Партийные системы.
> Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление.
Проводя классификацию партийных систем, следует учитывать три основных показателя:
Число партий;
Наличие или отсутствие доминирующей партии или коалиции;
Уровень соревновательности между партиями.
В политологии более всего распространена схема, согласно которой существуют однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы.
1. Однопартийные. Подразделяются на однопартийные в строгом смысле слова и фактически однопартийные или «искусственно многопартийные».
Однопартийные. Исключается даже номинальное существование других партий. Господствующая партия практически является частью государственного аппарата. Предназначение этой партии заключается в демонстрации «всенародной» поддержки существующему режиму.
«Искусственно многопартийные». Замаскированы под многопартийность в том смысле, что у господствующей партии существуют партии-сателлиты, деятельность которых жестко регламентируется. Государственная партия осуществляет тотальный идеологический и организационный контроль. Подобная ситуация существовала во многих странах Восточной Европы до 1989 года. Сейчас подобная партийная система все еще существует в Китае, где наряду с правящей коммунистической партией действует еще несколько партий (Революционный комитет Гоминьдана, Крестьянско-демократическая партия), входящих в единый «Народно-демократический фронт», демонстрируя политическое единство.
2. Двухпартийная система (бипартизм).
Чистый бипартизм. Это система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут две системообразующие партии. Использование термина «двухпартийная система» вовсе не означает, что в данном обществе существуют только две политические партии. Дело в том, что остальные партии просто не имеют в данном обществе достаточной поддержки и не мешают двум главным партиям управлять попеременно. Классический пример двухпартийной системы - США, где республиканская и демократическая партии собирают до 90% голосов избирателей.
Двух с половиной партийная система. Это система, при которой рядом с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная, но способная оказать влияние на исход борьбы за власть. Две основные партии набирают совместно 78-80 % голосов, однако не способны самостоятельно, без поддержки третьей партии обеспечить парламентское большинство и получить право на формирование правительства. Решающие позиции третьей партии в борьбе за власть между основными соперниками позволяют ей оказывать влияние на политику большее, чем удельный вес ее парламентских мандатов. Двух с половиной партийная система длительное время существовала в ФРГ, где спор между христианскими демократами и социал-демократами за формирование правительства обычно решала Свободная демократическая партия.
3. Многопартннная система. Система в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. Многопартийные системы также разделяются исследователями на ряд подтипов в зависимости от конфигурации сил, соотношения власти и оппозиции, уровня конфликтности в обществе. Так, например, в таких социально-экономически развитых странах как Швеция, Норвегия, Япония имела место многопартийная система с доминирующей партией. Это означает то, что в политической жизни этих стран долгое время преобладала одна партия, претендовавшая на защиту интересов и ценностей всего общества.
В целом же надо отметить, что в современном мире сейчас наблюдается тенденция роста количества партий, фрагментация партийных систем. Происходит сближение позиций партий. В развитых странах различия между программными установками важнейших партий сегодня гораздо меньше, чем они были несколько десятков лет назад. Происходит постепенная деидеологизация партий, нарастание прагматизма в их деятельности. Повышается гибкость партийных структур, их способность улавливать изменения интересов и настроений граждан.
В то же время в последние годы многие исследователи говорят о кризисе партийных систем, пытаются выявить тенденции их изменений. Кризисные явления в партийных системах проявляются в росте их критики со стороны граждан. Согласно ряду опросов, проводимых в странах ЕС, большинство населения недовольно деятельностью партий.
Многие осуждают их за олигархизацию и бюрократизацию, видят в них инструмент отчуждения граждан от непосредственного участия в политике, блокирования развития форм прямой демократии. Заметно сократилось число граждан, идентифицирующих себя с определенной партией.
Но, несмотря на это, отмирание партиям в ближайшее время не грозит, так как они стали иметь более гибкую структуру и четче реагируют на общественное мнение. Появляется так называемый универсальный тип партии, которая стремится объединить вокруг свое программы разные слои населения и установить баланс их интересов (Шмачкова, Шварценберг, Артемов). В таких партиях существует прагматизм идеологии, политическая «всеядность» с целью привлечения как можно большего количества сторонников.
В заключение хочется отметить, что складывание различных партийных систем зависит от целого ряда факторов и особенностей государства. Среди важнейших факторов можно отметить форму государственного правления и тип избирательной системы. В условиях президентской формы правления партии главным образом сосредоточены на борьбе за победу на президентских выборах. Поскольку в данном случае речь идет лишь об одном победителе, то происходит поддержка лишь наиболее крупных партий. При парламентской форме правления, когда борьба идет не за единственную должность, наблюдается большее количество партий, надеющихся победить на выборах. Зависит также количество партий от типа избирательной системы. Так пропорциональная система способствует росту числа политических партий, в то время как мажоритарная избирательная система тяготеет к двухпартийности.
Кроме этих двух зависимостей существуют и такие факторы как социальная структура общества, характер и уровень конфликтности в нем, культура и исторические традиции страны. Так, например, в США, культурные и исторические традиции во многом сглаживают факторы многопартийности, из-за того, что в общественном сознании глубоко укоренились традиции двухпартийности. Возникновение там новой влиятельной партии чрезвычайно затруднительно.