Часть 3. Судьбы национального суверенитета

 

По мере того как сетевые технологии ускоряют процесс глобализации национальных экономик, происходит переоценка властных полномочий межлду мультинациональными корпорациями и национальными государствами. В результате, сама архитектура национального суверенитета перестраивается новым и неожиданным образом. Национальные государства утрачивают контроль над некоторыми традиционными прерогативами в области экономики и финансов, переходящими под контроль совершенно новых международных структур и новых правовых режимов.

Перед лицом обеспокоенности возможным отходом от принципов открытой международной торговли, администрация президента Клинтона выдвигает идею унифицированной системы политических принципов, способствующих росту глобальной экономики в виртуальном пространстве. Начиная с 1996 года, эти усилия имели определенный успех, однако здесь еще остается немало нерешенных проблем, начиная с протекционистских барьеров возводимых некоторыми странами, и заканчивая озабоченностью по поводу сбора налогов и контроля над финансовой политикой в условиях, когда экономические связи оказываются способны преодолевать географические границы в беспрецедентных масштабах и беспрецедентными темпами.

 

Меняющаяся природа национального суверенитета

Сегодня все более очевидно, что экономическая глобализация серьезным образом затрагивает традиционные прерогативы национального суверенитета, который мы привычно определяем как способность государств контролировать то, что происходит в пределах их территориальных границ.

Одна из популярных комментаторов этой темы - профессор Колумбийского Университета С. Сассен (Saskia Sassen), автор книги Утрата Контроля? Суверенитет в эпоху глобализации (Saskia Sassen, Losing Control? Sovereignty in an Age of Globalization - New York: Columbia University Press, 1996).

Сассен утверждает, что "то особое сочетание власти и легитимности, которое мы называем суверенитетом, подвергается децентрализации и частичному перераспределению между другими субъектами..." Суверенитет не исчезает и не передается целиком корпорациям или иным глобальным структурам, скорее он "перегруппируется и передается множеству институциональных сфер: новым эмерджентным транснациональным правовым режимам, новым наднациональным организациям (таким как Всемирная Торговая Организация или институты ЕС), и разнообразным международным правозащитным объединениям. Эти и другие институциональные структуры ограничивают автономию национальных государств..." (с.29)

В широком сымсле, экономическая глобализация порождает то, что Сассен называет "новой географией власти", имеющей три аспекта: де-национализация территории, образование новых опосредующих правовых режимов, и "виртуализация экономической активности".

 

1. Де-национализация территории. Эта тенденция представлена новым феноменом "глобальных городов", формирующихся по всему миру, в которых концентрируются высокоспециализированные функции корпоративных штабквартир (финансовые, юридические, стратегические и т.д.) Такие города "эквивалентны зонам свободной торговли, когда речь идет о финансах".

Особенно любопытно то, каким образом электронная коммерция "де-национализирует" определенные географические пространства в пределах государств, оставляя в то же время другие географические и культурные "пространства" не затронутыми.

 

2. Новые опосредующие правовые режимы. Расширение кросс-национальных экономических трансакций в свою очередь ставит вопрос о формировании новых опосредующих (промежуточных) правовых режимов, способных взять на себя многие традиционные полномочия национального суверенитета. "Компании, действующие на транснациональной основе, должны иметь глобальные гарантии в отношении функций, традиционно осуществляемых государствами в национальном масштабе, таких как права собственности и контрактное право. Однако до тех пор, пока глобализация преодолевает границы экономики - но не суверенитета - национальных государств, такие гарантии остаются под вопросом."

Решение было найдено в создании новых промежуточных правовых режимов, обепсечивающих "порядок и координацию". Дерегуляция и глобализация рынков оставили после себя множество регулятивных пробелов, которые должны быть заполены, считает Сассен. Многонациональные компании ощущают "необходимость создания некоторого универсума опосредующих институтов, гарантирующего порядок и согласованность, в достаточной мере транспарентного, и дающего возможность глобальным субъектам осуществлять свою деятельность поверх национальных границ, в таких аспектах, как правовое регулирование, финансовая отчетность, управленческая культура и т.д."

