18. Типология регионов по различным критериям.

Типологию регионов проводят по разным признакам: уровню экономического потенциала, динамике развития, социальным показателям, финансовому положению, инвестиционной привлекательности и др.

Рассмотрим дифференциацию регионов по степени экономического развития. С точки зрения экономического районирования и его основных принципов (экономического, национального, административного) территория России разделена на 11 крупных экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус управления как субъекты Федерации имеют Москва и Санкт-Петербург.

В рыночной экономике выделяют по экономическому потенциалу три типа регионов России:

1. Трудоизбыточные – республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область.

2. Оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири.

3. Многоотраслевые и депрессивные – значительная часть территории Крайнего Севера.

Для первой группы регионов рекомендуется всемерное поощрение мелкотоварного уклада как в городах, так и в сёлах. Для регионов второго типа предусматривается привлечение капитала, в регионах третьего типа – создание особого благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счёт частичного освобождения от налогов и других факторов.

Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные инфраструктуры – фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды, биржи, ассоциации. Рекомендуется ориентировать ассоциации на координированное решение важнейших задач: реализацию программ развития макрорегионов, создание фондов, повышение эффективности территориального разделения труда, развитие производства с учётом приватизации, внедрение новых технологий, расширение фермерских и подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения сёл, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с другими регионами [29, с. 122–130].

По финансовому положению выделяют два типа регионов: регионы-доноры, выполняющие свои обязательства перед федеральным бюджетом и не нуждающиеся в финансовой помощи из центра (на настоящее время таких регионов порядка десяти–двенадцати), и регионы-реципиенты, не в полном объёме выполняющие свои обязательства перед федеральным бюджетом, которым центр оказывает финансовую поддержку в виде трансфертов и других перечислений финансовых средств.

19. Промышленный комплекс региона: его состав и роль в динамике развития региональной экономики.

Выделяют базовые межотрасл-е комплексы промыш-ти – это комплексы топливно-энерг-й, металлург-й и лесостр-х матер-в. Топливо и электроэнергия – важнейшие фак-ры жизнеобеспеч-я страны и каждого рег-а. Будучи рес-ми многоцелевого назнач-я, они создают широкую матер-но-произв-ую основу разв-я всей эк-ки и её разл-х тер-но-хоз-ых образ-ий.

ТЭК. В наст. время в топливном балансе страны резко возросла доля нефти и газа, большое знач-е приобрёл уголь открытой добычи. Самое дешёвое топливо – тюменский газ и канско-ачинский уголь. Среди приорит-х напр-й дальнейшего разв-я комплекса на 1 месте д.б. активная энергосберег-я политика и обеспеч-е прогрессивных сдвигов в стр-ре топливно-энергет-го баланса. Размещ-е нефтегазодобычи в срединной зоне страны определило возмож-ть эф-го топливоснабж-я разл-х рег-в.

Рынок товарного газа имеет обширное тер-ое распростр-е. Почти всю Р. нефть дают Западно-Сиб-ая (около 70 %) и Волго-Уральская (более 25 %) нефтегазоносные провинции. В усл-х рын-х отнош-й уголь-я промыш-ть стала испытывать серьёзные затруднения. Большинство шахт оказались убыточными. Рост ж\д тарифов создал перекосы в районир-ии потребл-я углей осн-ых бассейнов.

Более 30 % произв-а электроэнергии приходится на восточные районы, где себест-ть 1 кВт·ч в несколько раз ниже. Определилась тенденция строит-ва мощных тепловых электростанций на дешёвом угле открытой добычи и природном газе, крупных атомных электростанций, а также больших эк-х гидроэлектростанций.

Металлургич-й комплекс. Предпр-я чёрной металлургии полного технол-го цикла (чугун – сталь – прокат) служат важным районообразующим фак-ром, ядром форм-ия крупных промыш-х комплексов (Урал, Кузбасс и др.). Они относятся к энергоёмким (топливоёмким) отраслям и вместе с тем оказывают сильное загрязн-е возд-е на окруж. прир-ю среду.

Сибирь и Дальний Восток (1/6 произв-а) ещё не з-нчили формир-е своей металлур-й базы, хотя Р. металлургия располагает большими избыточ-ми мощностями. Сырьевая база – железная руда Кемеровская область, топливная – уголь Кузбасса и природный газ Томской обл.

