11. Теория политических систем (Истон) (информация об авторе, его время, что Вы читали из трудов, определение и структура политической системы).

Дэвид Истон (1917) - один из ведущих американских политологов. Образование получил в университете в Торонто. В 1947 году получил степень доктора философии в Гарвардском университете. В этом же году начал свою карьеру в Чикагском университете на кафедре Политической науки. С 1981 г. — профессор Калифорнийского университета. В 1968—1969 гг. президент Американской ассоциации политических наук. В 1984 г. был избран на пост вице-президента Американской академии наук и искусств.

Основной вклад Истона в политическую науку связан с адаптацией и применением принципов и методов системного анализа к изучению функционирования политических систем, а также с исследованием проблем политической социализации.

Его эпоха – II Мировая война, стремительное возвышение США, позиция сверхдержавы.

Его теория. «Политическая система»(1953), «Концептуальная структура для политического анализа» (1965), «Системный анализ политической жизни» (1965).

Политическая система – совокупность взаимодействий, посредством которых ценности (материальные и духовные) авторитарным (насильственным) способом вносятся в общество. Этим прекращаются конфликты между членами общества. Важнейшие свойства политической системы: способность предлагать обществу ценности и распределять их; способность заставить (убедить) общество принимать эти ценности.

Взаимодействующие с ней системы: интрасоциетальная и экстрасоциетальная.

Первая состоит из трех систем, которые не являются политическими в соответствии с нашим определением природы политических взаимодействий. Интрасоциетальные системы включают такие множества типов поведения, отношений, идей, как экономика, культура, социальная структура, межличностные отношения. Они являются функциональными сегментами общества, компонентом которого является и сама политическая система.

Другая часть окружения политической системы экстрасоциетальна, включает все системы, являющиеся внешними по отношению к данному обществу. Они выступают функциональными компонентами между народного сообщества, суперсистемы, элементами которой можно считать конкретные общества. Межнациональная система культуры — пример экстрасоциетальной системы.

Фундаментальное функционирование любой системы: вход-конверсия-выход. Политическая система имеет 2 части – входы и выходы. Входы – это требования и поддержка (сила воздействия окружения на систему). Выходы – решения и действия (реакция системы, воздействие на окружение).

Требования – форма выражения мнения о правомерности обязывающего распределения со стороны субъектов власти. Он делит требования на внешние, идущие от среды, и внутренние, идущие от самой системы. Истон следующим образом классифицирует требования: 1) требования, касающиеся распределения благ и услуг; 2) требования, связанные с регулированием поведения; 3) требования в сфере коммуникации и информации.

Поддержка - главная сумма переменных, связывающих систему с окружающей средой. Формы поддержки могут быть разными: материальная поддержка, такая как выплата налогов и других обложений, оказание услуг системе, соблюдение законов и директив, участие в политической жизни, внимание и почтительное отношение к официальной информации и власти. Истон называет три обьекта поддержки: 1) «политическое общество» — группа людей, связанных друг с другом в одной структуре, благодаря разделению деятельности в политике; 2) «режим», основными компонентами которого считает ценности (цели и принципы), нормы и структуру власти; 3) «правление», к которому он относит людей, участвующих в ежедневных делах политической системы и признанных большинством граждан общества ответственными за свою деятельность.

Конверсия происходит всегда и присуща любой системе. Превращая входящие факторы в исходящие, политическая система обеспечивает средства мобилизации общественных ресурсов на достижение целей и координацию усилий членов общества в выполнении поставленных задач.

Выходы, исходящие факторы – фрагмент «петли обратной связи». Исходящие факторы системы и их следствия и возвращающаяся информация о состоянии системы.

Обратная связь является главным механизмом устранения напряженности в обществе, но выполняет эту функцию лишь благодаря способности власти реагировать на поступающие в систему импульсы. Если власть индифферентна к требованиям членов общества и уделяет внимание только своим собственным требованиям и идеям, то ее решения и действия никогда не найдут поддержки. Это условие выживания системы.

Политические системы делятся на открытые и закрытые. Открытые способны своевременно реагировать на стрессы окружения. Политическая модернизация способствует превращению закрытых систем в открытые. Промышленная революция способствовала этому процессу. Вторичная модернизация – в промышленно неразвитых странах в XX веке. Сейчас больше развита трансформация – плавный переход.

Исторические типы политических систем: традиционные, переходные и современные.