2. Стадии избирательного процесса.

В соответствии с ФЗ от 12.06.2002 г.” Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ” стадии избирательного процесса:

1. назначение выборов;

2. образование избирательных округов;

3. образование избирательных участков;

4. формирование избирательных комиссий;

5. составление списков избирателей;

6. выдвижение и регистрация кандидатов;

7. предвыборная агитация;

8. голосование;

9. подсчёт голосов и установление результатов выборов.

Назначение выборов. Любая избирательная кампания начинается только после назначения даты выборов. Ст. 84 Конституции определяет, что выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ. ФЗ от 18.05.2002 г. “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ” устанавливает, что решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

Выборы Президента назначает Совет Федерации (ст.102 Конституции) и в соответствии с ФЗ от 10.01.2003 г. “О выборах Президента РФ” решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.

ФЗ от 12.06.2002 г. устанавливает, что голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день. В соответствии с ФЗ установлены единые дни голосования на выборах в органы государственной власти субъектов и в органы местного самоуправления. Не допускается назначение выборов в один день для федерального референдума, выборов депутатов Государственной Думы и Президента РФ.

Образование избирательных округов. Избирательный округ – это территория, на которой избирается депутат или несколько депутатов или выборное должностное лицо. Характер избирательного округа зависит от вида выборов и при проведении очередных выборов полагается утвердить схему избирательных округов, это:

1. название каждого избирательного округа и его номер,

2. перечень входящих в каждый округ административно-территориальных единиц,

3. место нахождения каждой окружной избирательной комиссии

4. число избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Образование избирательных участков. Избирательный участок – это первичная территориальная единица на выборах, и она охватывает часть территории населённого пункта или весь населённый пункт, либо несколько населённых пунктов близко расположенных друг от друга.

Избирательные участки образуются с учётом следующих требований:

1. на территории одного избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3 тыс. избирателей;

2. не допустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков;

3. избирательные участки образуются по согласованию соответствующей территориальной избирательной комиссии главой муниципального образования не позднее, чем за 50 дней до дня голосования с учётом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.

Формирование избирательных комиссий.

Виды комиссий:

1. центральная избирательная комиссия;

2. избирательная комиссия субъекта РФ;

3. территориальная избирательная комиссия;

4. окружная избирательная комиссия;

5. участковая избирательная комиссия.

Составление списков избирателей. В списки избирателей включается каждый совершеннолетний гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом. Основанием для регистрации избирателя является факт нахождения места жительства на соответствующей территории.

Регистрация (учёт) избирателей осуществляется главой муниципального образования.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Выдвижение и регистрация кандидатов - это избирательная процедура, посредством которой заявляется о том, что один из кандидатов или список кандидатов изъявляет желание балатироваться на выборах.

Непосредственное выдвижение кандидатов осуществляется путём самовыдвижение либо выдвижение избирательным объединением.

Выдвижение кандидатов в составе списков кандидатов может осуществляться только избирательным объединением.

Предвыборная агитация. Избирателям должна быть предоставлена достоверная и объективная информация о выборах. Информационное обеспечение выборов включает в себя, во-первых, информирование избирателей; во-вторых, предвыборную агитацию.

Агитационный период – начинается со дня выдвижения кандидата, списков кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда и прекращается в 0 часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Голосование. Голосование –

1. это требования к помещению для голосования;

2. открепительное удостоверение;

3. избирательный бюллетень (документ строгой отчётности);

4. порядок голосования – время начала и окончания голосования устанавливается законом и продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов;

Законом запрещена доставка избирателей к месту голосования заинтересованными лицами. Федеральным законодательством предоставляется право субъектам предоставление голосования по почте.

Статус наблюдателей.

Подсчёт голосов и установление результатов выборов (голосования). В день голосования сразу после его окончания начинается подсчёт голосов и это делают члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. В ходе и по результатам подсчёта голосов участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования по избирательному участку, и участковая избирательная комиссия проводит итоговое заседание, на котором могут рассматриваться жалобы, и подписывается протокол об итогах голосования в двух экземплярах, который передаётся в вышестоящую комиссию.