3. Развитие теории менеджмента. Общие подходы, основные направления менеджмента и их применение в управлении территориями.

1-я управленч. революция около 7 тыс. лет назад, «религиозно-коммерческая», связана с появлением письменности в Древнем Шумере. Священнослужители-бизнесмены переформулировали основополагающие религиозные принципы: вместо человеческих жертв богам теперь требовались жертвы символические: подношение денег и т. д. Все это – в храмы. Шумерские жрецы стали богатым и влиятельным слоем. Письм-сть возникла как необход-ть ведения расчетов, учета праведности верующих. 2-я ур: ч/з 3000л. п/е 1-й, «светско-административная»,связывают с вавилонским царем Хаммурапи (1792–1750 г.дон. э.), кот-ый разработал свод зак-ов управл. гос., параметры: светский стиль управления, усиление контроля, рост ответственности за выполнение работ (на макроуровне), для Хам-пи характерен собствен. лидерский стиль, проявл-ся в опекунстве и защите людей. 3-я ур – «производственно-строительная», особенность явл-ся усиление внимания к контролю за деят-тью в сфере производства и строительства. Произошла во времена правления Навуходоносора II (605–562 гг. до н. э.), автора некоторых из «семи чудес света» (Вавилонская башня и «висячие сады»). На текстильных фабриках введена система цветных ярлыков на партиях сырья.Затем создана сис-ма терр-ого управления в Др.Риме и админ-ная организация Римской католич. церкви, испол-шая принципы функционализма во 2м столетии до н. э. 4-я ур: период буржуазных революций, возник-ния капитализма и начала индустриального развития европейской цивилизации. Харак-ся зарождением профес-ного управления (отделение менеджмента от собственно капитала). 5-я ур: в конце 19-начал. 20 в., бюрократическая, теоретич. База - концепция «рациональной бюрократии». Следующие концепции: научно-управленчес.(1885–1920); административного управлен. (1920–1950); управления с позиции человеческих отношений (1930–по наст. вр.); управления с точки зрения количественных методов (1950 – по наст.время).

Крупные ученых, внесшие вклад в теорию и практику менеджмента:

1. Основатель школы научн.менеджмента Ф. У. Тейлор. В 1911 книга «Принципы науч.управления». Принципы:1)научн. подход к выпол-ию каждого элемента работы;2) системный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего;3)кооперация менеджеров с рабочими;4)разделение ответ-сти за результаты м/у менеджерами и рабо­чими. 2. Ф. Гилбрет: система «микроэлементного нормирования труда». 3. Г. Гант: разработчик сист-ого планирования(карта Ганта: краткий перечень запланир-ных на опред-ные отрезки времени работ). 4. А. Файоль:основатель класс.административной школы менеджмента. Выделил функции админ-ции: 1) разделен. труда;2) полномочия и ответственность;3)дисциплина;4)единоначалие;5)единство действий; 6) подчиненность личных интересов коллективным;7)поощрение персонала; 8)централизация; 9)скалярная цепь (уровни иерархии); 10)порядок; 11)справедливость; 12)стабильность персонала; 13)инициатива; 14)корпоративный дух. 5. Э. Мэйо и М. Фоллет – основатели школы «человеческих отношений». 6. Развитие поведенческого (бихевиористского) направления: Д. Мак-Грегор, Ф. Герцберг (власть и авторитет, мотивация, лидерство, социальное взаимодействие и коммуникация). 7. Количественные методы – К.У. Черчмен, Р.А. Акофф, Е.Л. Арноф, Л.В. Кан­то­рович.

Характерные особенности развития менеджмента (м-та): выделение отд-ных направл. м-та: инновационного, финан-го, соц. и др.; ↑ международного хар-ра м-та; учет менталитета нации, составляющей костяк гос-ва; практика интегральной предпринимат. ответственности; новаторский стиль; риск-м-т; привлечение сотрудников к управлению (стратег. М-т); корпоративная культура и миссия фирмы; этический маркетинг и м-т.

Система взглядов на управление экономикой в современный период охватывает: 1) сочетание методов рыночного регул-ния с гос. регул-нием соц.-эконом. процессов; 2) формир-ние и функцион-ание рыночных хозяйст-их субъектов как открытых соц. ориент-ных систем; 3) самоуправление на всех уровнях и переход к полицентрической системе хозяйствования; 4) сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями гос. сектора экономики; 5) разработка и активное применение на практике методов антикризисного менеджмента; 6) учет глобализации экономики и развитие внешнеэкономических связей.

Общие закономерности и принципы управления: 1. Учет основных экономич. законов общест-ного развития; 2. Соответствие соц. содержания управления формам собственности на средства производства и способу производства в конкретных экономич. условиях; 3. Направленность менеджмента на планомерное развитие объектов. 4. Соотносительность управляющей и управляемой систем, субъекта и объекта управления.5. Сокращение числа уровней иерархии управления с переходом на горизонтальные структуры управления. 6. Переход от иерархии управления к демократии и культуре. 7. Усиление роли человеч.-ого фактора, что характеризует переход от технократического характера менеджмента к гуманитарному. 8. Агрегирование информации при переходе с нижнего уровня управления на верхний.

Принципы управления представляют собой общие положения, правила, определяющие требования к системе, структуре и организации управления. К числу важнейших принципов управления относятся принципы единоначалия, иерархичности, обратной связи, компетентности, ответственности, совершенствования системы управления, выделения ведущего звена, научности и использования как базового системно-ситуационного подхода к управлению, правильного подбора и расстановки кадров, сочетания авторитета менеджера с его лидерскими качествами, повышения производительности труда путем внедрения инноваций разного характера, применения мотивации как фактора активизации деятельности сотрудников, маркетингового подхода к клиентам, повышения конкурентоспособности продукции главным образом за счет снижения издержек и повышения качества товара.