Новый опосредующий порядок включает в себя международные арбитражные институты для разрешения коммерческих споров; рейтинговые агентства (такие как Standard & Poor's и Moody's), выполняющие роль сторожа на рынке инвестиций; новые формы транснационального контроля для решения таких проблем, как экологическая безопасность и права человека. Хотя государственные институты и сыграли известную роль в учреждении таких правовых режимов, большая часть усилий была предпринята частным сектором, когда государство привлекалось к участию главным образом с целью легитимации достигнутых результатов.

Реаллокация национального суверенитета имеет не географическую, но институциональную природу. Глобализация подвергает де-национализации определенные, очень специализированные институциональные устои. Государства уступают часть своего суверенитета не другим государствам или группам государств, но иным не-географически-определенным сообществам: банковскому сообществу, телекоммуникационному сообществу, и т.д.

 

3. Виртуализация экономической активности. Глобализация электронной коммерции несет в себе серьезный вызов национальному суверенитету. Сассен предупреждает: "Растущая виртуализация экономической активности, в особенности в таких ведущих информационных отраслях, как финансы и специализированные корпоративные услуги, способна усугубить кризис контроля, выходящего за пределы возможностей как государственного, так и институционального аппарата экономики. Скорость транзакций, обеспечиваемая новыми технологиями, достигает таких порядков, которые выходят за рамки управленческих возможностей частных и государственных регуляторов."(с.21)

 

Электронная коммерция и глобализация

Остается неясным, в какой мере развитие электронной коммерции является движущей силой, или просто сопутствующим фактором утраты национального суверенитета. По мнению Фридмана из Goldman Sachs, электронные сети сами по себе не порождают революцию глобальных рынков капитала и утрату национального суверенитета; скорее, они представляют собой дополнительный катализатор процесса, который имел бы место независимо от прогресса в области коммуникаций."

Подлинная движущая сила процесса глобализации, считает Фридман, это "капиталистическая революция. Приватизация и дерегуляция государственных телекоммуникационных компаний, например, порождает целый ряд изменений в области законодательства, экономической политики, общественных норм и др."

 

Существует ряд причин, по которым сегодня еще рано делать выводы в отношении перспектив электронной коммерции в глобальном масштабе. Во-первых, это проблема обобщения. Различия национальных и континентальных моделей и темпов телекоммуникационного развития слишком значительны, чтобы предсказывать будущие тенденции.

Вторая проблема с прогнозированием характера глобальной электронной коммерции связана с ее американским происхождением. Оставаясь лидерами в области новых информационных и коммуникационных технологий, американцы склонны проектировать свои культурные и экономические ожидания на весь мир в целом. В частности, американцы склонны принимать как привычное и само собой разумеещееся наличие развитой коммуникативныой инфраструктуры. На самом деле, техническая инфраструктура многих развитых стран, таких как Западная Европа, Япония или Сингапур, отстает от США по меньшей мере на одно поколение, не говоря уже о масштабе отставания развивающихся стран. По оценкам, каждый второй житель планеты ниразу в жизни не пользовался телефоном, а число пользователей Интернет в мире не превышает 5% мировой аудитории телесериала "Санта Барбара". Барьеры на пути развития электронной коммерции, другими словами, имеют как техническую, так и культурную природу.

 

Новые глобальные рамочные правила для электронной коммерции

Самое страшное, что может представить себе сторонник глобальной электронной коммерции - это утверждение самостоятельных национальных стандартов деловой активности в Интернете. И хотя на сегодняшний день лишь немногие страны ввели ограничения на коммерческие информационные потоки или транзакции в Интернете, само отсутствие предсказуемой нормативной среды является сдерживающим фактором развития электронной коммерции.

Компании, ориентирующиеся на троанснациональные электронные транзакции, обоснованно озабочены вопросами правоприменения и правопринуждения в области коммерческих контрактов, ответственности, прав интеллектуальной собственности, безопасности и неприкосновенности частной информации и т.д. Другие участники рынков озабочены возможным введением национальными государствами налогов и тарифов на электронную коммерцию, ограничением передаваемой информации, введением технических стандартов, специальных режимов лицензирования и/или регулирования деятельности сервис-провайдеров Интернет.