Золото- и алмазодоб-й промыш-ти придаётся первостеп-е знач-е, поскольку она явл-ся источ-м продукции высокой ценности, играющей важную роль в обеспеч-и устойчив-ти фин-во-денеж-й с-мы и накопл-ии валют-х запасов. Осн-е районы добычи золота наход-я в Магаданской обл., Якутии, Забайкалье и на юге Восточ-й Сибири; алмазов – в Якутии.

Центры алюмин-й промыш-ти – самой прибыльной наряду с нефтяной и газовой – первонач-но возникли близ крупных электростанций независимо от райо-ых балансов электроэнергии (Волхов, Волгоград и др.), но затем стали формироваться в энергоизбыточных рай-х, гл-м образом в Сибири (Братск, Шелехов, Красноярск и т. д.).

Комплекс лесостр-х матер-в. В Европ. части Р. потребл-ся подавляющая часть всех лесоматер-в, но почти 9/10 части запасов древесины приходится на восточные рай-ны. Гл-е лесозаготовит-е базы, дающие 3/5 заготовок деловой древесины – Европ-й Север, Восточная Сибирь и Урал. Примерно 2/3 мощностей лесоперерабатыв-х предпр-й сосредоточены в потребляющих рай-х Европ-й части и используют привозное сырьё. Свыше половины лесопиления приход-ся на– Восточ-ю Сибирь, Европ-й Север и Урал. Осн-е центры целлюлозно-бумажной промыш-ти размещ-ся в Северном и Восточно-Сибирском рай-х. В последние годы межрай-ый сбыт сибир-го леса сильно затрудняется из-за резкого возрастания транспортных тарифов.

Высокоразв-е отрасли машиностр-й, хим-й и оборон-й промыш-и явл-ся ведущими звеньями матер-но-тех-й базы совр. эк-ки. Они служат гл-ми генераторами и распростр-ми достиж-й научно-тех-го прогресса в народном хоз-ве, обеспечивая непрерывный процесс всего воспроизв-а. Будучи носителями высокой тех-й и орг-й куль-ры, ведущие межотрасл-е комплексы промыш-ти определ-т ур-нь СЭ разв-я, кач-ый облик рег-в и центров их дислокации.

Машиностр-е с ОПК и хим. промыш-ть располагают более 1/3 всех промыш-но-производ-х фондов. Машиностр-й комплекс. Важнейшим фак-ром размещ-я машиностр-я явл-ся наличие рын-й потребности в продукции, квалиф-х кадров, возмож-ей удоб-х поставок конструкц-х матер-ов и комплектующих изделий. Для форм-ия комплексов наукоёмких отраслей реш-ую роль играет научно-тех-й прогресс, примен-е новых технол-й, конструкц-х матер-ов, изделий.

Отрасли машиностроения подразделяются:- на сложные, трудоёмкие (электроника, приборостр-е, и т. д.); - «потребит-ие» (автомобилестр-е, с/х машиностр-е и т. п.);- материалоёмкие (тяжёлое, энергет-е, транспортное и т. д.).

Р. отстаёт от ведущих стран по ур-ю наукоёмких технол-й, особенно в машиностр-и.

Хим-й комплекс. Произв-ая технол-я и сырьевая база хим. отраслей отлич-ся большим разнообразием и маневренностью. Из одного сырья вырабат-ют множ-во разл-х продуктов, один и тот же продукт м. получить из разного сырья, что делает размещ-е хим. комплекса весьма подвижным. Причём тех-й прогресс со временем усил-ет это кач-во. Для хим. индустрии х-рен большой размах произв-но-технол-го комбинир-я (с нефтеперераб-й, чёрной и цв-й металлург-й, лесной промыш-тью и т. д.).

Энергоёмкая группа хим. отраслей – произв-о синтет-го каучука, хим. волокон, смол, пластич-х масс и т. д. – д. располаг-ся в рай-х дешёвого топлива, электроэнергии и пара.

Оборонно-промыш-й комплек – обеспеч-ют стране передовые позиции в разл-х обл-х научно-тех-го прогресса и на мир-м рынке военной продукции, начиная с авиац-но-космич-ой тех-ки и кончая произв-ом боеприпасов.Осущ-ся программа конверсии оборон-го комплекса. Оборон-е предпр-я производят шир-ю номенклатуру гражд-й продукции: нефтегазовое оборуд-е, мед. тех-ку, товары народ-го потребл-я. Широкое распростр-е предпр-й ОПК приобретает в наст. время позитив-е и негатив-е знач-е:1) они м. почти повсеместно стать очагами тех-й и орг-й перестройки всей эк-ки в разл-х рег-ах. 2) многократное сокращ-е оборон-го заказа на предпр-ях комплекса, трудности конверсии привели к возникнов-ю многих десятков центров глубокой депрессии и соц-й напряж-ти.

