- •Вопросы к Жилищному праву
- •Вопрос 1, 2. Понятие и предмет жилищного права. Метод и принципы жилищного права
- •Вопрос 3. Система источников жилищного права
- •Вопрос 4. Концепция и основные этапы реформирования жилищно-коммунального хозяйства России. Особенности этой реформы в г. Москве.
- •Вопрос 6. Государственный контроль за рациональным распределением и использованием жилья всех жилищных фондов России.
- •Вопрос 7. Классификация жилищных фондов России.
- •Вопрос 8, 10. Понятие договоров социального и коммерческого найма жилья, их отличия.
- •Вопрос 9. Содержание договора найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования.
- •Вопрос 11. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и очередность предоставления им жилищных помещений по договору найма.
- •Вопрос 12. Виды норм жилой площади. Органы, их определяющие и сфера применения данных норм.
- •Вопрос 13. Требования, предъявляемые к жилым помещениям, представляемым по договору найма.
- •Вопрос 14. Порядок предоставления жилых помещений по договору найма в домах, относящихся к различным жилищным фондам и осуществляемым на различных правовых основаниях.
- •Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого
- •Вопрос 15. Права и обязанности наймодателя жилого помещения.
- •Вопрос 16. Права и обязанности нанимателя жилого помещения и других совершеннолетних лиц, постоянно проживающих с ним.
- •Вопрос 17. Оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма.
- •Вопрос 18. Изменение договора найма жилого помещения.
- •Вопрос 19. Расторжение договора найма жилого помещения.
- •Вопрос 20. Права лиц, постоянно проживающих с нанимателем.
- •Существенные условия договора коммерческого найма жилого помещения.
- •Правовой статус поднанимателей.
- •Обмен жилой площади.
- •Договор мены жилых помещений.
- •Пользование жилыми помещениями в коммунальных квартирах.
- •Разновидности специализированного жилищного фонда и особенности пользования им.
- •Договор найма служебного жилого помещения.
- •Пользование общежитиями
- •Компенсации (субсидии) гражданам при эксплуатации, строительстве, ремонте и покупке жилья. Жилищные сертификаты.
- •Особенности обеспечения граждан жилыми помещениями в жк, жск и пользования ими.
- •Понятие и содержание собственности и других вещных прав на недвижимость в жилищной сфере.
- •Правовая регламентация приватизации жилья в рф.
- •Особенности договора купли – продажи жилых помещений.
- •Безвозмездное пользование жилыми помещениями.
- •Особенности ипотеки жилых домов и квартир. Обращение взыскания на заложенный жилой дом или квартиру.
- •Права членов семьи собственника жилья.
- •Прекращение права собственности на бесхозяйно содержимое жилое помещение.
- •Понятие договора аренды недвижимости в жилищной сфере.
- •Права арендатора недвижимости в жилищной сфере.
- •Ответственность сторон договора аренды недвижимости в жилищной сфере.
- •Вопрос 41. Правовое регулирование деятельности товариществ собственников жилья
- •Вопрос 42. Право собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
- •Вопрос 43. Ответственность за ненадлежащее содержание жилищного фонда и другие правонарушения в жилищной сфере. (вопрос по статье, которой уже не существует, как я поняла, прям название слово в слово)
- •Вопрос 44. Выселение из жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения. Вопрос 45. Выселение из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
- •Вопрос 46. Возмещение ущерба, причиненного жилым домам, жилым помещениям виновным поведением должностных лиц и граждан.
- •Вопрос 47.Виды жилищных споров и порядок их разрешения (ответ не фонтан)
- •Вопрос 48.Организация управления многоквартирными домами в Москве.
- •Глава 9. Управление многоквартирными домами в городе москве
- •Вопрос 50.Компетенция рф, субъектов, муниципалитетов, юридических лиц в управлении жилищным фондом. (вопрос 5 такой же) (тут конечно не супер соответствует вопросу)
- •Вопрос 51.Классификация жилищных фондов по их форме собственности.
- •Вопрос 52.Классификация жилищных фондов России по содержанию правоотношений граждан – первичных пользователей жилья.
- •Вопрос 53.Право граждан на жилище. Обязанности органов государственной и муниципальной власти по обеспечению права граждан на жилище.
- •Вопрос 54.Гарантии, обеспечивающие реализацию прав физических лиц – пользователей жилья.