Администрация президента Клинтона предпринимает усилия по гармонизации национальных подходов к глобальной электронной коммерции. 1 июля 1997 г. опубликован доклад "Рамочные правила для глобальной электронной коммерции", содержащий основные положения президентской "стратегии в области обеспечения делового доверия в области электронной коммерции". В докладе выделены пять основополагающих принципов, которыми правительство США намерено руководствоваться в деле развития электронной коммерции, и рекомендованы девять ключевых областей, в которых "требуются международные усилия ради сохранения Интернета в качестве нерегулируемой медиа-среды, в которой будут процветать конкуренция и потребительских выбор".

Пять основных принципов:

1. Частный сектор должен сохранять инициативу. Интернет должен развиваться как сфера, движимая рыночными силами, а не как регулируемая отрасль. Даже там, где есть необходимость в коллетивном действии, государство должно, насколько это возможно, оказывать содействие отраслевому само-регулированию и инициативе частного сектора.

2. Государство должно избегать сверхнеобходимых ограничений электронной коммерции. В целом, стороны должны иметь возможность заключать легитимные соглашения по поводу купли и продажи товаров и услуг в Интернете при минимальном государственном участии или вмешательстве.

3. Там, где государственное участие необходимо, его задача должна состоять в поддержке и укреплении предсказуемой, целостной и упрощенной нормативной среды. Роль государства состоит в способствовании конкуренции, защите прав интеллектуальной собственности, предотвращении злоупотреблений, усилении транспарентности, и содействии разрешению споров. Регулирование не является самоцелью.

4. Государство должно осознать уникальную природу Интернет. Ошеломляющий успех Интернета во многом обусловлен его децентрализованной природой и традицией снизу-вверх направленного самоуправления. Соответственно, регулятивные нормы, установленные за последние 60 лет в отношении телекоммуникаций, радио и телевидения могут быть неприемлемы для Интернета. Существующие законы и регулятивные нормы, способные ограничить развитие электронной коммерции, должны быть подвергнуты пересмотру и ревизии, либо анулированы если этого требуют реалии новой электронной эпохи.

5. Электронная коммерция в Интернете должна быть поддержана на глобальном уровне. Интернет представляет собой глобальный рынок. Нормативные рамочные правила, обеспечивающие коммерческие транзакции, должны быть последовательны и предсказуемы вне зависимости от конкретных юрисдикций, к которым относятся продавцы или покупатели.

 

В доказательство серьезности своих намерений, администрация президента создала межведомственную рабочую группу в составе высокопоставленных представителей министерств Финансов, Юстиции, Торговли, Государственного Департамента, а также федеральных комиссий по Коммуникациям и Торговле, с тем чтобы завершить разработку Рамочной нормативной структуры к 1 января 2000 г.

Президентская директива содержит также перечень основных проблемных областей, требующих межгосударственных усилий и соглашений:

1. Налоги и тарифы. Интернет должен остаться зоной свободной от тарифов, и никакие новые налоги не должны вводиться в области Интернет-коммерции, а существующие налоги должны быть согласованы между национальными и субнациональными юрисдикциями.

2. Электронные платежные системы. Ввиду быстрых темпов изменений в этих системах, "негибкие и строго предписательные регулятивные меры и правила могут оказаться неприемлемыми и возможно вредными".

3. Единый Коммерческий Кодекс (ЕКК) для электронной коммерции. США поддерживают разработку международного ЕКК, обеспечивающего государственное признание электронных контрактов, единые международные правила признания электронных подписей и других процедур аутентификации, а также иные соглашения в области разрешения споров, ответственности, электронной регистрации и т.д.

4. Защита интеллектуальной собственности. США поддерживают ратификацию соглашений Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности в области защиты авторских прав, включая положения об ответственности за их нарушения, ограничении производства и распространения средств взлома защитных механизмов и т.д.

