Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ves_gos_dok.doc
Скачиваний:
59
Добавлен:
23.04.2019
Размер:
1.59 Mб
Скачать

8. Понятие, признаки, классификация и особенности норма публичного права.

Для норм указанных отраслей права характерны все признаки норм всех иных правовых отраслей: общеобязательность, установление государством, обеспечение их реализации c помощью системы государственных гарантий, защита от нарушений принудительными средствами и т. д.

Вместе c тем указанные нормы имеют и определенные особенности.

Во-первых, ядро государственно- правовых норм составляют конституционные нормы, регулирующие наиболее важные, коренные общественные отношения.

Во-вторых, нормы государственного права устанавливают правила поведения в самом общем виде, без детализации, конкретизации. Они являются основополагающими для норм других отраслей права.

В-третьих, нормы государственного права имеют свои структурные особенности. В отличие от правовых норм других отраслей, которые, как правило, имеют три структурных элемента: гипотезу (условие, при котором применяется данное правило поведения), диспозицию (само правило поведения) и санкцию (указания на последствия неисполнения обязательства), в статьях нормативно- правовых актов, содержащих нормы конституционного (государственного) права, формулируются, как правило, лишь диспозиция и гипотеза, а санкции содержатся в других законодательных актах иных правовых отраслей (уголовного, административного и т. д.). То есть они имеют одноэлементную или двухэлементную структуру. Исключение составляют государственно- правовые нормы, в том числе конституционные нормы, закрепляющие основания и порядок наступления государственно- правовой (конституционно- правовой) ответственности.

Государственно- правовые нормы принято классифицировать. Эта классификация может быть произведена по различным признакам, критериям. В государственно- правовой науке существует немало таких критериев. Так, в зависимости от объекта правового регулирования указанные нормы делятся на группы, составляющие предмет соответствующей отрасли права.

По характеру содержащихся предписаний правовые нормы классифицируются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

По степени определенности содержащихся предписаний – на императивные и диспозитивные.

По юридической силе (форме закрепления) – на конституционные (обладающие высшей юридической силой), неконституционные, т. е. содержащиеся в иных законодательных актах.

По территории действия (по субъектам нормотворчества) – на международно- правовые (действуют на территории стран, которые их ратифицировали), федеральные (действуют на всей территории Российской Федерации), региональные (действуют только на территории соответствующего субъекта Российской Федерации), местные (действуют в пределах отдельного муниципального образования).

По функциональному (целевому) предназначению – на регулятивные (закрепляют правила правомерного поведения), охранительные (направлены на охрану и защиту общественных отношений, возникающих в области местного самоуправления).

Государственно- правовые нормы объединяются в правовые институты по признаку регулирования качественно однородных и взаимосвязанных общественных отношений, имеющих относительную обособленность. Таковыми являются, например, институт гражданства, институт избирательного права, институт государственно- правовой ответственности и т. д.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]