10. Теория политических партий (Острогорский, Михельс) (информация об авторах, их эпоха, что Вы читали из трудов, дать определение партии, исторический путь формирования партий).

Эпоха – рубеж веков…

Моисей Острогорский (1854-1921) – российский политолог, ученый, юрист, социолог. Окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета и парижскую Свободную школу политических наук. Некоторое время служил в Министерстве юстиции. В 1906 был членом (беспартийным) I Государственной думы от Гродненской губернии. После роспуска Думы выпустил книгу «Деятельность Острогорского в I Государственной думе». К политической деятельности более не возвращался, некоторое время жил за границей. Составил ряд учебных книг по истории.

Как политический мыслитель, получил признание на Западе раньше, чем в России, оказал существенное влияние на мировую политическую мысль XX века. Наряду с Максом Вебером и Робертом Михельсом, считается одним из основателей политической социологии, в первую очередь, такой ее области, как учения о политических партиях.

Его теория. Основное произведение - «Демократия и политические партии», 1912.

Обобщил опыт функционирования партийных систем США и Великобритании (представительные демократии). Острогорский раскрыл механизм власти и управления в современном обществе, показав противоречие принципов демократии и реального функционирования политических партий.

Признак демократии – участие в управлении народа. Но народ, или масса, в большинстве пассивна, поэтому реально в управлении участвует партия, так называемая активная часть населения.

Переход от традиционного общества к демократии, превративший массы в реальный фактор политического процесса, создал возможность нового авторитаризма — демократического цезаризма, использующего демократические формы для утверждения антиправового режима, обоснования власти меньшинства партийной олигархии над большинством. В партии образуется партийное управляющее меньшинство, партийная элита, которая берет власть в партии в свои руки. В итоге партийная бюрократия срастается с государственной.

Острогорский первым установил связь таких параметров современного развития как переход к массовому обществу и возможность манипуляции волей избирателей, взаимоотношение масс и политических партий, бюрократизация и формализация самих этих партий в условиях жесткой конкуренции в ходе борьбы за власть.

Предлагал создавать временные партии, чтобы избежать бюрократизации. Партия должна распускаться после выполнения поставленных перед ней задач. Заменить постоянное существование партий системой временных ассоциаций, объединенных общей целью. Ключевой аспект этой разработки – механическая «организация», которая является причиной устранения большинства граждан из политического процесса, замещает их целенаправленное политическое участие формализованными процедурами и всевластием политических управленцев, что разрушает в итоге всю политическую систему.

По Острогорскому, подобный порядок организации политической жизни способствует развитию политической культуры, сохранению и совершенствованию демократических институтов. В целом Острогорский критиковал демократию с либеральных позиций и ориентировал политическую теорию на разработку мер по защите и повышению эффективности демократии.

Роберт Михельс (1876-1936) – немецкий социолог, ученик Гаэтано Моска и Макса Вебера.

Учился в Великобритании, Франции, Италии. С 1907 жил и преподавал в Италии (Турин) и Швейцарии. В преддверии I Мировой войны Михельс порвал с социалистами и перешёл на более правые позиции. Поддерживал идеологию итальянского фашизма и за десять лет до смерти принял итальянское гражданство.

Его теория. «Социология политической партии в условиях современной демократии» 1911.

Автор «железного закона олигархии». Любая форма социальной организации, вне зависимости от её первоначальной демократичности либо автократичности, неизбежно вырождается во власть немногих избранных — олигархию – концентрацию власти в руках обеспеченного меньшинства, преследующего свои интересы.

Будучи социалистом, Михельс был озабочен тем, что либеральные и социалистические партии Европы, несмотря на лозунги о поддержке самого широкого участия масс в политической жизни, в действительности зависели от воли кучки «вождей» в той же степени, что и консервативные партии. Он пришёл к выводу, что стремление к олигархии заключено в самой природе социальной организации. «Говоря „организация“ — говорим „олигархия“», — писал Михельс.

Причинами существования этого закона Михельс считал объективную необходимость лидерства, стремление лидеров ставить во главу угла свои собственные интересы, доверие толпы к лидерам и общую пассивность масс.

Государство по своей природе олигархично. Государство может быть лишь организацией меньшинства, стремящегося навязать остальной части общества «правовой порядок», порожденный отношениями господства и эксплуатации и никогда не может быть порождением большинства, не говоря уж о том, чтобы быть его представителем. Всякий правитель постепенно начинает искать выгоду для себя, забывая о всеобщем благе.

Считал, что только марксизм способен дать отпор всем остальным идеологиям, т.к. у Маркса государство сращивается с правящим классом (диктатурой пролетариата).

Пришел к выводу, что представительная демократия невозможна вообще. «Демократия представляет собой наихудший» буржуазный порядок.

Стал поддерживать Муссолини и фашизм, считая олигархическое управление не только не порочным, но даже благотворным для общества в целом.