Алексеева Татьяна Анатольевна

Зачет в несколько групп по посещаемости (все, 1-2 пропуска, более)

Программа на странице кафедры

В учебнике Козлихина не все вопросы

Современное понятие политики

Функции политики

Политическая власть

Авторитет власти, ее господство и признание власти обществом

Авторитет

Легитимность

Политическая система

Функции полит системы и виды подсистем

Структура политической системы

Виды полит систем

Полит режим

Виды полит режимов

Авторитаризм.

Посттоталитаризм

Султанистский

Демократия

Принципы демократического политического режима

Условия демократии

Демократический транзит.

Полит институт

Государство

Полит партии

Партийные системы

Группы интересов

Полит процесс

Компоненты полит процесса

Гос управление как полит субпроцесс

принятие гос решений

Полит изменение

Полит поведение

Полит участие

Кризисы полит участия

Полит культура

Функции полит культуры

Типология полит культур

Политическая социализация

Полит идеология

Мировая полит система и межд отношения

Глобализация.

План коллоквиума

Само слово «политология» от лат. «политике» и «логос». Первая часть означает относящееся к полису, все что связано с полисом, термина государства нет => объединения людей в Греции – полис, в Риме – цивитас. «Логос» в употребление вводится Гераклитом, имел много значений среди мыслителей. Основное значение – «знание, учение». Итак, политология – «наука о политике», искусстве жить вместе.

Человечество стало интересоваться политикой с первых политических публ-прав институтов, зачатками государственности, особенно в Др Греции и Др Римом. С ними связано появление государствоцентристского направления политологии – государство в центре учения о политике. Полис и цивитас воспринимаются обществом как форма общения, политический строй общества в Греции. В Риме аналогично: человек ощущает себя и как индивид, и как часть римского народа. Для этого подхода характерно:

• В центре внимания зарождавшейся науки – государство с оговорками выше и вопросы управления

• Вопросы власти и ее распределения в обществе

• Проблемы легитимности и не легитимности власти (правильные и неправильные формы государства)

• Внимание к отношениям между властными и подвластными

• Осмысление политики связано с рассуждением о стабильности и изменчивости гос форм

• Рассуждение о справедливости и несправедливости в политике

• Соотношение целей и средств.

Варианты идеального общества… Практики римлянине скорее перерабатывали греческое теоретическое наследие. Право в Риме стало основой полит порядка.

В Средневековье общество религиозно, мировоззрение носит соотв характер, что нашло свое отражение в полит взглядах. Исторические границы спорны.

Николо Макиавелли связан с эпохой Возрождения. Он ввел термин «государство», понимая под ним не только форму правления, но и систему взаимоотношений между властными субъектами и подвластными. В центре исследований – гос власть и практические ее задачи => предвестник социологического направления.

Жан Баден – французский юрист, выделил признаки государства: власть, управление, суверенитет. Теория гос суверенитета.

В Новое время появляются оригинальные вклады в полит науку. С ХVII века появляется интерес о естественных правах (соотношении права и государства), в том числе в сфере политики + вопросы взаимодействия государства и гражданского общества.

Джон Локк ввел термин «политическое общество» - более широкое, по сравнению с «государством» понятие, объединяя добровольные союзы и соглашения людей, а государство – сообщество людей для поддержания соц порядка, сохранения частной собственности.

Монтескье вводит в научный оборот представление о негосударственных условиях развития политики (климат, демография).

XVIII-XIX века – время революций. Взгляд на социальный фон, силы, которые участвуют в политике. Еще Русо говорил о классе бедноты.

В XIX веке формируются 3 направления: государствоведческое (отождествление политической науки и государственного права, что связано с конституционными рамками гос власти), юридическое (изучение гос права и политические проблемы в соответствующем мировоззрении), социологическое (условия существования государственности, соц силы, которые участвуют в осуществлении политики).

Институционализация политологии как самостоятельной дисциплины начинается тоже во второй половине XIX века в 1980 в США при Колумбийском Университете создается первая школа полит науки. В 1986 там же стали издавать ежеквартальник политической науки. В США возникает Ассоциация исторической и политической науки. «История – вчерашняя политика, а политика – сегодняшняя история».

В Европе самостоятельность признается позднее, в XX веке в основном после Второй Мировой: Великобритания, Франция (развитие политологии в среде КП – государсвтоцентрический поход), Германия. В 1948 в Париже по инициативе ЮНЕСКО проведен международный коллоквиум по проблемам полит науки. Решено, что предметом исследования политологии является:

• Политическая теория и история идей (ИППУ)

• Политические институты, включая Конституцию, экономические и социальные функции управления, сравнительное государствоведение.

