Структура элиты

Формальные субэлитные группы могут быть отраслевыми (политическая, экономическая, военная субэлиты), функциональными (идеологи, силовики, администраторы и пр.), иерархическими (субэлитные слои), рекрутационными (назначенцы, избранники). Элита, в свою очередь, может быть разделена на группы, соответствующие ветвям власти, — законодательная, исполнительная и судебная, а также по ее местоположению — федеральная (или центральная) и региональная (или локальная).

Функционально элита также подразделяется на множество подгрупп. В разные периоды важнейшую роль в обществе играют разные субэлитные группы. Х. Лассуэлл считал, что при становлении режима главенствующую роль играют идеологи, которые должны убедить население следовать за вождями. Вслед за этим наступает период, когда «власть передается от специалистов по убеждению к специалистам по принуждению». В первый период возрастает роль спикеров, писателей, журналистов, групп давления, парламентских дебатов, философии, общественных наук. Во второй период на авансцену выходят «специалисты по принуждению»: возрастает роль вооруженных сил, полиции, спецслужб, их связи с партиями.

Иерархия. Термин «вето-группы» был введен американским политологом Д. Рисменом в его книге «Одинокая толпа», посвященной анализу современной ему американской элиты. Рисмен полагал, что никакой единой унифицированной элиты нет, а есть «группы интересов», одни из которых могут принимать политические решения, а другие — только влиять. Первый тип «групп интересов» он называл «вето-группами».

Особой общностью внутри правящей элиты является небольшая сплоченная группа официалов, стоящих на самом верху властной пирамиды – Топ-элита. Эту группу Заславская называет «верхним (субэлитным) слоем», а Бёрд использует термин «верхушечная элита» (apex elite). Шевцова говорит о «суперэлите». Дюверже, анализируя элитарную верхушку партийных структур, называет «внутренним кругом» ту часть элиты, которая отличается олигархичностью и замкнутостью. К топ-элите применимо понятие карцерной группы: культ частной жизни, ограниченность доступа к информации, напряженное существование.

Неформальная структура элиты

Обоймы – группы, чьи границы проходят вне бюрократической субординации. Ведет к разрушению элиты.

Кланы – межинституциональные общности, складываемые вокруг лидера.

Стратегические группы – мозговой центр, люди, чьи решения важны.

22. Политические партии: определение понятия, классификация (дать определение политической партии, классификация на Ваш выбор, можно ссылаться на м. Дюверже, прочитав его предварительно).

Политическая партия – объединение активной части граждан для контроля деятельности государственных институтов. Это гражданские структуры.

Это имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов (в т.ч. представительных) государственной власти и управления.

Первые современные партии – 70-80е гг. XVII века в Англии. В других странах – XIX век. Расширяется избирательное право, и появляется большое количество партий.

Макс Вебер выделял три этапа формирования партии:

• аристократическая группа

• политический клуб

• массовая партия

Пути создания партий:

1. Электорально-парламентский (парламентская группа имеет поддержку на разных уровнях, что приводит к появлению партии)

2. Внешнее происхождение (объединение различных групп интересов). 1899 Labour party.

+ унитарный путь – слияние / раскол существующих политических партий. РСДРП раскололась на (б) и партию меньшевиков.

Функции политических партий:

• Связующее звено между обществом и государством, канал передачи информации

• Аккумуляция интересов больших групп

• Коллективные цели для общества

• Разработка идеологии

• Политическая социализация, рекрутирование

Признаки партии:

• Носитель идеологии (но! политический маркетинг)

• Организация

• Цель – участие в осуществлении власти

• Стремление получить поддержку народа (массовость)

Классификация партий по ценностям

ПРОГРЕСС ЗАМЕНА ОБНОВЛЕНИЕ РАВЕНСТВО СПРАВЕДЛИВОСТЬ	радикалы либералы СВОБОДА
левые СОХРАНЕНИЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОРЯДОК	центристы правые консерваторы традиционалисты