Понятие, генезис и классификация политических партий.

Слово «партия» - латинского происхождения и переводится как «часть», т.е. часть общности, общества. Уже из этимологии слова видно, что партия всегда формируется на основе какой-либо части общества, социальной общности, социальной группы и выражает, прежде всего, ее интересы. Еще задолго до формирования современных политических партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти, либо во влиянии на власть.

Уже в древнем мире, - в Древней Греции, в Древнем Риме существовали аристократические группировки, именовавшиеся партиями и участвующими в конкурентной борьбе за власть. Но все они носили временный характер, были крайне неустойчивы, не различались идеологически и не имели глубокой социальной базы. И лишь с эпохой раннего капитализма, с момента буржуазных революций можно говорить о появлении прототипов современных политических партий. Они возникли как результат ограничения абсолютистских функций государства, монарха, появления автономной личности и ее стремления участвовать в общественной жизни, влиять на власть.

Классическим примеров генезиса политических партий является Англия. Уже в 70-80-е гг. XVII века там возникают партии тори и вигов (прообразы современных консервативной и либеральной партий). Возникают они первоначально как аристократические кружки, различающиеся лишь вероисповедальными и династическими предпочтениями. Однако они сумели сохраниться и к XIX веку были преобразованы в политические клубы. В 1831 году тори основали «Чарльтон Клаб», в 1836 году виги образовали «Реформ Клаб». Они стали иметь более развитую организацию, выработали определенную устойчивость идеологических связей. И вскоре, в связи с развитием избирательной системы основные английские партии становятся массовыми, т.е. партиями в современном смысле слова. От политических клубов их отличало стремление привлечь как можно больше сторонников, членов партии или сочувствующих. Повысилась их функциональная роль в структуре управления обществом. Первой массовой партией стала либеральная партия в Англии (1861). А к концу XIX века массовые партии (в основном социал-демократические) сформировались в большинстве стран Западной Европы.

Возникновение и развитие партий было связано, прежде всего, с конфликтами социальных групп в формирующихся новых индустриальных обществах. В истории появление одной партии обычно приводило к образованию другой, противоборствующей партии. Формируясь на почве определенных социальных конфликтов: классовых, религиозных, этнических и др. и отражая интересы их противоположных сторон, различные партии обуславливают возникновение своих оппонентов. Представляя часть граждан, партия по самому своему назначению предполагает наличие другой части населения и его политического представительства, т.е. другой партии. Уже на ранних стадиях демократического общества возникновение либеральных партий обычно раньше или позже вызывало консолидацию консервативных сил в соответствующую партию. Позднее в качестве оппонента буржуазным партиям возникали рабочие партии и т.п.

У социологов и политологов нет единого мнения по вопросу, что такое политическая партия, нет общепризнанного ее определения. Однако можно выделить наиболее существенные признаки, отличающие современную политическую партию от других политических организаций:

• Устоявшаяся структура партии с регулярной связью между местными и общенациональными органами;

• Наличие определенной программы совместной деятельности и Устава;

• Особый социальный статус. Партия, в большей степени представляющая интересы того или иного социального слоя, группы.

• Специфическое положение в государстве, в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов. Партия как институт занимает промежуточное положение между государством и гражданским обществом.

• Особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение партий и общенормативное регулирование их деятельности и т.д.

• Кроме вышеперечисленных признаков, следует отметить и такой часто малоучитываемый признак как время существования, а именно длительный период существования организации, непрерывность существования. Развитые, сложившиеся партии должны пережить своих основателей. Это отличает партии от различного рода временных политических объединений: клик, клиентелл, группировок и т.п., созданных для поддержки какой-либо влиятельной личности или группы лиц.

Исходя из вышесказанного, можно попытаться, определить партию следующим образом:

> Партия - это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении.

Именно притязание на политическую власть, участие в механизме власти - основной отличительный признак политической партии от других организаций, движений, клубов.

Как и любой другой политический институт, партия обладает специфическими функциями:

1. Артикуляция и агрегирование общественных интересов. Артикуляция означает четкую формулировку и публичное выражение интересов, а агрегирование - усреднение различных интересов, установление субординации между ними, их соотнесение с реальными возможностями реализации и выдвижение на этой основе наиболее важных интересов, имеющих шансы практической реализации, в форме конкретных политических требований.

2. Опосредование отношений между гражданами и органами государства.

3. Рекрутирование политической элиты.

4. Политическая социализация и политическое просвещение, в том числе развитие общественной активности, политического участия граждан.

5. Участие в организации, подготовке и проведении выборов.

6. Формирование общественного мнения.