Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
сокр.doc
Скачиваний:
19
Добавлен:
11.12.2018
Размер:
1.37 Mб
Скачать

44. Крупные города и их значимость в развитии регионов.

Урбанизация как общемировая тенденция привела к формированию городов-гигантов, сосредотачивающих значительную часть населения регионов, крупную промышленность, соц. и промышленную инфраструктурную сеть, включая образование, медицину, культуру, транспортную и энергетическую системы. Основные факторы, способствующие урбанизации: торговля и сокращение расстояний м/у продавцом (производителем) и покупателем; развитие крупной промышленности, жд и др. видов сообщений; сопутствующая соц. инфраструктура, обеспечивающая более благоустроенное проживание людей по сравнению с сельской местностью, возможности обеспечения занятости населения, более ↑ оплата труда и др.

Крупные города играют важную роль в жизни страны. Они отличаются не только высокой концентрацией населения, но и сосредоточением капитала, ёмким рынком, его развитой инфр-рой, наличием квалиф-ных кадров, значительным образовательным, культурным, научным потенциалом. В России все они являются традиционными административными центрами субъектов Федерации, важными политическими, культурными, экон-ми и иными центрами, опорными узлами терр-ной организации общества, приносят основной доход в бюджеты своих регионов (являются донорами). Они играют объединяющую роль в гос-ве, яв-сь центрами межрег-ных обменных процессов, обеспечивают формирование единого экон-кого, кул-ого, научного и информац-ного пространства России.

Почти 75% населения России проживает в городах. Рост городского населения и повышение его доли в общей численности населения отражает процесс индустриализации страны.

Всего в России почти 1 100 городов. В зависимости от численности населения города подразделяются на сверхкрупные (свыше 3 млн жителей), крупнейшие (от 1 до 3 млн), крупные (от 250 тыс. до 1 млн), большие (от 100 до 250 тыс.), средние (от 50 до 100 тыс.), малые города и посёлки (до 50 тыс.). При этом более 60 % городского населения сосредоточено в больших, крупных, крупнейших и сверхкрупных городах.

Сверхкрупные, крупнейшие и крупные города-центры сосредоточения научно-технического и промышленного потенциала и квалиф-ных кадров, очаги образования, культуры и искусства. Как важные административные центры они осуществляют функции общегос-ного значения, явл-тся центрами организ-ного процесса на путях форм-ния регулируемой многоукладной экономики.

Промышленные центры и узлы реализуют эффект агломерации в результате концентрации и сочетания различных, особенно технологически и производственно связанных, предприятий. В рыночных условиях к этому добавляется сосредоточение коммерческих, финансовых, торговых, снабженческих функций. Поэтому крупные города будут интенсивно развиваться. Вместе с тем это имеет и отрицательные последствия, ведёт к дополнительным затратам на содержание городского хоз-тва и соц.-бытовое обслуживание: загрязняется воздушная и водная среда, возрастают шум и т. д.

В связи с этим должна повышаться регулирующая роль органов городского управления. Борьбу надо вести не с разрастанием крупных городов, а с его негативными проявлениями, в том числе с помощью экономических рычагов (налогов, штрафов и т. д.). Наряду с выявлением тех городов, в которых ситуация с занятостью и уровнем жизни населения приобрела критический характер, целесообразно вернуться к практике утверждения перечней городов, где запрещено или ограничено крупное новое промышленное строительство и расширение действующих предприятий.

В теории гос-ого и муниц-ого управления разработана градация городов по их функц-ной роли: промышленные, торговые, административные, аграрные, курортные, университетские города, наукограды, закрытые административно-территориальные образования. Для крупных городов характерна их многофункциональность (например, г. Омск – промышленный, научно-образовательный, культурный, торговый, финансовый и административный центр региона Омской области).

Внутренними факторами социально-экономического развития крупных городов являются: высокая инвестиционная активность и инвестиционная привлекательность крупных городов; высокая степень диверсификации городской экономики; концентрация регионального вторичного сектора экономики в крупных городах, за счетчего может быть обеспечен опережающий рост сферы услуг по отношению к промышленному производству; сохранение достаточно высоких объемов строительно-монтажных работ, в первую очередь строительства жилых и офисных зданий, объектов торговли и услуг; более высокий уровень доходов населения по сравнению с др. территориями региона и т. д.