Интеграция мировых научных процессов как основа общественного прогресса (Выпуск №12, Часть 1)

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 61

г.//Ведомости СССР. 1976. N 17. Ст. 291.

24.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 //Ведомости СССР. 1976. N 17. С. 291.

25.Международное частное право. Учебник /Под ред. Г.К. Дмитриевой. – М.: Проспект, 2009. С. 43.

26.Осипов А.Г. «Воронка» дискриминации и Россия.//Вестник Российского Гуманитарного Научного Фонда. 2011.№ 1. С. 62.

27.О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 27.06.2002 № 114-ФЗ// Собрание Законодательства РФ.2002. №30 .С. 3031.

28.Политическая декларация совещания Генеральной Ассамблеи высокого уровня в ознаменование десятой годовщины принятия Дурбанской декларации и Программы действий «Вместе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости от 22.09.2011//[Электронный документ]URL: http:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/racism2011.shtml (дата обращения 28.02.2014)

29.См. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН об утверждении Программы действий на второе десятилетие действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации от 22.11.1983 №38/14 // [Электронный документ]URL:http:// www.africana.ru/racism/declarations/831122_20years.htm (дата обращения 20.02.2014)

30.Трудовой кодекс РФ 21.12. 2001 № 197-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 2002. № 1.С.3.

31.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 . № 25. С.2954.

32.Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. //Международное право в документах./под ред. Н. Блатова.М., 1982. С. 196-231.

33.Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов от 24.01.2007// [Электронный документ] URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/disability.shtml (дата обращения 16.03.2014 )

34.Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 18.12.2002//[Электронный документ] URL: http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/torture_prot.shtml (дата обращения 16.03.2014 )

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 62

Экстремизм в молодежной среде и его профилактика

Обносова Олеся Николаевна, Современная гуманитарная академия, г. Южно-Сахалинск

Россия исторически является страной многонациональной. На территории современной Российской Федерации проживают представители более 130 национальностей.

Экстремизм являет собой приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам. К мерам, которые включает в себя экстремизм, можно отнести провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, а также методы партизанской войны. Экстремизм может быть вызван разными факторами: сломом социальных структур, экономическим и социальным кризисом, ослаблением государственной власти, ростом антисоциальных поведений и пр

Экстремистская деятельность (экстремизм) – это:

-насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

-публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

-возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

-нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

-воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

-воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

-совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

-пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

-публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 63

хранение в целях массового распространения;

-публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

-организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

-финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Анализ проблемы показывает, что экстремизм в России "молодеет", наиболее часто совершают преступления молодые люди в возрасте 15 - 25.

Современная молодежь проходит свое становление в очень сложных условиях ломки старых ценностей и формирования новых социальных отношений. Отсюда растерянность, пессимизм, неверие в будущее. Растут агрессивность и экстремизм, шовинизм и криминальность. Поэтому такие аспекты социологии молодежи, как молодежный экстремизм и молодежная субкультура весьма актуальны.

Вмоменты значительных потрясений и переломов, периодически возникающих в процессе развития любого общества и связанных с существенными деформациями условий и образа жизни людей, внезапно образующимся вакуумом ценностей, изменением материальных показателей, неясностью жизненных перспектив и неизбежным обострением противоречий, экстремизм становится одной из трудно изживаемых и наиболее опасных характеристик общественного бытия.

У молодежи, воспитанной в традиционной культуре, основной конфликт разворачивается на ментальном уровне, между осознаваемой ею реальностью и культурными стереотипами восприятия и осмысления мира. Поведение здесь вторично. При необходимом и достаточном развитии чувства целого люди этого типа легче соотносят свое поведение с осмысленной целостной картиной мира.

Повышению политической протестной активности молодых людей способствовало также то обстоятельство, что определенная часть ее привыкла к экстремальным обстоятельствам повседневной, обыденной жизни и проявляла склонность к политической активности экстремистского свойства, втягиваясь в этнонациональные, религиозные, социокультурные и иные общественно-политические конфликты в регионах ее проживания. Не случайно ряд российских и зарубежных экстремистских организаций в 1990-е годы пытались сделать ставку на молодежь как свой новый социальный и политический ресурс.