5. Неприкосновенность частной информации. В целях обеспечения осмысленного выбора потребителя в отношении использования его личной информации, стороны, осуществляющие сбор такой информации, должны предоставлять сведения о характере собираемой информации и способах ее использования. Власти США поддерживают альтернативы саморегулирования частного сектора и совершенствования технических средств в качестве наиболее приемлемых решений этой проблемы.

6. Безопасность. Власти США намерены способствовать безопасности и надежности информационных потоков в рамках Глобальной Информационнолй Инфраструктуры, и поддерживают идею "публичных ключевых кодов в качестве меры доверия в области криптозащиты и обеспечения гарантий безопасности, в которых нуждаются пользователи и общественность".

7. Телекоммуникационная инфраструктура и информационные технологии. Политика в области телекоммуникаций на уровне отдельных государств не должна сдерживать развитие передовых электронных сетей либо вводить "ограничения свободной конкуренции, потребительского выбора, и ценообразования."

8. Содержание. В отношении этически неприемлемого содержания, администрация США полагается на "отраслевое саморегулирование, введение рейтинговых систем, и развитие технологий фильтрования и блокировки."

9. Технические стандарты. "Рынок, а не государство должно устанавливать технические стандарты и иные механизмы взаимосовместимости в Интернете".

 

Новые вызовы финансовой и налогвой политике.

Поскольку сетевые технологии способны с легкостью просачиваться через границы юрисдикций, они бросают вызов прерогативам государств в области налогообложения и контроля над денежной массой.

Не удивительно, что государственные и муниципальные органы серьезно обеспокоены этой проблемой, опасаясь, что их прерогативы будут подорваны Интернетом. С другой стороны, многие политические и общественные субъекты принятия политических решений в США опасаются, что электронная коммерция может быть задушена в колыбели, если 30,000 налоговых юрисдикций этой страны не придут к унифицированной системе налогообложения.

Ряд специалистов видят решение проблемы в создании единого, простого, автоматического и нейтрального в отношении существующей налоговой системы механизма - возможно, интегрированного в программное либо аппаратное обеспечение, - обеспечивающего соответтвующие налоговые отчисления федерального и регионального уровней. Принцип действия такого механизма не предполагает выравнивания уровней налоговых ставок для всех юрисдикций, либо какой-либо координации в данном отношении. Скорее, программа или микрочип будут содержать единый набор технических стандартов для аллокации налоговых отчислений соответствующим юрисдикциям, к которым относятся покупатели или продавцы, так чтобы к каждой конкретной трансакции могли быть применены различные налоговые ставки.

Так, электронные платежи налога с продаж могли бы быть встроенны в программное или аппартаное обеспечение, и в соответствии с данными о месте проживания покупателя, заложенная в систему инструкция автоматически осуществляла бы перевод денег на счета продавца и налогового ведомства. Что касается продавца, очевидная выгода заключается в отсутствии необходимости аккумулирования налоговых отчислений, оформления документации и т.д. Для покупателя, это просто и удобно. А для налоговых ведомств, это грандиозная перспектива 100%-ной собираемости налога (в США сегодня по большинству налогов с продаж и с добавленной собственности собираемость составляет около 50-60%), при этом платежи становятся постоянными, в противоположность отложенным.

Нормативный инструмент для достижения цели унификации и координации налоговых систем в США - т.н. Законопроект о Свободе от Налогообложения для Интернета, или билль Кокса-Уайдена, по имени его авторов, Сенатора Рона Уайдена (Ron Wyden), штат Орегон, и Конгрессмена Кристофера Кокса (Christopher Cox), штат Калифорния. Данный акт предполагает введение моратория на введение новых налогов на товары и услуги, реализуемые посредством Интернета, осуществление комплексной оценки возможности применения существующего налогового законодательства к области электронной коммерции, а также обязательство для региональных и местных органов власти разработать межбюджетные соглашения о налогообложении электронной коммерции.

