Порядок разрешения трудовых споров

1

Рассмотрение трудового спора в примирительной комиссии.

-й этап

Рассмотрение трудового спора с участием посредника

2-й этап

Трудовой арбитраж

3-й этап

   1.Примирительная комиссия - это временно действующий паритетный орган спорящих сторон. Она создаётся самими сторонами из равного числа их представителей на равноправной основе. Примирительная комиссия должна рассмотреть спор в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о её создании.

  2.Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника — это второй этап мирных процедур. По соглашению сторон приглашается посредник по рекомендации Службы по урегулированию коллективных трудовых споров (далее - Служба*), или независимо от неё. Он должен рассмотреть спор в течение семи календарных дней с момента его приглашения (назначения).

Если соглашение сторон по спору не достигнуто и составлен протокол разногласий, то с этого момента стороны обращаются к третьему этапу примирительных процедур — трудовому арбитражу.

 3.Трудовой арбитраж — это временно действующий орган для разрешения конкретного коллективного трудового спора. Он создаётся сторонами спора и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трёх рабочих дней с момента окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или с участием посредника. Трудовой арбитраж рассматривает спор с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня создания.

          4. Забастовка.  При недостижении соглашения в рамках процедур трудового арбитража трудовой коллектив имеет право на забастовку, если она не запрещена законодательством в данной сфере производства.

     Однако Забастовка может быть прекращена:

1. Решением суда (при наличии оснований);

2. Решением Президента РФ в случае угрозы национальной безопасности и основам строя;

3. Приостановлена на 10 дней до решения суда решением

     Президента РФ или Правительства РФ в случае серьезных      угроз жизненно важным интересам страны или территории.

Примечание: 1. "Служба по урегулированию коллективных трудовых споров", является государственным органом, имеет представительства в субъектах РФ.

 Основные ее задачи - содействие урегулированию коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.

 2. Существует также Правительственная комиссия по предотвращению критических ситуаций на рынке труда в отдельных регионах. Материально-техническое обеспечение комиссии осуществляет Служба занятости. При необходимости действует также оперативная Комиссия Правительства РФ по рассмотрению социальных конфликтных ситуаций.

3.Федеральная инспекция труда - это единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде всеми организациями и физическими лицами в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан. Деятельностью Федеральной инспекции труда руководит - Главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

…………………………………..

Вопрос 3. Чрезвычайная техногенная или природная ситуация (ЧС) - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации возникает угроза здоровью и жизни людей, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде.

           

                          

    Классификация чрезвычайных ситуаций:

По сфере возникновения	Техногенные, природные, экологические, социально-экономические
По масштабу возможных последствий	Локальные, местные, территориальные, региональные и федеральные, трансграничные
По ведомственной принадлежности	На транспорте, в строительстве, в промышленности, в сельском хозяйстве
По характеру лежащих в основе событий	Пожар, авария, землетрясение, погодные условия

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ своим постановлением № 1094 от 13 сентября 1996 г. утвердило положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В этом постановлении ЧС классифицируются:

Чрезвы-чайная ситуация	Пострада-ло людей	Нарушены условия жизнедеятельности	Ущерб (тыс. МРОТ	Граница зон распространения поражающих факторов чрезвычайной ситуации
Локаль-ная	Не более 10	Не более 100	Не более 1000	не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения
Местная	10-50	100-300	1-5	ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района
Территориальльная	50-500	300-500	5-500	не выходит за пределы субъекта РФ
Региональ-ная и федераль-ная	50-500 и свыше 500	500-1000 и свыше 1000	500-1000	охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы
Трансгра-ничная				выходит за пределы РФ, или ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

           *В части предупреждения и борьбы с последствиями техногенных и природных «ЧС» создана и действует «Российская система предупреждения и ликвидации ЧС и ГО» (РСЧС).

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления-организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

СТРУКТУРА РСЧС:

МЧС - базовый специальный орган;

Межведомственная Комиссия ЧС при правительстве РФ;

Комиссии ЧС министерств (ведомств). Например: в ведении Минэнерго России образована "Функциональная подсистема ЕГЧС" как постоянно действующий орган его управления.

