- •1. Предпосылки формирования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •2. Развитие экономических учений. Общие закономерности экономики и их применение в региональной экономике.
- •3. Развитие теории менеджмента. Общие подходы, основные направления менеджмента и их применение в управлении территориями.
- •4. Научные основы, содержание дисциплины «рэу», её связи с другими дисциплинами.
- •5. Определение, предмет исследования и основные задачи дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •6. Критерии и требования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •7. Основные проблемы теории и практики дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •8. Ключевые термины дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •9. Общие признаки региона как социально-экономической системы и административно-территориального образования.
- •10. Внутрирегиональная организация хозяйства и управления.
- •11. Экономические закономерности и факторы регионального развития в условиях регулируемого рынка.
- •12. Научно-технический и организационный факторы развития регионов.
- •14. Трудовые ресурсы как фактор развития региона.
- •15. Региональный рынок труда и методы его регулирования.
- •16. Природно-ресурсный потенциал региона и его рац.Использование.
- •17. Структуры комплексов материального производства.
- •17.19. Структуры комплексов материального производства
- •18. Типология регионов по различным критериям.
- •19, 17. Промышленный комплекс региона: его состав и роль в динамике развития региональной экономики.
- •21. Особенности, методы формирования и регулирования регионального товарного рынка (ртр).
- •22. Место потребительского рынка в региональной экономике.
- •23. Финансовые ресурсы регионов, методы формирования доходной части и регулирования расходов бюджетов регионов.
- •24. Межбюджетные отношения на современном этапе: их особенности.
- •25. Финансовые ресурсы муниципальных образований. Проблемы и тенденции развития.
- •26. Методические подходы к формированию структур жизнеобеспечения населения и социальному развитию регионов.
- •27. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства регионов и муниципальных образований.
- •28. Экологические проблемы крупных поселений и меры их решения.
- •29. Основные тенденции развития здравоохранения в регионах и территориях.
- •Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2009-2012
- •30. Развитие сферы услуг для населения в регионах и на территориях.
- •31. Тенденции развития сферы образовательных услуг. Создание структур непрерывного образования.
- •32. Принципы организации региональных органов управления и их функционирования.
- •33. Полномочия органов местного самоуправления по управлению территориями.
- •34. Формирование органов общественного самоуправления и сфера их деятельности.
- •35. Дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и основные факторы, обуславливающие разные возможности развития регионов.
- •36. Регионы-доноры и регионы-реципиенты: их характеристика и отличия.
- •37. Топливно-энергетический комплекс региона, его значение для региональной экономики.
- •38. Природно-добывающие комплексы региона, их вклад в региональную экономику и экономику страны.
- •39. Целевые программы развития регионов.
- •40. Роль государственной региональной политики в реализации целевых программ развития регионов.
- •41. Свободные эконом-ские таксоны и их значение в развитии экон-ки регионов.
- •42. Межрегиональные транспортно-экономические связи.
- •43. Транспортный комплекс региона: его вклад в региональную экономику.
- •44. Крупные города и их значимость в развитии регионов.
- •45. Проблемы и направления развития малых и средних городских поселений регионов.
- •46, 50. Проблемы и направления развития сельских поселений регионов.
- •48. Инвестиционный климат в регионе: методы создания привлекательного инвестиционного климата.
- •49. Конкурентоспособность крупных городов, регионов.
- •50, 46. Проблемы и методы повышения конкурентоспособности и привлекательности сферы жизнеобитания для населения в малых и средних городских и сельских поселениях.
- •51. Какое влияние оказывают факторы глобализации экономики на региональную экономику и управление?
- •52. Какими особенностями характеризуются приграничные регионы рф?
- •53. Какие основные направления поддержки малого бизнеса и предпринимательства осуществляются в регионах?
- •54. Приведите примеры позитивных тенденций развития муниципальных образований.
- •55, 40 Назовите основные направления государственной региональной политики и механизмы её реализации в регионах.