• Партии, группы, общественное мнение, участие граждан в управлении

• Международные отношения, международная политика, международные организации и международное (публичное) право.

В 1949 под эгидой ЮНЕСКО создается Международная Ассоциация политических наук, 1950 в Цюрихе проходит первый Всемирный Конгресс этой Ассоциации, участвуют 23 страны. Советская Ассоциация создается в 1961 году, после чего представители советской науки тоже стали участвовать во всемирных конгрессах, в 1979 году он проводится в СССР.

После Перестройки утверждена специализация по политической науке.

Политология – одна из наук об обществе. Изучает значимую в совр жизни политику. Предмет спорен, что характерно. 3 точки зрения на предмет политологии:

1. политология – одна из наук о политике => предмет охватывает ограниченную область политической сферы общества.

2. отождествление политологии с политической социологией

3. общее, интеграционная наука о политике во всех ее проявлениях => в предмет попадает сама политика, полит отношения, полит система, побудительные силы и стимулы полит деятельности, ее нормы и принципы.

Методы политологии (3 группы):

1. политологические методы

• социологический (выяснение зависимости политики от соц отношений)

• функциональный (изучение зависимости между полит явлениями)

• системно-политологичекий метод (изучение политики как системы во взаимодействии с иными явлениями)

• институциональный

• бихевиористский (поведение отд личностей и групп)

• антропологический (обусловленность политики природой человека)

• деятельностный (изучение политики в процессе деятельности субъектов ее осуществления)

• Исторический (полит явления в развитии)

2. общенаучные (общелогические)

• Анализ

• Синтез

• Индукция

• Дедукция

• Абстрагирование

• Моделирование…

3. эмпирические:

• эксперименты

• Теория игр

• Наблюдения

• Статистические методы

Функции политологии как науки

1. оценочная (выработка оценок происходящих событий)

2. полит социализация, формирование гражданственности, полит культуры нас

3. рационализация полит жизни.

Структура политологии как науки

Принято различать политологию как таковую («политическая наука») и «политические науки». Первое – более узкое. В плане предмета исследования политология как таковая предполагает:

• политическая теория

• сравнительный и межстрановый анализ.

• Поведение в сфере политики

• Властные отношения и управление на национальном и местном уровне.

• Гос-адм деятельность и ее организационные решения

• Межд отношения.

«Политические науки». Термин введен в 1951 году как практическое обеспечение, реализация политической теории – прикладная политология. Комплекс наук и учебных дисциплин:

• Политическая социология (полит жизнь социологической точки зрения)

• Политическая психология (отношения человека к власти, полит деятельности, полит конфликтам, изучение природы лидерства)

• Полит философия (изучение полит идей, их природы, истории, ценности)

• Полит антропология (управление в примитивных племенных сообществах)

• Полит экология (отношение полит системы к окружающей среде и ее влияние на политику)

• Геополитика

• Мировая политика

• Политическая компаративистика

Современное понятие политики

Предметом политологии является политическая жизнь => политика выступает ключевой категорией. Термин понимается неоднозначно. В совр обществоведении выступает как многоаспектное явление:

А) сфера общественной жизни, кот выполняет функции согласования общих и частных интересов, властвования и поддержание соц порядка, достижения общезначимых целей и просто управления.

Б) один из видов активности соц субъектов, их коллективного и индивидуального поведения.

В) вид соц отношений, кот возникают между индивидами, группами, общностями.

Г) политический курс, направление полит деятельности.

С учетом всех этих аспектов политика активно воздействует на все сферы жизни общества, в методических целях ее классифицируют, выделяя формы:

1. по критерию направленности политики:

• Внешняя

- двусторонняя

- блоковая

- мировая

• Внутренняя

- федеральная

- региональная

- локальная

2. в завис от сферы отношений:

• Экон

- в области научно-технического прогресса

- инвестиций

- и т.д.

• Соц

• Собственно политическая

• Культурная

4. по критерию масштабности и долговременности

• тактическая (ближайшее время)

• стратегическая (на десятилетия вперед)

5. по субъектам, ее осуществляющим:

• гос

• партии. Устав, программа – иные документы на долговременное использования для стратегической политики и отд решения для тактической.

• общественные организации и движения

Функции политики

по Парсонсу:

1. определение коллективных целей общественного развития

2. мобилизация и принятие решений

3. сохранение стабильности общества и распределение ресурсов.