Региональные центры и Комитеты по ЧС в субъектах               федерации;

Комиссии по ЧС в муниципальных органах.

ФГУ«Национальный центр управления в кризисных ситуациях»

(Указ Президента РФ от 23.10. 2008г. №1515.)

                           ----------------------------*****-----------------------

** Структура МЧС: (деятельность регулируется Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07 2004г. №868).

Согласно п. 2 этого Указа в состав МЧС входят:

 Центральный аппарат - 830 чел.;

 Центральный командный пункт, подвижные пункты управления;

 Территориальные органы - региональные центры МЧС (950 ед.);

 Гос. противопожарная служба;

 Войска Гражданской Обороны;

 Государственная инспекция по маломерным судам;

 Аварийно-спасательные и поисково-спасательные службы;

 Медицина катастроф;

 Образовательные, санаторные, НИИ и прочие заведения

На базе  МЧС создан  также  Национальный Корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования  для проведения гуманитарных операций в зарубежных странах. (согласно Закону о МЧС)

Функции МЧС (изучить указанное выше Положение: правовое регулирование, выработка и реализация государственной политики, мониторинг, прогнозирование, надзор и контроль, предотвращение ЧС, защита населения и территорий от ЧС и др.

Литература

1. Конституция Российской Федерации.- Российская газета от 30 дек. 2008.

2. Федеральный Конституционный закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ" от 17.12.2001 №6-ФКЗ.

3. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002г. №161-ФЗ.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 2008.

            5. Система государственного и муниципального управления.- Учебное                     пособие/под ред. Г.В.Атаманчук. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: РАГС, 2007.

6. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия:                          учебник. – М: ЗАО «Издательство «Экономика», 2008.

7. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник   для     студентов вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

8. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального   

    управления: Учебник.-М.: Изд-во Проспект, 2006.

9. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и   

   социальными  процессами: Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М., 2006.

10. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики:       Учебное пособие.-М.: КНОРУС, 2009.

11. Мищенко В.В. Государственное регулирование и планирование  

     национальной экономики. - Учебное пособие. - Инфра -М., 2008.

12. Морозова Т.Г., Пикулькин А.В. и др. Прогнозирование и  планирование       в условиях рынка. Учебное пособие.-М: ЮНИТИ- ДАНА, 2003.

13. Морозова Т.Г.,  Потрубач  Н.Н. и др.  Государственная  экономическая       политика: Учебное пособие под редакцией   Т.Г.Морозовой.- М:       ЮНИТИ- ДАНА, 2006.

   14. Подшиваленко Г.П. и др. Инвестиции: учебное пособие.-М.:                      КНОРУС 2007.

    15.  История экономических учений: Учебник/ под ред. А.С.Квасова. - 3-е                        изд.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

    16.  Коноплев С.П. Инновационный менеджмент: учебное                                      пособие.- М.: Изд-во Проспект, 2007.

    17. Прудников  В.М. Государственное регулирование  предпринимательской                      деятельности. Учебное пособие.- М.:  РИОР, 2006.

18. Балабанов А.И., Боровкова В.А. и др. Банки и банковское дело.                      Учебник для вузов. 2-е изд. - СПб: Питер, 2007.

19. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы

                      и   политика. Перевод 17-го англ. изд. -М.: ИНФРА- М. 2009.

20. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник, изд.          3-е доп. перераб./Под общ. ред. В.И.Кушлина.-М.: Изд-во РАГС, 2008.

21. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник/под ред.                         А.Г.Грязновой и Н.Н.Думной.- 5-е изд., перераб. и доп.- М:                                           КНОРУС, 2008.

22. Бойко А.Н. Государственное регулирование экономики: учебное         пособие.-М.: Тровант, 2010.

1 Самуэльсон П.А. Экономика. Том 1. Изд-во МГП "Алгон". 1992, с. 38, 163.