Тема 4. Функциональное разделение труда и организационная структура службы управления персоналом

4.1. Функциональное разделение труда

Это своего рода «питательная среда», объективная предпосылка и основа общественного разде­ления труда. Но по характеру обмена деятельностью специализирую­щихся функционеров его нельзя отнести к разновидностям обществен­ного разделения труда, так как многообразные формы проявления человеческой деятельности, обусловленные функциональным разделением труда, присущи и единичному, и частному, и общему разде­лению труда. В самом деле, функция и должность как пер­вичные формы отношений человеческой деятельности имеют место в разновидностях технического, технологического и общественного раз­деления труда. Появление же таких форм деятельности, как функци­ональный орган, служба, отдел, сектор, лаборатория, группа, право­мерно только для технологического и общественного разделения тру­да. А разнообразные формы человеческой деятельности, обусловлен­ные родом занятий или деятельности, родом войск, видом искусства, функциональными аспектами руководства (политического, административного, хозяйственного, научного), хотя и порождены в свое время функциональным разделением труда, распространяются ныне в преде­лах видов и разновидностей лишь общественного разделения труда.

Формами проявления функционального разделения труда являются следующие виды труда:

• производящий, выполняющий функции расширенного воспроизводства;

• охраняющий (совокупность функций самозащиты);

• информирующий (функции информирования);

• творчески созидающий, творческий (функции творчества);

• руководящий (совокупность функций самоуправления).

В соответствии с функционально выделяющимися видами труда люди разделяются по роду занятий и по их отношению к труду на:

• производителей, занятых в сфере общественного производства производительным трудом;

• защитников, посвятивших себя делу обороны, охраны;

• информаторов, связистов, обеспечивающих процесс информирования;

• творческих работников, направляющих свой талант и творчес­кий труд на развитие различных видов искусства;

• руководителей, обладающих волевыми и дидактическими качествами, специфической способностью к общению, мобилиза­ции, оперативному принятию решений, системному анализу, обобщению опыта, практики и в силу этого наделяемых обще­ством правом руководить другими людьми;

• заместителей и помощников руководителей (организаторов, администраторов, исследователей), обеспечивающих реализацию в нем процесса самоуправления.

Указанные функции и виды функционально разделенного труда характерны для любого неразрывного целого социального организма. Утрата хотя бы одной из них приводит к деградации целого и хаосу в отношении его частей.

Как и расширенное воспроизводство, самозащита — вечное, естественное условие существования и развития не только любого организма, но и социально-экономической системы. Под самозащитой в широком смысле слова понимается противодействие системы вне­шним и внутренним дезорганизующим силам. Таким образом, со­ставными элементами самозащиты, характеризующими содержание этой функции на современном уровне ее развития, являются:

• оборона страны;

• охрана природы и защита от воздействия ее стихийных сил;

• охрана здоровья людей, общественного порядка, гражданских прав и конституционных норм законности;

• охрана авторских прав и патентной чистоты;

• охрана труда, обеспечение техники безопасности и производственной санитарии;

• охрана собственности и других элементов социально-экономической системы.

Функции совместной, согласованной деятельности людей не реализуются изолированно друг от друга, а находятся в полной взаимосвязи, в отношении взаимного обеспечения. Например, процесс производства невозможен без осведомления исполнителей об уровне запасов и преобразовании предметов труда, информации о состоянии техники и условиях производства и обмена, без организации и управления последними. Любой процесс производства в то же время в определенной мере нуждается в охране труда и обеспечении техники безопасности. В свою очередь, ни одну систему защиты невозможно предста­вить без сигнализации, оповещения, т.е. информирования, создания для нее защитных устройств, организации этой системы. Вместе с тем про­цесс информирования также нуждается в его организации, отборе ин­формации, защите ее от помех и т.п.

В таком же отношении (взаимного обеспечения) с остальными функциями находится творчество. Что бы ни служило предметом человеческой деятельности, т.е. какая бы функция не осуществля­лась, в определенной степени присутствуют в ней элементы творче­ства. Сочетание основной деятельности и творчества превращают вся­кий человеческий труд в то, что принято называть делом «увлечен­ных», «мастеров золотых рук» или работой «с душой», «с огоньком». А результатом такого сочетания становятся, как правило, новаторс­кие новшества, рационализаторские предложения, изобретения. Ког­да же творчество превращается в основной вид деятельности функ­ционера и действительно имеет место в его труде, то его продуктом становится все то, что называют произведением искусства.