- •56. Каково влияние общих законов рыночной экономики на функционирование региональной экономики?
- •57. Приведите примеры применения основных функций менеджмента в региональном управлении.
- •58. Какие принципы и закономерности менеджмента могут быть использованы на региональном и муниципальном уровнях управления?
- •59. Назовите основные функции полномочного представителя Президента рф в федеральном округе.
- •60. Назовите основные источники формирования доходной части бюджета региона.
- •61. Приведите примеры основных расходных статей бюджета региона (муниципалитета).
- •62. Каким образом определяется рыночная специализация производственных комплексов региона?
- •63. Какие основные показатели характеризуют уровень качества жизни населения региона и методы их регулирования?
- •64. Приведите пример региональной целевой программы и влияния её реализации на динамику развития региона.
- •65. Охарактеризуйте миграционные потоки населения на примере одного из регионов рф и их влияние на региональную экономику.
- •66. Назовите сферу применения балансовых методов при проведении расчётов на уровне региона (муниципалитета).
- •67. Приведите примеры применения региональных методов исследования для оценки ситуации в регионе.
- •68. Назовите основные полномочия исполнительной власти регионов.
- •Закон омской области «о Правительстве омской области» n 483-оз
- •69. Назовите основные ветви власти на региональном и муниципальном уровнях, проблемы их взаимодействия.
- •70. Назовите основные проблемы в распределении полномочий между региональными властными структурами и органами местного самоуправления.
- •71. Назовите наиболее слабые регионы рф по уровню социально-экономического развития и мероприятия, которые намечены в региональной политике по их ускоренному развитию.
- •72. Назовите конкурентные преимущества и основные проблемы развития малых сельских поселений.
- •73. Назовите основные конкурентные преимущества крупного города рф.
- •74. Приведите пример динамичного развития одного из регионов рф.
- •75. Назовите основные характеристики одного из федеральных округов рф. Сибирский федеральный округ
18. Типология регионов по различным критериям.
Типологию регионов проводят по разным признакам: уровню экономического потенциала, динамике развития, социальным показателям, финансовому положению, инвестиционной привлекательности и др.
Рассмотрим дифференциацию регионов по степени экономического развития. С точки зрения экономического районирования и его основных принципов (экономического, национального, административного) территория России разделена на 11 крупных экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус управления как субъекты Федерации имеют Москва и Санкт-Петербург.
В рыночной экономике выделяют по экономическому потенциалу три типа регионов России:
1. Трудоизбыточные-республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область.
2. Оборонно-промышленные-Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.
3. Многоотраслевые и депрессивные- значительная часть территории Крайнего Севера.
Для первой группы регионов рекомендуется всемерное поощрение мелкотоварного уклада как в городах, так и в сёлах. Для регионов второго типа предусматривается привлечение капитала, в регионах третьего типа – создание особого благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счёт частичного освобождения от налогов и других факторов.
Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные инфраструктуры – фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды, биржи, ассоциации. Рекомендуется ориентировать ассоциации на координированное решение важнейших задач: реализацию программ развития макрорегионов, создание фондов, повышение эффективности территориального разделения труда, развитие производства с учётом приватизации, внедрение новых технологий, расширение фермерских и подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения сёл, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с другими регионами.
По финансовому положению выделяют два типа регионов: регионы-доноры, выполняющие свои обязательства перед федеральным бюджетом и не нуждающиеся в финансовой помощи из центра (на настоящее время таких регионов порядка десяти–двенадцати), и регионы-реципиенты, не в полном объёме выполняющие свои обязательства перед федеральным бюджетом, которым центр оказывает финансовую поддержку в виде трансфертов и других перечислений финансовых средств.