Потребит-ие межотрасл-е комплексы состоят из отраслей с/х и пищевой промыш-ти (агропромыш-й комплекс), лёгкой промыш-ти и произв-а товаров куль-но-быт-го и хоз-го назнач-я (комплекс промыш-х товаров потребл-я), сост-ют основу жизнеобеспеч-я общ-ва, удовлетв-я его непосредствен-х потреб-тей

Их осн-е звено – АПК, обеспеч-й страну продоволь-ем и с\х сырьём и во многом определ-й ур-нь жизни народа и СЭ прогресс. Научно обоснован-е размещ-е с/х требует учёта не только многообразия естеств-х усл-й произв-а, оказыв-х возд-е на состав и объём продукции, затраты труда и т. д., но и повсемест-х потребн-й насел-я в продуктах; промыш-ти - в сырье земледелия и животновод-ва; специфики с/х произв-а. Последняя закл-ся в эф-ом сочетании разл-х земледельч-х и животновод-х отраслей..

Комплекс промыш-х тов-ов потребл-я вкл-ет лёгкую промыш-ть (текст-ю, обув-ю), отрасли, выпуск-е товары куль-но-быт-го и хоз-го назнач-я (гражд-я машиностр-я и оборонная: радиотех-я, хим-я и др. отрасли).

Пробл-ми подъёма потребит-х отраслей явл-ся: повсеместная активизация потребит-го сектора народ-го хоз-ва с целью полного обеспеч-я насел-я тов-ми народ-го потребл-я; развитие и укрепл-е мерами гос. поддержки рац-й спец-зации с\х по прир-но-хоз-ым зонам; особое вним-е к наполн-ю рынка тов-ми куль-но-быт-го и хоз-го назнач-я, где отставание потребл-я от мир-го ур-ня наиболее заметно; улучш-е тех-х, потребит-х и эстетич-х св-в выпуск-й продукции; орг-ция предпр-й лёгкой промыш-ти в сред-х и малых гор-х, обеспечит повыш-е занятости насел-я.

В ближайший период приоритетными отраслями Р. эк-ки, помимо ТЭК, м. стать с/х, пищевая промыш-ть, произв-о потребит-х товаров длит-го пользов-я (на базе ОПК), строит-во, особенно жилищное. Они отвечают растущему спросу на рынке и быстрой окупаем-ти капитала.

Промышленный комплекс оставался ведущим сектором экономики Омской области. В 2002 г. организации области произвели промышленной продукции на сумму более 46,5 млрд р. Объём промышленного производства Омской области в 2002 г. увеличился на 10,8 %, значительно превысив средний по стране показатель (3,7 %). По темпам роста промышленного производства Омская область заняла третье место в Сибирском федеральном округе после Бурятии (113,8 %) и Томской области (111,0 %), опережая такие индустриально развитые регионы, как Иркутская область (107,0 %), Красноярский край (104,3 %), Новосибирская область (103,9 %), Алтайский край (100,2 %), Кемеровская область (98,3 %).

Ведущими отраслями промышленности области продолжают оставаться: отрасли топливно-энергетического комплекса, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность. В них производится более 90 % регионального выпуска промышленной продукции.

Организациями топливно-энергетического комплекса в 2002 г. произведено промышленной продукции на сумму 14,1 млрд р. Объём промышленной продукции в электроэнергетике увеличился на 0,5 %, в топливной промышленности практически сохранился на уровне 2001 г. Успешно развивалось производство в добывающих отраслях топливной промышленности. Добыча природного газа возросла по сравнению с 2001 г. на 40,9 % и достигла 12 млн куб. м. Освоена промышленная добыча нефти Западно-Крапивинского месторождения с дальнейшей переработкой сырья на Омском нефтеперерабатывающем заводе.

