- •Навчальна програма дисципліни змістовий модуль і адміністративне право
- •Тема 1. Адміністративне право України як галузь національного права
- •Тема 2. Суб’єкти адміністративного права України. Громадяни як суб’єкти адміністративного права України
- •Тема 3. Державна служба та служба в органах місцевого самоврядування в Україні. Державні службовці як суб’єкти адміністративного права України
- •Тема 4. Підприємства, установи, організації (підприємства) та об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права України
- •Тема 5. Функції, форми та методи державного управління. Адміністративний примус.
- •Тема 6. Адміністративна відповідальність
- •Тема 7. Адміністративно-процесуальна діяльність. Провадження у справах про адміністративні правопорушення
- •Тема 8. Законність і дисципліна в державному управлінні
- •Тема 9. Управління економікою
- •Тема 10. Управління соціально-культурною сферою
- •Тема 11. Управління адміністративно-політичною діяльністю
- •Тема 12. Управління інформаційною сферою
- •Змістовий модуль іі трудове право
- •Тема 13. Трудове право як галузь у системі права України
- •Тема 14. Принципи трудового права України
- •Тема 15. Джерела трудового права
- •Тема 16. Правовідносини у сфері трудового права та їх суб’єкти
- •Тема 17. Колективні угоди і колективні договори
- •Тема 18. Правова організація працевлаштування громадян
- •Тема 19. Трудовий договір
- •Тема 20. Робочий час
- •Тема 21. Час відпочинку
- •Тема 22. Оплата праці
- •Тема 23. Внутрішній трудовий розпорядок та юридична відповідальність за трудовим правом
- •Тема 24. Охорона праці. Нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю і правил з охорони праці
- •Тема 25. Трудові спори
- •Тематичний план дисципліни з розподілом навчального часу за видами занять для студентів напряму підготовки
- •6020105 «Документознавство та інформаційна діяльність»
- •Тематичний план дисципліни з розподілом навчального часу за видами занять для студентів напряму підготовки
- •6020105 «Документознавство та інформаційна діяльність»
- •(Заочна форма навчавння)
- •Тема 1. Адміністративне право України як галузь національного права.
- •Адміністративне право України
- •Джерела і література
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 2. Суб’єкти адміністративного права України. Громадяни як суб’єкти адміністративного права України
- •Повноваження у сфері виконавчої влади
- •Джерела і література
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 3. Державна служба в Україні. Державні службовці як суб’єкти адміністративного права України
- •Джерела і література
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 4. Підприємства, установи, організації (підприємства) та об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права України
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 5. Функції, форми та методи державного управління. Адміністративний примус.
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 6. Адміністративна відповідальність
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 7. Адміністративно-процесуальна діяльність
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 8. Законність і дисципліна в державному управлінні
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 9. Управління економікою.
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 10. Управління соціально-культурною сферою
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 11. Управління адміністративно-політичною діяльністю
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 12. Управління інформаційною сферою Питання для самостійного вивчення
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Змістовий модуль іі трудове право (?2 кредити)
- •Тема 13. Трудове право як галузь у системі права України
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 14. Принципи трудового права України
- •4. Принцип забезпечення свободи праці закріплений:
- •Теми презентацій, рефератів:
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 15. Джерела трудового права
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 16. Правовідносини у сфері трудового права та їх суб’єкти
- •Джерела і література Нормативно-правові акти:
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 17. Колективні угоди і колективні договори
- •Джерела і література Нормативно-правові акти:
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 18. Правова організація працевлаштування громадян
- •Теми презентацій, рефератів:
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 19. Трудовий договір
- •Теми презентацій, рефератів:
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 20. Робочий час
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 21. Час відпочинку
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 22. Оплата праці
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 23. Внутрішній трудовий розпорядок та юридична відповідальність за трудовим правом