 

Ряд факторов потенциально способствуют обострению конфликта между налоговыми ведомствами и электронным бизнесом. Один из таких факторов - усилившийся за последние 25 лет в США, особенно на региональном и местном уровне, перекос в пользу налога с продаж, за счет налогов на доход и собственность. Именно данная налоговая база наиболее активно подвергается эррозии в эпоху электронной торговли. По данным Wall Street Journal, "В 1970 году 31.9% налоговых поступлений штатов составляли налоги с продаж. К 1996 году, эта доля выросла до 49.1%, или $139.4 млрд. Бюджета штатов уже теряют по оценкам $3.5 млрд. ежегодно, как следствие распространения торговли по почте."

Проблема почтовой торговли представляет собой любопытный пример. Решение Верховного Суда от 1992 года определяет, что компании не должны собирать налоги с продаж с потребителей, проживающих в других штатах, если компания не имеет в этом штате физического присутствия. Это определение означает, что значительные объемы розничной торговли освобождены от налога с продаж. Нерешенным остается вопрос, является ли наличие компьютерного сервера компании в другом штате достаточным, чтобы конституировать "физическое присутствие".

Очевидно, между Сциллой Интернета как зоны свободной от налогов, и Харибдой налоговой балканизации следует искать взвешенное, единообразное и устраивающее стороны решение.

Тем временем, администрация Клинтона обратилась к Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) с предложением сформировать рабочую группу для проработки вопроса аналогичной координации налоговых систем на международном уровне.

Поиск подходов к проблеме монетарной политике может на практике оказаться еще более трудным. Развитие технологии электронных денег, или виртуальных наличных, представляет угрозу ключевым прерогативам государственного суверенитета - контролю над денежной массой. Функции центральных банков могут оказаться второстепенными, по мере того как объемы и потоки электронных денег будут нарастать. Электронная коммерция способна драматическим образом обесценить монетарную политику в качестве инструмента государственного регулирования экономики. "Уже сегодня, по оценкам, Федеральная Резервная Система способна реально отслеживать около 50% денежной массы. - указывает С.Сассен из Колумбийского Университета. - "Это уже создает проблемы. Сегодня мы имеем дело с весьма специфическим стечением обстоятельств, позволяющих поддерживать систему в управляемом состоянии. Истина, однако, в том, что эти обстоятельства могут измениться к худшему. Электронные деньги, трансферты, виртуальные трансакции и пр. только усугубят ситуацию." Не нужно обладать большим воображением, чтобы представить перспективу формирования совершенно нового глобального рынка электронной валюты, превращающей конвертацию долларов во франки или песо в архаизм.

 

Новые роли для институтов, принимающих политические решения

Вызвав к жизни глобокие изменения на рынках, Интернет способен так же фундаментально переопределить ролевые и статусные модели поведения политических институтов. "Рамочные правила для Глобальной Электронной Коммерции" содержат фундаментально новый взгляд на роль государства в будущем. Федеральные агентства будут в значительно меньшей степени способны регулировать соответствующие области с помощью командно-административных инструментов. Такие рецепты слишком консервативны для быстро меняющихся условий современной экономики, и их эффективность и результативность сомнительна.

Аналитики считают, что участие государства все еще будет необходимо в областях образования, здравоохранения, охраны правопорядка, обеспечении благосостояния и др., но может быть противопоказано в деле обеспечения экономического роста.

Будущее скорее может востребовать регулирование в форме идущих от практики стандартов, вырабатываемых совместными усилиями, в духе рыночного саморегулирования. Эта идея выражена в предложении Президента лидерам электронной индустрии выработать частные альтернативы одиозному Закону о Благопристойности в Области Коммуникаций (Communications Decency Act), такие как программные фильтры и добровольные отраслевые стандарты. Такой же подход должен превалировать и в отношении стандартов совместимости систем.

Государство должно играть минимальную роль в этих процессах: обозначить ценности и принципы, которые оно хотело бы обеспечить, и установить нормы поведения, но при этом воздерживаться от вмешательства в рынок.