В нефтеперерабатывающей промышленности освоен выпуск экологически чистых видов топлива. Так, выпуск высокооктановых бензинов возрос в 2002 г. на 16,2 %. Выпуск дизельного топлива увеличился на 1,9 %, масел смазочных – на 3,4 %. Рост промышленного производства в химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и пищевой промышленности значительно превышал темпы, сложившиеся в этих отраслях в среднем по России.

В химической и нефтехимической промышленности объем производства 2001 г. превышен на 4,2 % (по России – на 1,6%). Существенно увеличился выпуск отдельных, востребованных на рынке, видов продукции. В частности, объем производства серной кислоты возрос на 62,4 %, изделий из пластмасс – на 38,8 %, фталевого ангидрида – в 2 раза, синтетических каучуков – на 88,9 %, технического углерода – на 20,9 %, шин для легковых автомобилей – на 18,0 %.

Начавшийся во второй половине года существенный рост выпуска специальной и гражданской продукции позволил достичь прироста объемов производства продукции машиностроения по итогам года на 12,9 % по сравнению с 2001 г. (по России – на 2,0 %). Увеличение выпуска гражданской продукции имело место в химическом и нефтяном машиностроении (на 27,1 %), в приборостроении (на 6,9 %), в машиностроении для легкой, пищевой промышленности и производстве бытовых приборов (на 6,2 %), в подъёмно-транспортном машиностроении (на 5,3 %).

Развитие пищевой промышленности области с 1999 по 2001 гг. сопровождалось устойчивым ростом объёмов производства (на 10–12 % ежегодно), а в 2002 г. темп прироста объёма продукции отрасли достиг 23,3 % (по России – 6,5 %). Определяющими факторами экономического роста пищевого комплекса являются: активная маркетинговая и инвестиционная политика организаций, укрепление ресурсной базы отрасли, рост реальных располагаемых денежных доходов населения. В 2002 г. существенно увеличился выпуск основных продовольственных товаров: мяса и субпродуктов I категории (на 24,6 %), мясных консервов (на 28,8 %), цельномолочной продукции (на 13,0 %), масла животного (на 15,2 %), молочных консервов (на 26,2 %), пива (на 44,6 %), кондитерских изделий (на 43,3 %), продукции рыбной промышленности (в 2,6 раза). На протяжении трех лет нарастающими темпами характеризуется динамика производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (в 2000 г. – 100,5 % к предыдущему году, в 2001 г. – 105,9 %, в 2002 г. – 110,2 %). В целом по России темп роста объема производства продукции отрасли в 2002 г. соответствовал 102,4 % по отношению к 2001 г. Производство продукции мебельной промышленности в Омской области в 2002 г. возросло на 53,5 %, целлюлозно-бумажной промышленности – на 26,5 %, лесозаготовительной промышленности – на 9,3 %.

Неконкурентоспособность продукции ряда омских производителей легкой промышленности, высокая степень изношенности оборудования, наличие значительных долгов перед кредиторами, отсутствие сырья обусловили снижение производства в отрасли на 7,3 % по сравнению с 2001 г. В то же время ряду организаций отрасли благодаря реорганизации системы менеджмента при содействии областных органов власти и управления удалось преодолеть негативные тенденции спада производства. Выпуск трикотажной продукции увеличился в 4,8 раза по сравнению с 2001 г., валяной обуви – на 44,8 %, производство нетканых материалов увеличилось на 21,2 %. Высокие темпы роста промышленного производства достигнуты в полиграфической промышленности (120,2 % к 2001 г.), мукомольно-крупяной промышленности (118,4 %) и комбикормовой промышленности (113,6 %).

20. Агропромышленный комплекс региона: его характеристики, роль новых организационно-правовых форм (фермерских хозяйств) и неформальных институтов (крестьянские хозяйства, домашние хозяйства) в производстве продукции АПК.

АПК обеспеч-ет страну продовольствием и с/х сырьём и во многом определ-щий ур-нь жизни народа и соц-эк-ий прогресс. Интеграция с/х и предпр-й, перерабатыв-их его сырьё, преодолевает пространствен-й разрыв м/у сырьевыми тер-ми и райо-ми произ-ва гот-й продукции.

Естеств-е усл-я с/х весьма разнообразны и дают широкие возмож-ти разв-я и размещ-я всех отраслей земледелия и животноводства.