- •Вопрос 55.Содержание договора найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования.
- •Вопрос 56. Предоставления гражданам жилых помещений в связи со сносом или капитальным ремонтом жилого дома.
- •Вопрос 57.Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами и бронирование жилого помещения.
- •Вопрос 58.Срок в договоре коммерческого найма жилого помещения и преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок.
- •Вопрос 59.Правовой статус временных жильцов.
- •Вопрос 60.Ремонт сданного в наем жилого помещения.
- •61. Налоговые и иные льготы гражданам и организациям в жилищной сфере.
- •62. Права членов семьи члена жилищного кооператива.
- •63. Понятие и содержание права собственности и других вещных прав на недвижимость в жилищной сфере.
- •64. Сделки с недвижимостью в жилищной сфере и регистрация прав на имущество.
- •Глава 28 ("Заключение договора") и статья 433 ("Момент заключения договора") гк рф вводят государственную регистрацию сделки как дополнительный юридический акт, необходимый для ее заключения.
- •65. Долевое участие граждан в строительстве многоквартирных домов.
- •66. Состав жилищного правонарушения.
- •67. Органы, компетентные привлекать виновных к ответственности за нарушение законодательства в жилищной сфере.
- •68. Организация управления многоквартирными домами в городе Москве.
- •Глава 9. Управление многоквартирными домами в городе москве
- •69. Переселение граждан из ветхого жилищного фонда.
- •70. Организация работы по контролю за освобождаемой за выбытием граждан жилой площади на территории района.
- •71. Незаконное строительство, незаконное привлечение средств вкладчика под строительство жилых домов, практические вопросы защиты вкладчиков.
- •72. Законодательные основы и практика деятельности управляющей организации в условиях рынка жилищно-коммунальных услуг.
- •73. Характеристика законодательства города Москвы в жилищной сфере.
- •9) Предоставления коммунальных услуг;
- •74. Система органов исполнительной власти города Москвы, участвующих в жилищных правоотношениях.
- •75. Перепланировка и переустройство жилых помещений, порядок оформления их в Москве.
- •76. Основные цели жилищной политики в Москве.
- •77. Правовой статус и основные права и обязанности Мосжилинспекции.
- •78. Формы общественного самоуправления в жилищной сфере города Москвы.
- •79. Субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг в городе Москве.
- •80. Особенности инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в городе Москве.
Вопрос 51.Классификация жилищных фондов по их форме собственности.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд (ч. 2 ст. 19 ЖК РФ) подразделяется на:
частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц;
государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд России), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Частный жилищный фонд включает в себя (ч. 2 ст. 19 ЖК РФ):
фонд, находящийся в собственности граждан, - индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом, жилищный фонд, принадлежащий общественным организациям.
Собственность рассматривается в нескольких смыслах. Как юридическая категория собственность - это принадлежность имущества определенным лицам, индивидам или коллективам, на определенных условиях и в определенных формах (право собственности в субъективном смысле). Как экономическая категория собственность - это общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами, индивидуумами и коллективами, предметов природы, естественных и созданных трудом*(35). Жилой дом - строение, не менее половины общей площади которого предназначено для постоянного проживания, расположенное на земельном участке в определенных границах со всеми находящимися на нем вспомогательными строениями, сооружениями, элементами благоустройства и имеющее почтовый адрес*(36). Квартира - это отдельное помещение в жилом доме, используемое исключительно для проживания физических лиц.
Приватизация - это процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Приватизация проводится посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности. Приватизация может иметь скрытый характер - когда она проводится в юридической форме аренды государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной - когда распродается, например, лишь определенная часть акций; может иметь форму денационализации - когда национализированное имущество передается в частную собственность прежних или иных владельцев. По содержанию приватизация близка к более широкому процессу разгосударствления, который включает передачу государственного имущества в собственность органов местного самоуправления. Одна из форм приватизации - аренда имущества на определенный срок с правом последующего выкупа частными лицами или компаниями. Кроме аренды, используют и иные виды приватизации: распродажу посредством аукциона, денационализацию, распродажу генеральной доли акций (контрольного пакета)*(37). Приватизация различается масштабами, сферами экономической деятельности, видами собственности, способами и формами проведения (продажа, полная или частичная раздача, выкуп, передача), методами (аукцион, конкурсные торги, выкуп работниками предприятия или менеджером).
Государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд включает:
жилищный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных предприятий или учреждений (государственные предприятия и учреждения не обладают правом собственности на закрепленное за ними имущество);
жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации или в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, созданных субъектами.
В странах с федеративным устройством государственная собственность делится на федеральную и субфедеральную, т.е. собственность регионов - субъектов федерации. Провести четкую грань между государственной и общенародной собственностью трудно. Объектами общенародной собственности должны быть блага, доступные всем гражданам на равных правах, такие, как свободные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если возможности использования их всеми людьми ограничены, то применяется принцип очередности. А такие места, как зоопарки, заповедники, находящиеся в ведении государственных органов управления, относятся к государственной собственности, так же, как и государственные предприятия, учреждения, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты.
В соответствии с пунктом 2 ст. 216 ГК РФ вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Естественно, получать такие права эти лица могут только от собственника (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Поэтому возникает вопрос: какому собственнику выгодно передавать свое имущество на подобных условиях? Поскольку до 1990-х гг. государство было собственником основной массы имущества, то при переходе к рыночным отношениям оно (государство), будучи не в состоянии непосредственно хозяйствовать на принадлежащих ему объектах и не желая утратить на них право собственности (и для того, чтобы избежать социальных потрясений от скачкообразного перехода к рынку - в случае продажи или приватизации большей части имущества в частную собственность), объективно было вынуждено выпускать в имущественный оборот "самостоятельные" юридические лица - "предприятия" и "учреждения", закрепляя за ними свое имущество на определенном вещном праве. Это и стало важнейшей причиной появления наряду с другими вещными правами права хозяйственного ведения, правовой статус которого определен статьями 294, 295, 299 и 300 ГК РФ.
Право хозяйственного ведения имуществом - это особое ограниченное вещное право. В норме статьи 294 ГК РФ разъясняется сущность юридического статуса права хозяйственного ведения. Лицо, имеющее имущество на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом. Следовательно, законодатель закрепил за лицом, имеющим право хозяйственного ведения имуществом, права, которые характерны для права собственника имущества (п. 1 ст. 209 ГК РФ), т.е. вещные права, которые, хотя и производны от права собственности, не равнозначны правам собственника имущества: они имеют особый, ограниченный правовой статус.
Право оперативного управления - это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ). Субъектами данного права теперь могут быть и унитарные (казенные) предприятия, относящиеся к категории коммерческих организаций, и финансируемые собственниками учреждения, относящиеся к некоммерческим организациям. Собственник-учредитель создает субъекты права оперативного управления, определяя объем их правоспособности, утверждая их учредительные документы и назначая их руководителей. Собственник может реорганизовать или ликвидировать созданные им учреждения (или казенные предприятия) без их согласия. Составляющие право оперативного управления правомочия имеют строго целевой характер, обусловленный выполняемыми учреждением (или казенным предприятием) функциями. Собственник дает таким юридическим лицам прямые задания по целевому использованию выделенного им имущества (в частности, в утвержденной им смете расходов учреждения). Он устанавливает целевое назначение отдельных частей (видов) имущества, закрепленных за субъектами права оперативного управления, распределяя его (в учетных целях) по специальным фондам. При этом числящееся в одном фонде имущество, включая денежные средства, по общему правилу не может быть использовано на цели, для которых существует другой фонд (при недостатке последнего). Объектом рассматриваемого права выступает имущественный комплекс - все виды имущества, закрепленного собственником за учреждением или приобретенного им в процессе участия в гражданских правоотношениях. При этом собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления без его согласия лишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ). Однако такое изъятие допускается лишь в этих трех предусмотренных законом случаях, а не по свободному усмотрению собственника. Столь "узкий" характер правомочий субъекта права оперативного управления обусловлен ограниченным характером его участия в имущественном (гражданском) обороте. Однако это обстоятельство не должно ухудшать положение его возможных кредиторов.
Муниципальный жилищный фонд
Муниципальный жилищный фонд входит в состав муниципальной собственности (ст. 29 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). Это фонд, находящийся в собственности района, города и их административно-территориальных образований, закрепленный за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. С 1 января 2006 г. в собственности муниципальных образований будет находиться жилищный фонд лишь социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").