- •Джерела і література Нормативно-правові акти:
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Тема 24: Охорона праці. Нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю і правил з охорони праці
- •Теми презентацій, рефератів:
- •Джерела і література Нормативно-правові акти:
- •Додаткова
- •Тема 25. Трудові спори
- •Джерела і література Нормативно-правові акти
- •Література Основна
- •Додаткова
- •Індивідуальні завдання для самостійної роботи студентів та методичні рекомендації до їх виконання
- •Методичні рекомендації до виконання індивідуальних завдань для самостійної роботи студентів. Рекомендована тематика презентацій:
- •Рекомендована тематика наукових рефератів:
- •Карта самостійної роботи студента
- •Порядок і критерії оцінювання знань студентів поточне оцінювання знань студентів
- •Критерії оцінювання усної відповіді студента на семінарському (практичному) занятті:
- •Перелік питань до модульного контролю змістовий модуль і. Адміністративне право
- •Змістовий модуль іі. Трудове право
- •Підсумкове оцінювання знань студентів перелік питань для підготовки до іспиту з навчальної дисципліни «адміністративне і трудове право»
- •Приклад побудови екзаменаційного білета
- •Шкала нарахування підсумкових балів
- •Порядок нарахування нарахування балів відповідно до тем навчальної дисципліни та завдань для студентів напряму підготовки
- •6020105 «Документознавство та інформаційна діяльність»
- •Термінологічний словник
- •Список джерел, основної та додаткової навчально-методичної літератури Нормативно-правові акти:
- •Література Основна
- •Додаткова
Тема 17. Колективні угоди і колективні договори
Колективно-договірне регулювання праці має давню історію, а сам колективний договір – це двостороння угода, локальний правовий акт, акт соціального партнерства на рівні організації між працівниками та роботодавцем.
Легального визначення поняття колективного договору не дається ні в Законі України «Про колективні договори і угоди» від 1 липня 1993 р., ні в КЗпП України. Тому студентам варто звернути увагу на різні визначення цього поняття у юридичній літературі. Поняття колективного договору можна розглядати у трьох значеннях: як інститут трудового права; як правовий акт; як акт соціального партнерства. Колективний договір поєднує в собі риси договору і нормативно-правового акта. Сьогодні це найважливіший нормативно-правовий акт, що визначає умови праці, соціальні гарантії для працівників на підприємстві, в установі, організації.
Колективний договір укладається для узгодження інтересів працівників, з одного боку, та роботодавця з іншого. Під час переговорів сторони на основі чинного законодавства беруть на себе певні зобов’язання з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин, узгодження інтересів працівників і роботодавця.
Доцільно акцентувати свою увагу на засвоєнні того, що сфера укладання колективних договорів розповсюджується на підприємства, в установи, організації незалежно від форм власності й господарювання, які характеризуються тим, що:
– використовують найману працю;
– мають право юридичної особи.
Відсутність хоча б однієї із цих ознак унеможливлює укладання колективного договору.
Слід звернути увагу на те, що колективний договір може укладатися в структурних підрозділах організацій (філіях, представництвах), однак у межах компетенції цих підрозділів.
Сторонами колективного договору є власник або уповноважений ним орган (особа), з однієї сторони, і один або декілька профспілкових або інших, уповноважених на представництво трудовим колективом, органів, а у разі відсутності таких органів – представники трудящих, обрані й уповноважені трудовим колективом, з другого боку.
Необхідно засвоїти, що розуміється під змістом колективного договору, а що під його структурою, який взаємозв’язок структури і змісту колективного договору. Змістом колективного договору є узгоджені сторонами умови (положення), покликані врегулювати соціально-трудові відносини в даній організації. Умови (положення) можна розділити на три види: нормативні, зобов’язальні й організаційні.
Нормативні умови – це локальні норми права, встановлені сторонами в межах їхньої компетенції, які поширюються на працівників даної організації.
Зобов’язальні умови являють собою конкретні зобов’язання сторін із зазначенням термінів їх виконання і суб’єктів-виконавців, відповідальних за їх виконання. У ст. 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» міститься зразок переліку питань, за яким в договір можуть включатися взаємні зобов’язання сторін. Цей перелік має рекомендаційний характер.
Організаційні умови пов’язані з регламентацією порядку укладення, зміни і припинення дії колективного договору (умови про терміни дії колдоговору, контроль за його виконанням, порядок внесення змін і доповнень, відповідальність за порушення і невиконання колдоговору).
