Тема 4. Президент рф

1. Место Президента рф в системе разделения властей по Конституции 1993 г.

Впервые должность Президента СССР была учреждена в 1990 г. первым Президентом СССР был Горбачёв. Институт Президентства в РФ был учреждён по результатам всенародного голосования 17.03.1991 г., и статус Президента определялся Законом РСФСР от 24.04.1991 г. “О Президенте РСФСР”. 24.05.1991 г. соответствующие изменения были внесены в Конституцию РСФСР 1978 г. и при этом как Конституция, так и закон определяли статус Президента как высшее должностное лицо и как Главу исполнительной власти.

Конституция 1993 г. существенно модифицировала институт Президентства, и в процессе разработки Конституции предлагались 2 основные модели: одни участники конституционного совещания определяли статус Президента как высшее должностное лицо, вторая группа участников, соответственно, высшее должностное лицо и Глава государства. Конституция 1993 г. определяет статус Президента в качестве Главы государства.

Согласно Конституции институт Президентства может быть раскрыт через следующие характеристики:

1. Президент РФ избирается народом, и его полномочия производны от власти народа, народ доверяет Президенту высшие государственные функции.

В настоящее время порядок избрания Президента РФ регулируется:

1. Конституцией РФ, ст.81 п.“д”;

2. ФЗ от 12.06.2002 г. “Об основных гарантиях избирательных прав…”

3. ФЗ от 10.01.2003 г. “О выборах Президента РФ”.

2. В соответствии с конституционной моделью Президент РФ не входит ни в одну ветвь государственной власти, Президент выступает как Глава Государства.

3. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех иных органов государственной власти, в данном случае никакие другие органы подобными полномочиями по отношению не обладают.

4. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики;

5. Президент является гарантом Конституции, действуя в этом качестве, он следит за соблюдением Конституции, в том числе и при подписании федеральных законов;

6. Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина;

7. Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности;

8. Президент обеспечивает согласованное функционирование всех иных органов государственной власти.

Ст.80 Конституции определяет функции Президента (т.е. основные направления деятельности).

Обладая широкими функциями, законодательство устанавливает и определённые ограничения:

1. Президент осуществляет свои функции в установленном Конституцией порядке, Президент действует в рамках Конституции и законов;

2. деятельность Президента ограниченна определённым сроком полномочий (6 лет, не более двух сроков подряд);

3. акты Президента имеют подзаконный характер, и они не должны противоречить Конституции и законам, которые приняты Парламентом;

4. акты Президента могут быть обжалованы в Конституционном суде в случае, если они противоречат Конституции;

5. Президент может быть отрешён от должности в порядке процедуры импичмента.

Обязанности Президента:

1. при формировании Правительства Президент обязан согласовывать кандидатуру Председателя Правительства нижней палаты Парламента депутатами Госдумы;

2. Конституция предусматривает срок, в течение которого Президент обязан подписать или возвратить в Парламент закон в течение 14 дней;

3. после избрания Президент должен принести присягу (иннагурация);

4. Президент ежегодно обращается с посланиями к палатам Парламента.