- •1. Понятие и предмет кпрф как ведущей отрасли. Уставное право города Москвы как подотрасли конституционного права.
- •2. Место российского публичного права в правовой системе рф.
- •3. Конституционное право России об основах и принципах других отраслей национального права.
- •4. Система публичных отраслей российского права.
- •5. Понятие, предмет и метод административного права в Российской Федерации.
- •6. Понятие, виды и особенности методов публично-правового регулирования общественных отношений.
- •7. Понятие муниципального права Российской федерации как комплексной отрасли национального права. Запреты и ограничения в муниципальном праве.
- •8. Понятие, признаки, классификация и особенности норма публичного права.
- •9. Публично-правовые отношения: понятие, виды, субъекты, объекты и основания возникновения (юридические факты).
- •10. Понятие, виды и иерархия источников публичных отраслей российского права, их зависимость от национальной правовой системы. Правовые акты города Москвы.
- •11. Общепризнанные нормы и принципы международного права как важнейший источник российского права.
- •12. Муниципальные правовые акты в системе источников российского права.
- •13. Понятие, задачи, предмет и методология государствоведения.
- •14. Понятие, структура и взаимосвязанность учебных дисциплин учебно-правового цикла.
- •15. История преподавания публичного права в России.
- •18. Юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 г. И ее значение для дальнейшей демократизации общественной жизни в России.
- •19. Основные принципы Конституции России 1993 г.
- •Демократизм, полновластие народа.
- •Принцип правового государства.
- •Равноправие и полноправие граждан.
- •5. Разделение властей.
- •22. Понятие и содержание экономических основ конституционного строя Российской Федерации. Правовые основы имущественных отношений города Москвы.
- •24. Государство – основная форма реализации полновластия народа. Россия – демократическое, правовое, социальное и светское государство.
- •25. Конституционные основы деятельности политических партий, общественных объединений по защите и выражению общественно-полезных интересов граждан Российской Федерации.
- •29. Избирательная система в России (мажоритарная и пропорциональная).
- •30. Избирательный процесс: понятие и основные стадии.
- •31. Финансирование выборов. Избирательные фонды.
- •32. Порядок выборов главы Российского государства.
- •33. Понятие и принципы конституционного статуса человека и гражданина Российской Федерации.
- •34. Конституционные ограничения основных прав и свобод в период чрезвычайного или военного положения на территории Российской Федерации.
- •35. Гарантии защиты основных прав и свобод человека и гражданина (правовые, политические, социальные, финансово-экономические, организационные, международно-правовые).
- •36. Соотношение норм международного права и норм национального законодательства России о правах и свободах.
- •37. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •38. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •39. Понятие, сущность и принципы гражданства Российской Федерации.
- •40. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •41. Прием в гражданство иностранцев (натурализация).
- •42. Органы, ведающие вопросами гражданства.
- •43. Прекращение гражданства Российской Федерации: основания и порядок.
- •47. Понятие, признаки и особенности российской модели республиканской формы правления.
- •48. Конституционная система органов государства в Российской Федерации.
- •49. Принципы организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации.
- •50. Понятие и основные признаки (черты) конституционно-правового статуса государственного органа в России.
- •51. Сущность правового статуса и функции главы Российского государства по действующей Конституции Российской Федерации.
- •52. Структура государственных органов, обеспечивающих реализацию Президентом России конституционных полномочий.
- •53. Конституционные полномочия Президента России.
- •54. Основы правового статуса Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами России.
- •55. Государственная Дума: структура, организация работы, конституционные полномочия и основания роспуска.
- •56. Совет Федерации: функциональное предназначение, состав, порядок формирования, основные полномочия.
- •57. Законодательный процесс в Российской Федерации.
- •58. Депутатский иммунитет и депутатский индемнитет в Российской Федерации.
- •59. Система федеральных органов исполнительной власти и ее конституционно-правовые основы.
- •60. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих.
- •61. Правовые акты управления: понятие, признаки и виды.
- •62. Правительство России: порядок формирования, состав, основные полномочия.
- •63. Конституционные принципы и особенности российского федерализма.
- •64. Понятие и признаки государственного суверенитета Российской Федерации.
- •65. Республика в составе России – правовое, демократическое, унитарное государство.
- •66. Край, область, города федерального значения – государственно-территориальные образования. Основы правового статуса г. Москвы как субъекта Российской Федерации.
- •67. Основы правового статуса г. Москвы как столицы рф (функции, полномочия).
- •69. Конституционные основы организации местного самоуправления в России. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения (на примере города Москвы).
- •70. Конституционные основы судопроизводства в Российской Федерации. Судебная власть и правоохранительные органы в городе Москве.
- •72. Конституционные основы прокурорского надзора в Российской Федерации.
- •73. Понятие и система мер административного принуждения.
- •74. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •75. Способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •76. Понятие и общая характеристика ответственности по административному праву.
- •77. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •78. Понятие и система административных наказаний. Правила назначения административных наказаний.