Другие аналитики отмечают, что стандарты, в добровольном порядке принятые отраслью, часто не решают реальных проблем, при этом интересы потребителей могут быть не учтены в достаточной степени. Многие потребители, например, скептически оценивают возможности саморегулирования в решении такой проблемы, как защита неприкосновенности личности. Другие обращают внимание на некоторые поправки к Единому Коммерческому Кодексу, которые позволят компаниям навязывать в одностороннем порядке лицензионные соглашения, нарушающие федеральные и местные законы о защите прав потребителей.

 

Успех революции в области телекоммуникаций свидетельствует о том, что два основных фактора, прежде оправдывавших государственное вмешательство - ограниченная пропускная способность каналов и высокие постоянные издержки (инвестиции в инфраструктуру) - более не существуют. Пропускная способность телекоммуникационных каналов в скором будущем станет практически неограниченной, при этом возможности для конкуренции в глобальном масштабе - посредством спутниковых, оптико-волоконных, кабельных и др. альтернативных технологий - фундаментальным образом меняют характер данного рынка. При условии корректного дерегулирования, рынок способен предложить совершенно новые, максимально эффективные решения.

Новаторское преимущество состоит еще и в том, что большая часть инвестиций в области телекомммуникаций в настоящее время идут из частных источников. Сегодня вкладывают и делают деньги на телекоммуникациях в первую очередь те, кто занимается их обеспечением: производители программных и аппаратных средств, провайдеры и т.д. В противоположность этому, инфраструктура обеспечения в эпоху Индустриальной Эпохи финансировалась из государственных источников. Новая ситуация создает возможности для конкуренции и потребительского выбора, какие прежде были недоступны.

Уильям Джейнвей (William Janeway) из Warburg, Pincus обращает внимание на то, что "впервые в истории три ведущих лидера отрасли - Microsoft, Intel, Oracle - были образованы без прямой государственной поддержки, субсидирования НИОКР или государственных военных закупок. Intel в свое время сознательно отклонил предложение участвовать в работе над программой высокопроизводительного интегрированного контура, опасаясь что лучшие конструкторские умы будут отвлечены на решение задачи, единственным требованием к которой было быстродействие, без учета себестоимости, в то время как настоящий вызов, с которым Intel связывал свое будущее, был микропрцессор 8086, ориентированный на коммерческий успех."

 

Участники конференции оказались едины во мнении, что будущая роль государства в условиях телекоммуникационной революции будет намного более комплексной и неинтервенционистской. Традиционные регулятивные режимы и решения уступят место сотрудничеству и партнерству с компаниями, отраслями, некоммерческими структурами и др. По мере того, как компании все активнее вовлекаются в решение социальных вопросов (корпоративные схемы пенсионного обеспечения, программы льгот и пр.), а государство со своей стороны осуществляет приватизацию многих функций, традиционные роли в рамках государственного и частного секторов уже подвергаются переосмыслению.

Один из вариантов концептуализации этих тенденций предлагает Джон Браун (John Brown) из Xerox PARC. Он говорит о перекройке границ между компаниями, школами, университетатми и структурами гражданского общества. "Мы склонны воспринимать проблемы занятости, образования, экономического развития и государственного управления каждую в отдельности, но, может быть, пора изменить направленность всей этой дискуссии и представить эти проблемы как волокна, переплетающиеся между собой и образующие единую ткань, а затем попытаться создать новые синергитические решения в рамках географических границ, с применением новых технологий."

Например, в вопросе стимулирования регионального экономического развития, региональные приоритеты могли бы быть обеспечены более эффективным образом благодаря перекройке границ институтов и структур различных уровней, и интерес к таким альтернативам все активнее проявляется в разных странах и регионах мира. Очевидно, однако, что потребуется серьезная политическая воля, чтобы преодолеть институциональную патриархальность и утвердить культуру гибкого сотрудничества.

 

Заключение

Преобразующий потенциал Интернета продолжает вызывать наше удивление, по мере того как его охват приобретает поистине глобальный характер. Немногие стороны функционирования организаций, коммерческих структур, государственных органов и международных отношений останутся незатронутыми влиянием электронных сетей. Сегодня мы пытаемся определить возможные контуры этой динамики: можно ли уже выделить новые, устойчивые парадигмы? модели поведения? Или новые структуры электронной эры будут нерегулярными и изменчивыми?