С каждым годом экстремизм в молодёжной среде все более и белее становится значимым в государстве. Экстремизм не является гомогенным феноменом. Традиционно он делится на правые, левые и различные ультраверсии. Идеология экстремизма проявляет себя и в форме религиозного радикализма и фанатизма. Значительная роль в проявлениях экстремизма различного толка принадлежит молодежным

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 65

ства), а по возрастному критерию, то о ней допустимо сказать: это тоже «вся» преступность, но «произведенная» людьми определенного возраста. Иными словами, по кругу деяний преступность в целом и молодежная преступность идентичны. Отсюда следует, что все те профилактические меры, которые целенаправленны на предупреждение преступности как целостного социального явления, и те, что «адресованы» отдельным категориям и видам преступлений (экономические и насильственные, бытовые и уличные, групповые и одиночные или, скажем, убийство, разбой, кража, изнасилование и т.д.), – все эти меры способны играть свою антикриминальную роль и в отношении молодежных преступлений как части названного целого.

Но в общем объеме мер предупреждения преступности есть и комплекс тех, которые призваны взаимодействовать именно на детерминанты молодежной преступности и на самих молодых людей-потенциальных нарушителей закона, с учетом специфики их возраста, социального статуса, возрастных и иных психологических особенностей и т.п.

Используя эту схему, можно разделить общий комплекс мер предупреждения молодежных преступлений на следующие четыре группы:

-меры, нейтрализующие действие объективных обстоятельств (явлений, процессов), которые неустранимы в принципе либо неизбежны в данных исторических условиях (например, меры контроля за поведением в сочетании с мерами социальной поддержки молодых людей с отклоняющимся поведением, детерминированным

восновном факторами, связанными с вынужденным переселением из зон военных конфликтов и т.п.);

-меры, компенсирующие, дающие молодому человеку, образно говоря, «второй шанс» в жизни (например, в целях предупреждения рецидива освобожденному из мест лишения свободы лицу предоставляется возможность получить новую профессию, которая гарантирует от безработицы);

-меры, предупреждающие возникновение обстоятельств, способствующих совершению преступлений (например, создание надлежащих условий, обеспечение безопасности в местах проведения массовых молодежных мероприятий);

-меры, ликвидирующие уже возникшие обстоятельства, способствующие совершению преступлений (например, запрет на продажу спиртных напитков и пива на стадионах и вблизи них во время проведения футбольных и хоккейных состязаний).

Особая группа профилактических мер должна быть посвящена контролю и помощи некоторым социальным группам молодежи, которые, по данным анализа, отличаются повышенной криминогенностью. Речь, в частности, идет о лицах, ранее судимых, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних и т.д. Планируемые меры здесь решают двоякую задачу. Во-первых, они призваны ограждать неустойчивую часть молодежи от всевозможных негативных влияний извне. Во-вторых, их следует нацелить на пресечение и нейтрализацию отрицательных влияний со стороны данного контингента на других молодых людей.

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 67

конфликтов. Преступность, связанная с наркотизмом, с неизбежностью порождает другие тяжкие преступления, в том числе и экстремистского толка.

Наиболее распространенными формами реализации мероприятий по профилактике экстремизма в образовательных учреждениях являются:

- работы методических объединений по вопросам формирования толерантно-

сти;

-внедрение специальных курсов, а также элементов программ в общих курсах предметов для педагогов с целью воспитания толерантности учащихся;

-разработка памятки для родителей учащихся с разъяснением юристов, психологов, социальных педагогов, сотрудников правоохранительных органов;

-организация и проведение смотра-конкурса программ и методических разработок в образовательном учреждении по профилактике противоправного поведения детей и подростков;

-организация недели правовых знаний;

-создание в образовательных учреждениях советов старшеклассников.

-создание в образовательных учреждениях общественных формирований правоохранительной направленности из числа учащихся школ.

При организации работы по профилактике молодежного экстремизма необходимо учитывать, что она представляет собой систему, включающую несколько уровней:

Вся молодежь, проживающая на территории России. На этом уровне необходимо осуществление общепрофилактических мероприятий, ориентированных на повышение жизненных возможностей молодых людей, снижение чувства незащищенности, невостребованности, создание условий для их полноценной самореализации и жизнедеятельности.