Французский политолог Дебре: целостность и стабильность общества.

Наши:

1. выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества.

2. разрешение общественных конфликтов

3. руководство и управление политическими и общественными процессами в интересах отд групп или всего общества в целом.

4. интеграция различных слоев населения за счет подчинения их интересов интересам целого, обеспечение целостности общественной системы, стабильности и порядка.

5. политическая социализация

6. обеспечение преемственности и постоянного развития общества.

Политическая власть

Власть – ключевое понятие в рассуждении о политике и полит деятельности => размышления о соотношении политики и власти. Макиавелли в «Государе»: «политика – совокупность средств, необходимых для того, чтобы придти к власти, удержаться у власти и полезно ее использовать». Макс Вебер в «Политике как призвании и профессии»: «Политика по существу – это власть, способность достичь желаемого результата какими бы то ни было средствами».

Зачастую к власти высказывается негативное отношение. В практической полит жизни «власть – грязное дело».

В 1887 году в Англии один из лордов выступил: «Власть развращает. А абсолютная власть развращает абсолютно».

Политическая власть – влияние. Для других, власть – способность к достижению конкретных целей, в т.ч в распределении мат и иных результатов деятельности. Для третьих власть – возможность использования средств. Специфическое отношение между управляемыми и правителями. \ => многомерность понятия.

Сущность полит власти: 3 современных подхода

1. директивно-управленческий. Сущность власти в отношениях «команда-исполнение». Общество представляется как механическая солидарность, которой отдают указание властные субъекты. Важным является использование санкций в случае неисполнения команд. Еще с Аристотеля. Но сегодня в совр обществе подобное понятие шибко примитивно.

2. функциональный. Идея сотрудничества между разл соц элементами, задача власти – обеспечить согласованное функционирование между разл соц группами, распределит обязанности между полит, соц институтами. Санкции могут иметь место, но не является самоцелью. Американский политолог Бол считает, что насилие – псевдовласть, оно имеет место только в том случае, если властные не способны обеспечить сотрудничество внутри общества.

3. коммуникативный. Обеспечение коммуникации, связать действия разл соц субъектов. По Парсонсу, власть рассматривается как посредник, аналогичный деньгам: циркулирующее связующе звено. Парсонс выделяет 3 соседние субсистемы общества, которых действует этот посредник: экономическая, интегративная (совокупность соц отношений) и строеподдерживающая. В первой сфере власть активно использует деньги, во второй – влияние, а в третьей – опираться на культ ценности. Принуждение не имеет первостепенного значения, используются при неповиновении коллективных интересов. Право использовать любые негативные санкции по Парсонсу – авторитет.

Методы осуществления полит власти:

1. убеждение. Власть на положительных примерах убеждает, что надо деятельность так-то.

2. стимулирование. Поощрительные процедуры, награды…

3. принуждение

Стиль осуществления власти. Макиавелли разделил власть предержащих на львов и лис. Львы активны, готовы подавлять, использовать насилие и принуждение для осуществления явного господства. Лисы же хитрят.

По порядку осуществления, власти традиционно делятся на вида: явный (четкая команда, кот подлежит исполнению: закон, постановления) и неявный (четкого указания нет).

Принципы порядка властвования:

1. ограничение полит власти. Классический подход с XIX века Токвилем: религия и нравственность, промежуточные территориальные органы осуществления власти, «образование патриотического сплочения», группы интересов и соц солидарности (элиты, полит партии и движения), общественное мнение, независимая судебная власть + информационная власть добавлена позже. Француз Шабо считал, что власти нужны «физические противовесы»: правовое государство и конституционные гарантии гражданских свобод.

2. ее распределение между сторонниками властных отношений. Властные отношения всегда ассиметричны. 2 основных подхода:

• первый. Необходимость распределения власти с участием элиты. Правящая элита всегда менее многочисленна, чем те, кто в нее не входят. Она сосредотачивает в своих руках основные властные полномочия, но для успешного осуществления власти в совр мире она должна рационально распределить властные полномочия между собой и др участниками полит процессов.

• Второй. Территориальный подход. Модель «центр - периферия». В унитарном государстве по Шабо существует общенациональная власть и периферия с ее местным управлением. В федеративном государстве в силу его природы есть 2 центра властвования. Один – федеральный уровень, другой – субъект федерации, который в силу своего участия в союзном государстве обладает значительной частью властных полномочий. В силу интеграционных процессов сегодня вопрос распределения власти нуждается в правовом регулировании на уровне межд договоров.