5. Определение, предмет исследования и основные задачи дисциплины «Региональная экономика и управление».

«Регионоведение-область научных знаний, изучающая терр-ную организацию хозяйства. Предметом регионоведения явл-тся экономич. районы всех уровней». «Рег-ние – это комплексная, интегральная соц.-экономич. дисциплина, изучающая закономерности процесса формирования и функц-вания соц.-экономической системы с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политико-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда». Основой регионоведения является изучение двух главных проблем регионального развития: формирования и функц-ния соц.-эконом-ого комплекса региона; регионального управления (политич-ого, экономич-ого, соц-ого, эколог-ого и т. д.) в условиях федерализма. Под регионом как объектом исследования понимается субъект РФ. Предметом исследования этой науки считаются различные стороны деятельности и функционирования соц.-экономич. системы региона. В 1995 г. в Москве была организована Международная академия регионального развития и сотрудничества (МАРС). «Региональная экономика – это научное направление и учебная дисциплина, она исследует и изучает законы, факторы и особенности, а также методы формирования экономики отдельных регионов и их систем, включая произв-ные силы, внутри- и межрегиональные экономические отношения, для выработки региональной политики, регулирования хозяйства».

В целом предметом исследования РЭУ, должно являться все многообразие внутрирегиональных сторон деятельности регионов, обеспечивающих их поступательное развитие, межрегиональные отношения, и внешнеэкономическая деятельность региона, а также условия функц-вания всех объектов, поселений, находящихся на его территории.

РЭУ-это комплексная наука, дисциплина и практика эффективного хозяйствования на территории региона как соц.-экон-кой системы с целью обеспечения его позитивного развития и повышения благосостояния проживающего населения, учитывающая внутри- и межрегиональные связи, внешнеэкономическую деятельность в рамках правового поля, задаваемого основным законом страны и законодательными актами региона, ставя при этом принципы федерализма (четко установленное распределение власти между центром и регионами, принцип территориального распределения власти (все субъекты федерации географически разделены), децентрализация государственного управления) в качестве приоритетных.

Основная цель РЭУ научное обоснование направлений развития регионов Рос. с учетом их особенностей, практич. реализацию научных рекомендаций в конкретной хоз-ной деят-сти администраций всех субъектов РФ для обеспечения ↑ уровня жизни населения, наиболее полной занятости экономич. активного населения, укрепления целостности Рос.как Фед-ции, учета принципов федерализма, что в целом должно содействовать подъему экономич. показателей Рос., усилению ее роли в мировой политике, внешней торговле на базе повышения конкурентоспособности всех хозяйствующих субъектов, повышению безопасности как регионов, так и России в целом, имея в виду национ-ную, политич-кую, эколог-кую, эконом-кую, духовную и нравственную безопасность. Для реализации этой цели необходимо решить ряд задач.

1. РЭУ должны конструктивно поддерживать регионализацию и пространственную интеграцию, осуществляемую федеральными органами власти. Отсюда необходимость в регионализации экономики, что означает: 1. учет ее особенностей в регионах разного типа, их специфики в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики; перенос ряда направлений преобразований в основном на региональный уровень, особенно в ряде сфер предпринимательства, социальной области, охране природы и использовании природных ресурсов; 2. децентрализацию процесса управления экономикой, активизацию экономической деятельности на местах, в территориальных образованиях регионов; 3. необходимость разработки региональных целевых программ в регионах с особо специфическими условиями.

2. РЭУ призваны активно содействовать реализации стратегических направлений соц.-экономического развития регионов. Направления: 1. реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровления экологической обстановки, обоснованной приватизации государственной собственности; 2. преодоление депрессивного состояния аграрно-промышленных регионов, возрождение малых городов и российского села, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры и т. д.; 3. стабилизация соц.-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией, создание условий для возрождения малочисленных народов, прежде всего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, горных районах; 4. продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах преимущественно за счет централизованных инвестиций и с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья, соблюдением строгих экологических стандартов; 5. стимулирование развития экспортных и импортозамещающих производств в районах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия, формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и соц. прогресса; 6. переспециализация новых приграничных регионов, создание здесь дополнительных рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфрастуктуры и транспортно-распределительных узлов с учетом потенциальных переселенцев и передислокации воинских частей из-за рубежа, активизация приграничной хозяйственной деятельности; 7. развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики); 8. преодоление отставания по уровню и качеству жизни населения.

3. Изучение дисциплины «РЭУ» должно обеспечить глубокое понимание и успешный поиск путей решения регионально-экономич. проблем в связи с трансформированием нац.хозяйства. Для этого с позиций системно-ситуационного подхода и выбираемых направлений рыночной специализации требуется всесторонне рассмотреть научные основы, организационно-рыночные, ресурсные и отраслевые предпосылки, особенности и проблемы хозяйственного развития регионов РФ и регионально-экон-ской структуры.

Дисциплина «РЭУ» призвана отразить современные научные взгляды на проявления и тенденции терр-ного разделения труда и межрегион-ной экон-ской интеграции. Должны учитываться как относительная устойчивость в российском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального разделения труда, так и трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за изменения геополитического и соц.-экономического положения Рос. Особое внимание уделяется решению проблем эконом-ского роста и структурной перестройки экономики регионов, рационализации региональной структуры национального хозяйства, укрепления федеративных отношений, сохранения территориальной целостности государства, усиления национальной безопасности.