
Для отражения группового или вооружённого нападения на объекты недвижимости в том числе гос и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан.
Для пресечения побега из мест содержания под стражей
Сотрудники полиции также имеют право применять огнестрельное оружие для:
Остановки транспортного средства путём его повреждения если управляющее им лицо неоднократно отказывает выполнять требования сотрудников полиции и пытается скрыться создавая угрозу жизни и здоровью граждан.
Для обезвреживание животного угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудников полиции
Для разрешения запирающих устройств, элементов и конструкций препятствующих проникновению в жильё
Для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги, вызова помощи путём производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.
82. Внутренние войска
Войсковые формирования, предназначенные для обеспечения внутренней безопасности граждан, общества и государства, конституционного строя в условиях природных, социальных, техногенных катаклизмов, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельствах.
Внутренние войска входят в систему МВД. Задачи, обязанности, права внутренних войск, порядок прохождения в них службы регламентированы Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации
Внутренние войска предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.
В соответствии с назначением на внутренние войска возлагаются следующие задачи:
а) участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;
б) охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
в) участие в территориальной обороне Российской Федерации;
г) оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности России в охране Государственной границы РФ.
Внутренние войска имеют свою структуру, К ним относятся органы управления внутренними войсками; соединения и части оперативного назначения; специальные моторизованные соединения и воинские части; соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов; воинские части специального назначения, а также обслуживающие учреждения и организации (медицинские, научные, учебные и др.).
Общие задачи внутренних войск конкретизируются применительно к специализированным соединениям и частям.
Личный состав внутренних войск состоит из военнослужащих и гражданского персонала. Комплектование внутренних войск осуществляется путем добровольного поступления граждан РФ на военную службу по контракту либо путем призыва граждан РФ на военную службу
Для выполнения задач, возложенных на внутренние войска, и исполнения своих обязанностей военнослужащие наделены широкими правами.
При несении боевой службы по обеспечению режима чрезвычайного положения им предоставлены дополнительные полномочия
Военнослужащие внутренних войск в случаях, предусмотренных Законом, имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику.