- •1. Предпосылки формирования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •2. Развитие экономических учений. Общие закономерности экономики и их применение в региональной экономике.
- •3. Развитие теории менеджмента. Общие подходы, основные направления менеджмента и их применение в управлении территориями.
- •4. Научные основы, содержание дисциплины «рэу», её связи с другими дисциплинами.
- •5. Определение, предмет исследования и основные задачи дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •6. Критерии и требования дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •7. Основные проблемы теории и практики дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •8. Ключевые термины дисциплины «Региональная экономика и управление».
- •9. Общие признаки региона как социально-экономической системы и административно-территориального образования.
- •10. Внутрирегиональная организация хозяйства и управления.
- •11. Экономические закономерности и факторы регионального развития в условиях регулируемого рынка.
- •12. Научно-технический и организационный факторы развития регионов.
- •14. Трудовые ресурсы как фактор развития региона.
- •15. Региональный рынок труда и методы его регулирования.
- •16. Природно-ресурсный потенциал региона и его рац.Использование.
- •17. Структуры комплексов материального производства.
- •17.19. Структуры комплексов материального производства
- •18. Типология регионов по различным критериям.
- •19, 17. Промышленный комплекс региона: его состав и роль в динамике развития региональной экономики.
- •21. Особенности, методы формирования и регулирования регионального товарного рынка (ртр).
- •22. Место потребительского рынка в региональной экономике.
- •23. Финансовые ресурсы регионов, методы формирования доходной части и регулирования расходов бюджетов регионов.
- •24. Межбюджетные отношения на современном этапе: их особенности.
- •25. Финансовые ресурсы муниципальных образований. Проблемы и тенденции развития.
- •26. Методические подходы к формированию структур жизнеобеспечения населения и социальному развитию регионов.
- •27. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства регионов и муниципальных образований.
- •28. Экологические проблемы крупных поселений и меры их решения.
- •29. Основные тенденции развития здравоохранения в регионах и территориях.
- •Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на 2009-2012
- •30. Развитие сферы услуг для населения в регионах и на территориях.
- •31. Тенденции развития сферы образовательных услуг. Создание структур непрерывного образования.
- •32. Принципы организации региональных органов управления и их функционирования.
- •33. Полномочия органов местного самоуправления по управлению территориями.
- •34. Формирование органов общественного самоуправления и сфера их деятельности.
- •35. Дифференциация уровней социально-экономического развития регионов и основные факторы, обуславливающие разные возможности развития регионов.
- •36. Регионы-доноры и регионы-реципиенты: их характеристика и отличия.
- •37. Топливно-энергетический комплекс региона, его значение для региональной экономики.
- •38. Природно-добывающие комплексы региона, их вклад в региональную экономику и экономику страны.
- •39. Целевые программы развития регионов.
- •40. Роль государственной региональной политики в реализации целевых программ развития регионов.
- •41. Свободные эконом-ские таксоны и их значение в развитии экон-ки регионов.
- •42. Межрегиональные транспортно-экономические связи.
- •43. Транспортный комплекс региона: его вклад в региональную экономику.
- •44. Крупные города и их значимость в развитии регионов.
- •45. Проблемы и направления развития малых и средних городских поселений регионов.
- •46, 50. Проблемы и направления развития сельских поселений регионов.
- •48. Инвестиционный климат в регионе: методы создания привлекательного инвестиционного климата.
- •49. Конкурентоспособность крупных городов, регионов.
- •50, 46. Проблемы и методы повышения конкурентоспособности и привлекательности сферы жизнеобитания для населения в малых и средних городских и сельских поселениях.
- •51. Какое влияние оказывают факторы глобализации экономики на региональную экономику и управление?
- •52. Какими особенностями характеризуются приграничные регионы рф?
- •53. Какие основные направления поддержки малого бизнеса и предпринимательства осуществляются в регионах?
- •54. Приведите примеры позитивных тенденций развития муниципальных образований.
- •55, 40 Назовите основные направления государственной региональной политики и механизмы её реализации в регионах.
- •56. Каково влияние общих законов рыночной экономики на функционирование региональной экономики?
- •57. Приведите примеры применения основных функций менеджмента в региональном управлении.
- •58. Какие принципы и закономерности менеджмента могут быть использованы на региональном и муниципальном уровнях управления?
- •59. Назовите основные функции полномочного представителя Президента рф в федеральном округе.
- •60. Назовите основные источники формирования доходной части бюджета региона.
- •61. Приведите примеры основных расходных статей бюджета региона (муниципалитета).
- •62. Каким образом определяется рыночная специализация производственных комплексов региона?
- •63. Какие основные показатели характеризуют уровень качества жизни населения региона и методы их регулирования?
- •64. Приведите пример региональной целевой программы и влияния её реализации на динамику развития региона.
- •65. Охарактеризуйте миграционные потоки населения на примере одного из регионов рф и их влияние на региональную экономику.
- •66. Назовите сферу применения балансовых методов при проведении расчётов на уровне региона (муниципалитета).
- •67. Приведите примеры применения региональных методов исследования для оценки ситуации в регионе.
- •68. Назовите основные полномочия исполнительной власти регионов.
- •Закон омской области «о Правительстве омской области» n 483-оз
- •69. Назовите основные ветви власти на региональном и муниципальном уровнях, проблемы их взаимодействия.
- •70. Назовите основные проблемы в распределении полномочий между региональными властными структурами и органами местного самоуправления.
- •71. Назовите наиболее слабые регионы рф по уровню социально-экономического развития и мероприятия, которые намечены в региональной политике по их ускоренному развитию.
- •72. Назовите конкурентные преимущества и основные проблемы развития малых сельских поселений.
- •73. Назовите основные конкурентные преимущества крупного города рф.
- •74. Приведите пример динамичного развития одного из регионов рф.
- •75. Назовите основные характеристики одного из федеральных округов рф. Сибирский федеральный округ
39. Целевые программы развития регионов.
Методология программно-целевого планир-я развития регионов находит широкое применение на ур. гос-го, регион-го управления; для муниципальных образований также характерна разработка и реализация частных целевых программ. Цел.программы различаются по масштабам действия: фед. уровня-в масштабах страны, с финансир-ием из фед. бюджета и с дифференциацией распространения целевых функций программ на регионы; регион-го уровня, в масш.-х региона с различным влиянием программы на МО региона, с финансированием из регион-го бюджета с возможным привлечением средств фед. бюджета; муниц-ного уровня, в границах муниц-ного терр-ного образования, за счёт средств местного бюджета, с возможным финан-нием из регион-ного бюджета.
Каждая программа- это согласованный и увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осущ-ния комплекс научно-исследовательских, проектных, производственных, соц.-экономических, организ-но-хоз-ных и др. целевых мероприятий, реализуемых при поддержке гос-ва. Они обеспечивают эфф-ное решение задач общенационального, межтерриториального или важного регионального значения в области экон-го, научно-технического, соц.-культурного, экологического развития региона.
Региональное целевое программирование является инструментом непосредственного гос.воздействия на рыночную экономику той или иной территории, обеспечивая сочетание принципов саморегулирования и целенаправленности в ее развитии. Программно-целевой метод хоз-ого и терр-ного управления служит 1им из важных средств активного влияния гос-тва на соц.-экономический комплекс региона.
Федеральные целевые программы разрабатываются по инициативе высших и терр-ных органов исполнительной власти и утверждаются в центре. На Правительственную комиссию по государственной поддержке развития регионов были возложены обязанности: подготовка предложений по определению приор-ных направлений рег-ного развития на перспективу; рассмотрение проектов фед.целевых программ развития регионов и представление заключений по ним; подготовка на этапе составления проектов годовых прогнозов соц.-экон-кого развития РФ и фед.бюджета перечня фед.целевых программ развития регионов, подлежащих финансированию за счет средств (частично или полностью) фед. бюджета. Из средств региональных и местных бюджетов полностью и частично финансируются программы соответствующего значения и уровня.
При подготовке рег-ых программ должны решаться методические вопросы-это относится к методике определения программной проблемы. Задачи народнохоз-ного и терр-льного развития меняются, финансовые и др. ресурсы ограничены. Необходим отбор программ, д/ чего требуется изучение к-ой программной проблемы, всестороннее, с ед-х методол-ких позиций, научное обоснование целесооб-сти ее решения.
Критериями отбора программной проблемы следует считать: ее значимость для нац.экономики и региона; межотраслевой и многоплановый характер проблемы, наличие многих участников решения и необходимость координации их действий; принц-льную новизну и прогресс-ость технич-х, организационных и др. программных мероприятий, ожидаемые высокие народнохозяйственные результаты (эффективность проблемы).
Ответственная задача- определение целей рег.программы. Четко выраженный целевой характер региональной программы проявляется в строгой ориентации любого мероприятия и использования ресурса, деятельности каждого участника.
Оценка эффективности программ-ее эконом-ая, соц-ая, научно-техн-ая, экол-кая и иная эфф-сть- выражается конкретными показателями (абсолютными, относительными, стоимостными, натуральными) итогов достижения программной цели.
Цел.программы д-ы учитывать специфику регионов. Для группы развитых (опорных) регионов необходимы программы активизации «точек роста» на базе самодостаточности их финна-х ресурсов с последующим выполнением «донорских» фун-ий для убыточных регионов. Развитые регионы призваны выступать «генераторами» экономического и организационного прогресса, полигонами отработки новых хоз-ных механизмов. В составе группы выделяются 2 подгруппы: высокотехнологичные и сырьевые регионы.
Тип депрессивных регионов характеризуется сравнительно ↑ уровнем экон-кого потенциала, значительной долей промышленности и во многих случаях ее ведущих производств в структуре хоз-ва, ↑ной квалификацией местных труд.ресурсов. В рез-те ↓конкурент-ности профилирующих отраслей, нарушения снабженческо-сырьевых связей или переориентации стратег.курса эти регионы отличаются глубоким спадом произв-ва, ↑ безработицей, малой инвестиционной активностью, ↓ уровнем финн.-бюджетной обеспеченности и реальных доходов населения и его резким соц.расслоением.
К слаборазвитым (экон-ки отсталым) относятся регионы с крайне малой интенс-тью и ↓ параметрами хоз-ной деятельности, однобокой недиверсифицированной структурой экон-ки, резким отставанием от основных регионов по развитию производ-ной базы, соц.сферы и рыночной инфраструктуры, с ↑ безработицей и ↓ уровнем жизни.
Экстремальные районы отличаются суровыми природно-климатическими условиями, сугубо сырьевой моноспециализацией, неустойчивостью функц-вания профилирующих отраслей, нестабильностью и дороговизной завоза народнохоз-ных грузов. Их спецификой остается выборочный характер хоз-ного освоения, ограничение перерабатывающих производств и сети населенных пунктов, надлежащее развитие произв-ной и соц. инфраструктуры, особенно транспорта и энергетики.
К катастрофичным (кризисные) принадлежат территории, подверженные разрушительному воздействию природных (экологических) и техногенных катастроф, а также охваченные широкомасштабными межнациональными и соц.конфликтами.
Регионы нового освоения (восточные и северные) обладают огромным природ.-ресур-м потенциалом, но слабо обжиты и обустроены, имеют ↓ уровень развития обрабатывающих отраслей и инфраструктуры, особенно соц., а также внутренних производ-ных связей. Экономический рост носит экстенсивный характер, очень часто сопровождается расточительным использованием мин-ых, лесных и др.сырьевых ресурсов. Затраты на производство конечной продукции, капитальное строительство, перевозку грузов и соц.-бытовое обслуживание здесь, весьма велики.
Стратегические промышленные регионы- главное звено регионов «особо важного страт.значения», выделенных Основными положениями регион.политики. Их в 1ую очередь обеспечиваются геополит-кие, стратег-ие интересы, безопасность и обороноспособность страны, поддержание на должном ур-е ее оборонно-эконом-ого потенциала в целях сохранения терр-ной целостности и независимости государства.
Долгосрочная цел.программа Ом.об.: "Старшее поколение" на 11-15"; "Доступная среда" на 11-15"; "Обеспечение безопасности дорожного движения 10-14"; "Обеспечение пожарной безопасности в Ом.об. 11-20)"; "Развитие системы образования(2010-2014)"; "Электронное Правительство10-15"; "Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш (2010 – 2014)"; "Об охране окружающей среды 10-15"и др.
Областные цел.программы: "Подготовка и проведение празднования 300-летия на 08-16; "Об охране атмосферного воздуха и мониторинговых исследованиях до 2015»;
Долгосрочные цел. программа омского муниц-ого района ом.области: «Формирование и развитие муниц-ой собственности Омск.муниц-ого района 11-15; «Энергосбережение и ↑ энергетической эфф-сти в Омском муниц-ном районе 11-2015»