Вопрос 45. Административная юстиция в Германии.

Германская модель. 2 основных принципа: изоляция правосудия по административным делам от вмешательства исполнительной власти, что предопределило отнесение админ. судов к судебной власти; разделение сфер частного и публичного интересов, что обусловило обособление административного правосудия от общих судов и создание специализированной и самостоятельной ветви судебной власти. Системы административных судов общей и специальной юрисдикции. Суды общей административной юрисдикции: суды земель (1 инстанция), высшие суды земель (2 инстанция), федеральный административный суд (высшая инстанция). Суды специальной административной юрисдикции – социальные, финансовые, дисциплинарные.

Общие административные суды (далее – общие) – закон об административных судах 1960 г. Судьи судов – несменяемые, сами суды – независимы.

Цели административного судопроизводства:

- защита субъективных публичных прав граждан;

- контроль за администрацией;

- осуществление требований правового государства;

- поддержание правовой стабильности Германии;

- совершенствование законодательства и его применения с учетом изменений в технике, экономике и социальной сфере.

К компетенции административных судов Германии относятся все споры публично-правового характера, за исключением конституционно-правовых. Помимо этого, к их компетенции относятся споры, связанные с запретом демонстраций и общественных объединений, предоставлением политического убежища, охраной окружающей среды, строительством атомных станций, некоторые споры между административными единицами.

Вопрос 46. Административная юстиция в Великобритании.

Англосаксонская модель. Административные трибуналы – квазисуды. Они имеют различные наименования – советы, комиссии, управления, агентства, бюро, трибуналы, суды. Эти органы являются специализированными учреждениями с четко сформулированной компетенцией. Обычно делятся по сфере деятельности – действующие в сфере социального управления (медицинские), в сфере управления экономикой (промышленные), в административно-политической сфере. Могут быть организованы по общенациональному, региональному или местному принципу. В Индии – специальные административные суды по вопросам гражданской службы.

Формирование административной юстиции – вторая половина 20 века. Для разгрузки судов общей юрисдикции, быстроты рассмотрения дел. Административные трибуналы образуются на основе актов Парламента, но иногда – акта Короны.

В Великобритании практикуется организация внутренних трибуналов. Они могут образовываться по инициативе организаций и предприятий. Решения данных трибуналов не обжалуются в суды общей юрисдикции, но Высокий суд имеет над ними надзорные полномочия.

Статус членов трибунала отличается от статуса судей, они назначаются на срок от 1 до 10 лет. Председатели трибуналов назначаются лордом-канцлером. Административная юстиция находится во взаимодействии с исполнительной властью.

Трибуналы, как правило, наделены юрисдикцией по рассмотрению отдельных видов споров в качестве первой инстанции.