В 1992–1993 гг. 2/3 общ-венных хоз-в преобразованы в новые стр-ры: в коллективные, акционерные, кооперативные и частные предприятия, 1/3 сохр-ла прежний статус колхозов и совхозов. Кол-во фермерских хоз-в, осн-я часть находится на Север. Кавказе, Поволжье, Зап. Сибири. Несмотря на огромное кол-во фермерских и личных хоз-в, они дают при высоких затратах незначит-ю часть сельскохоз-й продукции.

При реорганизации с/х прои-ва сделана ставка на сочетание хоз-в всех форм собственности. Предпочтение отдавалось в 90-х развитию фермерского хоз-ва, однако это противоречило мир-му опыту рац-го агрохоз-ия, только крупные, тех-ки оснащённые и высокотов-е фермы высокоэф-ны.

Научно обоснованное размещ-е с/х требует учёта

- многообразия естеств-ых усл-й произв-а, оказыв-щих возд-ие на состав и объём продукции, затраты труда

- потребностей насел-я в продуктах и промыш-ти  в сырье земледелия и животноводства;

- специфики с/х произ-ва: эф-ом сочетании разл-ых земледельч-х и животноводческих отраслей при выделении одной или двух-трёх профилирующих.

Перерабатывающая отрасль АПК (пищевая промыш-ть): концентрация в отд-ых райо-х (произ-во кондит-х изд-й, сахара-песка, растит-го масла.) и недостаточный ур-нь разв-я в местах, богатых с/хоз-ым сырьём.

Предпр-ия (хлебопекарные, кондит-е, мол-ые, пивовар-е, и др.), производящие скоропортящуюся и нетранспортаб-ую продукцию, целесообразно размещать в райо-х её потребл-я. Предпр-я, перерабатыв-ие нетранспортаб-ое и не выдерживающее длит-ого хран-ия сырьё, дислоцируются в зонах его произв-а (консервная, мол-ая, винодельч-я, рыбная и др. отрасли). В райо-х сырьевых баз находятся и предпр-ия, отлич-еся сырьеёмкостью произв-а (сахарные, маслобойные и др.).

Принимаются во внимание и др-е особенности: транспортаб-сть продукции, развитие холод-ой техники и т. д. Так, предпр-ия мукомольно-крупяной промыш-ти размещают не в райо-х сбора сырья, а в местах потребления муки, поскольку мука менее транспортабельна, чем зерно.

Особен-ти межрайо-х связей и тер-ых границ рынков по продукции АПК определ-ся, с одной стороны, повсеместностью её потребления, с др-й – концентрацией произв-а, вызванной рег-ой спец-зацией

Омская область является одним из наиболее развитых сельскохозяйственных регионов России. В 2002 г. Омская область заняла первое место в Сибирском федеральном округе и пятое место в России по объёму производства мяса, второе место в Сибири и десятое в России – по валовому сбору зерновых культур, третье место в Сибири и седьмое в России – по объёму производства молока.

В 2002 г. в хозяйствах всех категорий Омской области произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 22,8 млрд руб. Валовой сбор зерновых в 2002 г. составил 2645,3 тыс. т в весе после доработки, урожайность – 14,3 ц/га. Валовой сбор овощей увеличился на 4,3 % и составил 296,9 тыс. т, валовой сбор картофеля увеличился на 2,4 % и составил 917,1 тыс. т.

Объём производства продукции животноводства в 2002 г. увеличился на 9,1 % по сравнению с 2001 г. (по России – на 2,9 %). Произведено 219,3 тыс. т мяса, что на 8,9 % больше, чем в 2001 г., молока – 945,5 тыс. т (на 10,4 %), яиц – 717,0 млн штук (на 13,3 %).

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2003 г. составило 696,7 тыс. голов. При этом продолжилась позитивная тенденция воспроизводства стада: увеличился выход молодняка, сократился падёж всех видов скота. Поголовье свиней в Омской области в 2002 г. увеличилось на 3,1 %, овец и коз – на 2,2 %, птицы – на 5,2 %.

Сельское хозяйство Омской области полностью обеспечивает сложившийся в регионе уровень потребления населением мяса и молока. При этом потребление молока и молочных продуктов увеличилось в 2002 г. на 9,7 % и составило 343,8 кг на душу населения, потребление мяса и мясопродуктов увеличилось на 8,7 % и составило 62,5 кг на душу населения. Под урожай 2003 г. в сельскохозяйственных организациях озимые на зерно посеяны на площади 22,1 тыс. га (80,7 % к 2001 г.), зябь вспахана на 463,7 тыс. га (105,2 %).