Молодежь, находящаяся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. К таким категориям могут быть отнесены:

-выходцы из неблагополучных, социально-дезориентированных семей, с низким социально-экономическим статусом, недостаточным интеллектуальным уровнем, имеющим склонность к трансляции девиаций (алкоголизм, наркомания, физическое и морально-нравственное насилие);

-«золотая молодежь», склонная к безнаказанности и вседозволенности, экстремальному досугу и рассматривающая участие в экстремистской субкультуре как естественную форму времяпрепровождения;

-дети, подростки, молодежь, имеющие склонность к агрессии, силовому методу решения проблем и споров, с неразвитыми навыками рефлексии и саморегуляции;

-носители молодежных субкультур, участники неформальных объединений и

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 68

склонных к девиациям уличных компаний; - члены экстремистских политических, религиозных организаций, движений,

сект.

Сегодня именно молодежные субкультуры могут рассматриваться как структуры, формирующие и реализующие экстремистскую активность. В связи с этим профилактика экстремизма в молодежной среде может идти в направлении снижения деструктивного потенциала молодежных субкультур.

Преступное поведение молодёжи в группах экстремистской направленности не находится в непосредственной зависимости от таких факторов, как образование, квалификация, структурная неполноценность семьи. Оно формируется в прямой связи с социально-психологической атмосферой семьи, нравственно-правовыми взглядами, установками, ценностными ориентирами, поведением родителей, других членов семьи.

Особо актуальным в настоящее время представляется предупреждение и профилактика этого общественно опасного явления с целью снижения количества совершаемых правонарушений, снижения показателей рецидива, а также извлечения молодых людей из условий, травмирующих их психику и определяющих их развитие как личности.

Причины и условия преступности несовершеннолетних концентрируются в противоречиях государственной молодёжной политики, прежде всего, в сфере трудовой занятости и профессионального образования, семейного и школьного воспитания, организации спорта и досуга молодёжи, профилактического контроля со стороны правоохранительных и учебных систем.

Литература:

1.Молодежный экстремизм / под ред. А. А. Козлова. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.

2.Семенов В.Е. Искусство как межличностная коммуникация/ В.Е. Семенов. –

СПб., 1995.

3.Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в условиях чрезвычайных ситуаций: учебное пособие. М.: РГГУ, 1994.

ИНТЕГРАЦИЯ МИРОВЫХ НАУЧНЫХ ПРОЦЕССОВ КАК ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОГРЕССА

Стр. 70

ступных группах (далее - ОПГ) и преступных сообществах имеется специальный денежный фонд – «общак» - для подкупа, дачи взяток, поддержки семей осужденных соучастников. Эти признаки являются наиболее характерными, но не обязательными. Например, «общаки» практически не выявляются в ходе расследования, т.к. они надежно укрываются преступниками. Однако это не является препятствием для квалификации группы как организованной по другим признакам, указанным в законе.

Следует выделять обязательные признаки, указанные в законе, и факультативные, подчеркивая, что в ряде групп факультативные признаки могут отсутствовать.

Вкачестве факультативных признаков организованных преступных групп:

-формирование психологической структуры. В организованной преступной группе существует лидер, влиятельные члены, может присутствовать оппозиция в лице членов группы, стремящихся к лидерству и составляющих конкуренцию лидеру;

-распределение ролей и закрепление функций;

-осуществление подготовки к совершению преступлений;

-возможность использования сложных способов совершения преступлений;

-поддержание строгой дисциплины, подчинение лидеру;

-замена личных отношений на деловые, основанные на совместном совершении преступлений. Выработка единой ценностно-нормативной ориентации. Все члены группы подчиняются общим правилам поведения, что позволяет действовать быстро и слаженно;

-распределение преступных доходов в соответствии с положением лица в группе. Если в группе по предварительному сговору доходы делятся поровну, то в организованной группе - в соответствии с положением каждого в иерархии, большую часть получает лидер.

Устойчивость ОПГ проявляется в постоянстве личного состава, а также в конспирации, маскировке преступной деятельности, создании условий относительной независимости группы от окружающего мира. Такую независимость организованные группы получают путем владения значительными денежными средствами. Это также наличие мер защиты от разоблачения, подготовительная работа по прикрытию преступной деятельности, подготовка документов, разработка различных способов совершения и сокрытия преступлений. Устойчивость проявляется и в том, что в группе преобладают силы, направленные на ее сплочение и укрепление, что препятствует ее распаду.

Говоря о преступном сообществе (преступной организации), можно выделить также обязательные и факультативные признаки. Обязательными признаками преступной организации являются, согласно ст. 35 УК РФ, структурированность и создание для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо объединение организованных групп в тех же целях.

В числе факультативных можно выделить следующие:

а) преступная организация обладает неформальными признаками всех органи-