Один из уроков, усвоенных пионерами электронного фронтира, состоит в необходимости более гибких и креативных подходов - в организационых структурах, в государственном управлении , в международных отношениях и в самом способе нашего мышления. Это просто минимально необходимое условие.

Более серьезный вызов состоит в выработке и утверждении новых норм права, политики и культуры, отражающих наши общие ценности.

На этом пути неизбежны серьезные препятствия, отчасти политического характера, противоречивые интересы сторонников нерегулируемых рынков и приверженцев национальных и социальных приоритетов. Эти противоречия способны вызвать к жизни непредсказуемые политические факторы. Другие проблемы в большей степени могут быть решены на основе частной инициативы и общественного консенсуса, однако и они потребуют более утонченного понимания социальных основ рынка и организационных культур.

Обращение к историческому опыту зари Индустриальной Революции сегодня также представляется не праздным. Редкие технологии в истории человечества оказывали когда-либо столь глубокое и масштабное воздействие на сам социальный и экономический фундамент общества. Сегодня актуальным становится вопрос: способны ли силы, высвобожденные информационно-коммуникативной революцией, развиваясь стихийным и хаотическим образом, выйти в конце концов из под контроля своих создателей? либо они могут быть взнузданны и поставленны на службу человеку конструктивным, гуманным образом, в соответствии с нашими целями и идеалами.

Ниже практические вопросы:

32. Проведите анализ тенденций развития электронной коммерции по отдельным отраслям национальной экономики.

33. Перечислите факторы , которые на ваш взгляд сдерживают развитие бизнеса, и оцените возможности электронной коммерции в улучшении ситуации.

Факторы развития электронной коммерции

Многих Интернет-предпринимателей, да и рядовых online-пользователей, безусловно, тоже, интересует вопрос: во что же, в конечном итоге, выльется стремительный рост такого гибко меняющегося сектора рыночной экономики, как электронная коммерция? Что нам стоит ожидать в этой области в обозримом будущем?

Прежде, чем попытаться дать ответ на этот непростой вопрос, необходимо определить, от чего вообще зависит развитие Интернет-бизнеса.

В первую очередь, конечно же, от уровня информатизации, то есть от наличия соответствующей электронно-вычислительной техники на конкретных местах. Оно и понятно: если в какой-нибудь деревне Гадюкино слыхом не слыхивали о компьютерах, то о каком внедрении, и тем более развитии механизма электронной торговли может вообще идти речь?

Во-вторых, немаловажно и отношение правительства страны к развитию систем Интернет-коммерции: активное поощрение данных высоких технологий способствует более быстрому внедрению соответствующих направлений электронного бизнеса. С текущим утверждением некоторым образом пересекается и такой немаловажный аспект, как менталитет жителей страны: не случайно, в более консервативной Европе темпы внедрения новаторских идей гораздо ниже, чем это происходит, скажем, в Соединенных Штатах.

В-третьих, довольно серьезным фактором, сдерживающим рост развития рынка электронной торговли, является обеспечение достаточной безопасности систем Интернет-платежей.

Начиная с этого пункта, можно плавно перейти и к собственно возможным направлениям развития е-коммерции:

1. Очевидно, что дальнейшая интеграция различных сфер деятельности человека и современных информационных технологий самым благоприятным образом скажется на развитии системы электронного бизнеса в целом.

2. Неизбежно будет расти процент заказов товара в режиме online по сравнению с традиционными видами покупок. Например, согласно утверждению компании Jupiter Communications , если в 1998 году покупки через Интернет совершили около 4,2 млн. жителей Европы, то к 2003 году количество Интернет-покупателей должно превысить цифру в 40,2 млн. человек. Что же касается более прогрессивных в этом плане Соединенных Штатов, то уже сейчас у рядового американского Интернет-пользователя примерно третья часть от суммарного количества расходов на потребление уходит на оплату онлайн-покупок.

