Часть 1. Двадцать лет между двумя войнами

тельные меры, поскольку обязывал договаривающиеся стороны прекратить на десять лет строительство линкоров и боевых крейсе-ров. Договор также предусматривал уничтожение уже построенных или строящихся кораблей таким образом, чтобы существующее со-отношение по тоннажу между флотами крупнейших держав соот-ветствовало следующей пропорции: Соединенные Штаты, Вели-кобритания, Япония, Италия и Франция как - 5-5-3-1,75-1,75. Наконец, он устанавливал ряд ограничений по тоннажу и во-оружениям линейных кораблей. В отсутствие соответствующего соглашения договор ничего не говорил о подводных лодках.

Значение соглашения заключалось прежде всего в трех пунк-тах: в признании Великоританией военно-морского паритета с Соединенными Штатами; в признании Францией военно-мор­ского паритета с Италией (признание, которое французы не счи-тали справедливым и которое они приняли только потому, что Франция находилась в тот момент в ситуации серьезной дипло-матической изоляции); в том, что согласно статье 29 договора, договаривающиеся стороны обязались впоследствии не сооружать военные базы под своим контролем во всем Тихоокеанском регио-не. Именно это позволило Японии согласиться с подчиненным по отношению к двум крупнейшим морским державам положе-нием, поскольку обязательство не создавать военно-морские базы вблизи Японии обеспечивало японскому флоту возможность осу-ществлять контроль в окружающих Японию морях, в особенности в Китайском море.

Наконец, 6 февраля был подписан документ, являвшийся по-тенциально наиболее обязывающим из тех, что были приняты конференцией, а именно, «договор девяти держав» о политике «открытых дверей» (девять держав составляли те, кто подписал военно-морские соглашения, плюс Бельгия, Голландия, Португа-лия и Китай). Этого активно добивались Соединенные Штаты с целью обязать подписавшие договор государства уважать сувере-нитет, независимость, территориальную и административную це-лостность Китая; побудить их помочь Китаю в достижении поли-тической стабильности и развитии экономики и воздержаться от инициатив, противоречащих интересам дружественных держав; наконец, вынудить их уважать принцип «открытых дверей», то есть отказаться от требования особых привилегий (торговых или монопольных преференций) в торговле с Китаем.

Кроме того, наряду с «договором девяти» и при англо-амери-канском посредничестве 4 февраля было подписано китайско-японское соглашение, по которому Япония отказывалась от своего присутствия в Шаньдуне, возвратив Китаю бывшую немецкую территорию Цзяоджоу (в то время как Великобритания в одно-

Глава 1. Несостоявшаяся реконструкция европейской системы 105

стороннем порядке отказывалась от находившейся неподалеку базы Вэйхайвэй). Японии, со своей стороны, удалось сохранить (под гарантию займа, предоставленного Китаю) контроль на пят-надцать лет над железной дорогой Цзинань-Циндао также значи-тельную часть концессий, полученных в Маньчжурии, в особен-ности в сфере железных дорог.

Таким образом, в результате серии компромиссов на неко-торый период был установлен новый порядок в Тихоокеанском регионе и прежде всего были определены рамки, в которых мог бы находиться под контролем японский экспансионизм, а Китай мог бы укрепиться в качестве обновленного и самостоятельного субъекта в Азии. Последствием достигнутого компромисса было недовольство французского правительства, которое вынудили смириться с уменьшением своей роли в сравнении с Италией. Однако главная опасность состояла в том, что все принятые ре-шения были слишком нечеткими и двойственными для того, что­бы действительно сдерживать поползновения заинтересованных сторон (иными словами, Япония) к утверждению своей воли пу-тем агрессии. На тот момент зона Тихого океана строго контро-лировалась англичанами и американцами. Несколько лет спустя интересы Великобритании переместились на другие направления, в то время как после 1929 г. ситуация внутреннего кризиса в Со-единенных Штатах предоставила свободу рук японцам для возоб­новления их кампании против Китая.

1.11. Последние иллюзии коллективной безопасности