6. Занятость и безработица: понятия, уровни, классификации, проблемы.

Безработица – социально – экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Она обусловлена повышением количества желающих найти работу по сравнению с количеством рабочих мест.

Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие возможности получить работу.

Выделяют следующие формы безработицы:

• Фрикционная - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую. Существует в экономике постоянно.

• Структурная - вызвана изменениями в структуре спроса на труд в связи с технологическими изменениями в экономике. Приходит необходимость становления новых профессий, не обладающие этими профессиями либо высвобождаются, либо переучиваются. Тяжелая и длительная форма безработицы.

• Сезонная – обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу.

• Циклическая - вызвана спадом производства в связи с фазой экономического цикла. Безработицу в России 90-х гг. XX в. можно считать циклической. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается"занятость сокращается, а безработица растет.

• Скрытая - определяется численностью работников, которые формально считаются занятыми, но не выполняют сколько-нибудь значимого объема работы. Необходимо отличать скрытую безработицу от частичной занятости, которая при определенных условиях вполне эффективна. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они таковыми являются.

• Добровольная – связанная с нежеланием работать в условиях пониженной ЗП.

Уровень безработицы – процент безработной части трудоспособного населения.

Уровень безработицы определяется на начало (или на конец) периода как отношение числа лиц, имеющих статус безработного, к численности экономически активного населения. Эта категория

включает работающих по найму или на собственных предприятиях, в том числе в личном подсобном хозяйстве, или имеющих такие предприятия, но не работающих на них, а также лиц без работы, но

желающих работать. Так называемый естественный уровень безработицы для развитых стран Запада принято считать равным 4—6%.

Полная занятость

В соответствии с действующим в России законодательством, под занятостью понимается - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Различают понятия полной и эффективной занятости. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, "полная занятость" определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Полный, или естественный, уровень безработицы возникает когда количество ищущих работу равна числу свободных рабочих мест.

Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.

При полной и эффективной занятости решаются две задачи:

• создается достаточное количество рабочих мест;

• обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия и организации;

Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естестве уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряжённая» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.

Проблемы безработицы и занятости

• сокращение занятых в государственном секторе;

• увеличение числа занятых в частном секторе;

• сокращение занятых в промышленности, с/х, науке;

• возникновение рынков детского труда, рабочих мест для пожилого возраста;

• быстрое распространение безработицы в связи с сокращением спроса на рабочую силу;

• усиление процессов текучести, высвобождение рабочей силы, трудовая миграция;

• активное развитие неформального сектора и рост занятости в теневой экономике.

Рост безработицы является фактором углубления бедности и социальной стабильности. Повышение уровня без-цы ведет к росту преступности и числа самоубийств. Снижение источников дохода семей при росте безработицы, вызывает понижение потребления. Это не может не стать фактором обнищания населения, а стало быть и торможение экономиче