- •79. Правовые основы и общая характеристика дисциплинарной ответственности по административному праву.
- •80. Материальная ответственность по административному праву.
- •81. Понятие и виды административного процесса.
- •82. Производство по делам об административных правонарушениях, его задачи и стадии.
- •83. Производство по предложениям и заявлениям граждан.(взяла из инета, поэтому немного сомневаюсь)
- •84. Общая характеристика организации государственного управления экономикой.
- •85. Общая характеристика организации государственного управления в социально-культурной сфере.
- •86. Общая характеристика организации управления в административно-политической сфере.
- •87. Местное самоуправление и местное управление в зарубежных странах.
- •88. Виды и основы правового положения муниципальных образований. Особенности организации местного самоуправления на территории внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.
- •89. Виды земель, на территории муниципального образования.
- •90. Муниципальная собственность: понятие, объекты, источники.
- •91. Бюджет муниципального образования: порядок подготовки, обсуждения, принятия и исполнения, доходные источники.
- •92. Государственные гарантии осуществления местного самоуправления (правовые и организационные).
- •93. Система местного самоуправления.
- •95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •97. Полномочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства.
- •98. Полномочия органов местного самоуправления в социально-духовной области.
- •99. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
- •100. Порядок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.
48. Конституционная система органов государства в Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации 1993 г. (ст. 11) в систему органов государственной власти включает главу Российского государства, Федеральное Собрание, Правительство и суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Согласно ст. 10 Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Приведенные положения Конституции позволяют выделить вертикальные уровни системы органов государственной власти в Российской Федерации:
1) органы законодательной власти;
2) органы исполнительной власти;
3) органы судебной власти.
Кроме этого, становится понятным, что указанные органы власти представлены на двух горизонтальных уровнях: федеральном и региональном (субъекта Российской Федерации). Большую сложность, актуальность и значимость в современном государствоведении представляет проблема определения природы третьего уровня осуществления государственной (публичной) власти – местного (муниципального), поскольку в соответствии c положениями ст. 12 Конституции органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
О. Е. Кутафин и В. И. Фадеев подчеркивают, что местное самоуправление – не просто форма самоорганизации населения для решения вопросов местного значения. Это и форма осуществления публичной власти, власти народа. Муниципальная власть и власть государственная – формы публичной власти, власти народа.
И. И. Овчинников, детально проанализировав позиции ученых о природе местного самоуправления и соотношении муниципальной (местной) власти c государственной властью, приходит к выводу о том, что положения ст. 12 Конституции о невхождении органов местного самоуправления в систему органов государственной власти не означают, что они совершенно независимы от органов государственной власти. Местное самоуправление развивается на основе и в соответствии c конституцией и законами государства, при государственной поддержке и государственных гарантиях. Объем и пределы власти местного самоуправления устанавливаются федеральными органами государственной власти и закрепляются законом в виде полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями (ст. 132 Конституции). Все это является свидетельством того, что, реализуя власть народа, органы государственной власти и органы местного самоуправления не только не обособляются, но и тесно взаимодействуют друг c другом.
Таким образом, можно сделать вывод о единой публично-правовой природе государственной и местной (муниципальной) власти, а значит – отнесении органов местного самоуправления к органам публичной власти и выделении трех горизонтальных уровней осуществления публичной власти в Российской Федерации:
федерального;
регионального (субъекта Федерации);
местного (муниципального).
1. Органы законодательной и представительной власти представлены:
на федеральном уровне – Федеральным Собранием Российской Федерации, состоящим из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы;
на уровне субъектов Российской Федерации – законодательными (представительными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
на местном (муниципальном) уровне – представительными органами муниципальных образований.
2. Органы исполнительной власти предназначены для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности и представлены:
на федеральном уровне – Правительством Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти;
на региональном уровне – системой исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, определяемой высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (правительства, министерства, департаменты, администрации и т. д.);
на местном уровне – главой муниципального образования, местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования), иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования.
3. Органы судебной власти согласно ч. 2 ст. 118 Конституции предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и представлены:
на федеральном уровне – высшими судебными инстанциями Российской Федерации: Конституционным Судом, Верховным Судом, Высшим Арбитражным Судом РФ;
на уровне субъектов Российской Федерации – конституционными (уставными) судами субъектов РФ, судами общей юрисдикции, арбитражными судами;
на местном уровне – районными и городскими народными судами.
Следует обратить внимание на то, что такое деление судов осуществлено только в учебных и научных целях, поскольку в соответствии c требованиями ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации составляют единую и взаимосвязанную судебную систему Российской Федерации. К федеральным судам указанный закон относит: высшие судебные инстанции Российской Федерации, все суды общей юрисдикции, военные и специализированные суды. К судам субъектов Российской Федерации – их конституционные (уставные) суды, мировых судей.
Таким образом,
под системой органов публичной власти в Российской Федерации следует понимать совокупность федеральных, региональных и местных (муниципальных) органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой публичной власти.