Для целей управления можно выделить несколько экономических типов регионов РФ, характеризующихся существенными объединяющими их особенностями, проблематикой, структурной спецификой. Так можно выделить девять типов: - регионы, находящиеся в экстремальных природных условиях и не имеющие ценных природных ресурсов; регионы, находящиеся в экстремальных природных условиях и располагающие ценными ресурсами; узкоспециализированные индустриальные районы северной и средней полосы РФ; крупные индустриальные регионы средней полосы РФ; небольшие индустриально-аграрные регионы средней полосы РФ; крупные индустриально-аграрные регионы южной полосы; небольшие окраинные регионы юга РФ с низким уровнем социально-экономического развития; столичные регионы; пограничные регионы с ярко выраженной военной функцией.
В РФ выделяют 3 группы проблемных регионов: слабые, депрессивные, регионы с экологически неблагоприятными условиями.
Для группы развитых (опорных) регионов необходимы программы активизации «точек роста» на базе самодостаточности их финна-х ресурсов с последующим выполнением «донорских» фун-ий для убыточных регионов. Развитые регионы призваны выступать «генераторами» экономического и организационного прогресса, полигонами отработки новых хоз-ных механизмов. В составе группы выделяются 2 подгруппы: высокотехнологичные и сырьевые регионы.
Тип депрессивных регионов характеризуется сравнительно ↑ уровнем экон-кого потенциала, значительной долей промышленности и во многих случаях ее ведущих производств в структуре хоз-ва, ↑ной квалификацией местных труд.ресурсов. В рез-те ↓конкурент-ности профилирующих отраслей, нарушения снабженческо-сырьевых связей или переориентации стратег.курса эти регионы отличаются глубоким спадом произв-ва, ↑ безработицей, малой инвестиционной активностью, ↓ уровнем финн.-бюджетной обеспеченности и реальных доходов населения и его резким соц.расслоением.
К слаборазвитым (экон-ки отсталым) относятся регионы с крайне малой интенс-тью и ↓ параметрами хоз-ной деятельности, однобокой недиверсифицированной структурой экон-ки, резким отставанием от основных регионов по развитию производ-ной базы, соц.сферы и рыночной инфраструктуры, с ↑ безработицей и ↓ уровнем жизни.
Экстремальные районы отличаются суровыми природно-климатическими условиями, сугубо сырьевой моноспециализацией, неустойчивостью функц-вания профилирующих отраслей, нестабильностью и дороговизной завоза народнохоз-ных грузов. Их спецификой остается выборочный характер хоз-ного освоения, ограничение перерабатывающих производств и сети населенных пунктов, надлежащее развитие произв-ной и соц. инфраструктуры, особенно транспорта и энергетики.
К катастрофичным (кризисные) принадлежат территории, подверженные разрушительному воздействию природных (экологических) и техногенных катастроф, а также охваченные широкомасштабными межнациональными и соц.конфликтами.
Регионы нового освоения (восточные и северные) обладают огромным природ.-ресур-м потенциалом, но слабо обжиты и обустроены, имеют ↓ уровень развития обрабатывающих отраслей и инфраструктуры, особенно соц., а также внутренних производ-ных связей. Экономический рост носит экстенсивный характер, очень часто сопровождается расточительным использованием мин-ых, лесных и др.сырьевых ресурсов. Затраты на производство конечной продукции, капитальное строительство, перевозку грузов и соц.-бытовое обслуживание здесь, весьма велики.
Стратегические промышленные регионы- главное звено регионов «особо важного страт.значения», выделенных Основными положениями регион.политики. Их в 1ую очередь обеспечиваются геополит-кие, стратег-ие интересы, безопасность и обороноспособность страны, поддержание на должном ур-е ее оборонно-эконом-ого потенциала в целях сохранения терр-ной целостности и независимости государства.
В зависимости от численности населения города подразделяются на сверхкрупные (свыше 3 млн жителей), крупнейшие (от 1 до 3 млн), крупные (от 250 тыс. до 1 млн), большие (от 100 до 250 тыс.), средние (от 50 до 100 тыс.), малые города и посёлки (до 50 тыс.). При этом более 60 % городского населения сосредоточено в больших, крупных, крупнейших и сверхкрупных городах.