3. В ближайшие годы должен значительно увеличиться ассортимент товаров, реализуемых через Интернет. Пока же под эту категорию подпадают только компьютеры и комплектующие, авиа- и ж/д билеты, книги, видео- и аудиозаписи на разного рода носителях, программное обеспечение, продукты питания, одежда и подарки. Как видите, список довольно скромен. Хотя каких-то 10 лет назад даже о подобном мечтать не приходилось...

4. Чтобы заинтересовать покупателя, а также составить достойную конкуренцию ценам обычных магазинов, Веб-магазины будут снижать стоимости товаров. Главным образом, за счет уменьшения издержек, достигаемых в результате снижения себестоимости процесса распределения продукции.

5. Соответственно, будет более детально проработана процедура возврата товара в случае неудовлетворенности им покупателем.

6. Практически каждый Интернет-магазин станет стремиться к "захвату" новых рынков сбыта за счет расширения сети "подшефных" городов. Работа в этом направлении ведется постоянно, и особенно она касается пунктов малонаселенных. 7. Продолжится активное внедрение различного рода систем online-платежей, включая дальнейшую популяризацию кредитных и дебетовых карт, а также так называемых "цифровых денег".

8. Конечно же, значительно повысится безопасность использования электронных платежных систем. К примеру, на сегодняшний момент уже более 50 европейских банков осуществляют работу по протоколу безопасности электронных транзакций SET.

10. Что же касается процентного соотношения долей сектора B2B по сравнению с B2C, последний уже востребован в должной мере, и дальнейшее появление новых B2C-фирм может быть сопряжено с немалыми трудностями для последних. Напротив, потребность рынка B2B на текущий момент еще не удовлетворена полностью, и в ближайшие пару лет организация B2B-предприятий обещает быть довольно рентабельным бизнесом. Соответственно, доля организаций, ориентирующихся на концепцию business-to-consumer, в будущем должна существенно увеличиться.

Наконец, нельзя обойти вниманием и такой факт, как повсеместно начавшийся процесс консолидации Интернет-компаний, особенно в сфере B2B. На первый план начинают выходить разного рода электронные аукционы, так как программа-максимум любого аукциона – собрать вместе потенциальных поставщиков и заказчиков определенного товара или услуги, а также назначить на этот продукт или услугу цену, устраивающую обе стороны. Причем выжить в условиях жесткой конкуренции подобные образования смогут, лишь объединяясь в различные союзы: по прогнозам экспертов, более 75 процентов существующих на текущий момент Интернет-компаний не смогут выдержать конкуренции и, значит, обанкротятся.

Резюмируя вышесказанное, можно с уверенностью заявить, что в самое ближайшее время нас ожидает буквально перерождение рынка электронной коммерции, которое неизбежно вызовет приток к данному сектору рыночных отношений новой волны внимания у заинтересованных потребителей.

34. Классифицируйте по степени значимости бизнес- модели электронной коммерции в розничной торговле.

35. Определите информационное обеспечение , достаточное для выработки эффективной стратегии развития электронной коммерции бизнес- системы.

36. Дайте сравнительный анализ платежных систем электронной коммерции , раскрыв их преимущества и слабые стороны.

37. Проведите анализ тенденций развития электронной коммерции в каком- либо виде индустрии услуг( туризм, внедомашнее питание, гостиничный бизнес и др. на ваш выбор).

38. Определите перспективы расширения классификации виртуальных рынков.

39. Сформулируйте отличительные черты стратегий рекламы электронной и традиционной коммерции.

40. Назовите сильные и слабые стороны использования электронной коммерции в конкурентной борьбе на различных ( по вашему выбору) товарных рынках.

41. Проведите сравнительный анализ эффективности рекламы на выбранных вами сайтах.

42. Обоснуйте ваш выбор наиболее важной проблемы юридического обеспечения функционирования электронной коммерции на современном этапе ее развития в России и за рубежом.

43. Составьте ваш личный тезаурус основных понятий электронной коммерции.