Студентам слід звернути особливу увагу на основну вимогу колективного договору, яка полягає в тому, що його умови можуть лише покращувати становище працівників порівняно з чинним законодавством, а умови, що погіршують умови праці працівників, визнаються Законом недійсними (ст. 5 Закону).
Рішення про необхідність укладання колективного договору в організації (філії, представництві) приймається сторонами колективно-договірного регулювання праці. Ініціатором переговорів з укладення колективного договору може виступити будь-яка зі сторін, – трудовий колектив в особі уповноважених представників чи роботодавець. Кожна із сторін не раніше як за три місяці до закінчення терміну дії колективного договору або у строки, визначені цими документами, письмово повідомляє іншу сторону про початок переговорів.
Доцільно запам’ятати, що згідно зі ст. 17 КЗпП на новоствореному підприємстві, в установі, організації колективний договір укладається з ініціативи однієї зі сторін у тримісячний строк після реєстрації підприємства, установи, організації, якщо законодавством передбачено реєстрацію, або після рішення про заснування підприємства, установи, організації – в разі, якщо не передбачено їх реєстрацію.
Зверніть увагу на те, що точно визначеною стороною колективного договору є роботодавець, а друга сторона протягом семи днів повинна розпочати переговори. Друга сторона теж має право повідомити роботодавця про початок колективних переговорів з укладання колективного договору.
Підписання колективного договору врегульовано ст. 13 Закону. Так, проект колективного договору обговорюється у трудовому колективі і виноситься на розгляд загальних зборів (конференції) трудового колективу. Якщо збори (конференція) трудового колективу відхиляють проект колективного договору або окремі його положення, сторони відновлюють переговори для пошуку необхідного рішення. Термін цих переговорів не повинен перевищувати 10 днів. Після цього проект в цілому виноситься на розгляд зборів (конференції) трудового колективу.
Момент підписання колективного договору означає закінчення колективних переговорів. Зміни і доповнення до колективного договору протягом строку їх дії можуть вноситися тільки за взаємною згодою сторін у порядку, визначеному колективним договором.
Колективні договори підлягають повідомній реєстрації місцевими органами державної виконавчої влади.
Строк чинності колективного договору законодавство не встановлює; він визначається угодою сторін. Як правило, колективні договори укладаються на термін від одного до трьох років.
Студент повинен розкрити співвідношення колективних угод – Генеральної, галузевої і регіональної, і колективних договорів, з’ясувати, що це різні правові акти, відмінні за сферою укладання, змістом, сферою дії, порядком реєстрації.
Колективна угода – це правовий акт, який укладається між соціальними партнерами, що містить зобов’язання про встановлення умов праці, зайнятість і соціальні гарантії для працівників держави, галузі, регіону. Угоди також є формою соціального партнерства і регулюють соціально-партнерські відносини на більш високому рівні. Угода укладається на державному, галузевому, регіональному рівнях на двосторонній основі. Відповідно в генеральній угоді містяться основні принципи і норми реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин; галузева угода встановлює напрями соціально-економічного розвитку галузі (зокрема передбачає нормування і оплату праці, рівень зайнятості, соціальні гарантії для працівників даної галузі); угода на регіональному рівні визначає умови праці, соціальні гарантії та пільги для працівників у межах певної території). Угода містить в собі рекомендації, умови, які повинні враховуватись при укладанні колективних договорів.
Сторони угод визначені в ст. 3 Закону України «Про колективні договори і угоди». Сторонами генеральної угоди виступають: професійні спілки, які об’єдналися для ведення колективних переговорів і укладення генеральної угоди; власники або уповноважені ними органи, які об’єдналися для ведення колективних переговорів і укладення генеральної угоди, на підприємствах яких зайнято більшість найманих працівників держави.
Сторонами угод на галузевому рівні є власники, об’єднання власників або уповноважені ними органи і профспілки чи об’єднання профспілок або інших представницьких організацій трудящих, які мають відповідні повноваження, достатні для ведення переговорів, укладення угоди та реалізації її норм на більшості підприємств, що входять в сферу їх дії. На практиці сторонами угод на галузевому рівні виступають міністерства, державні комітети, а за їх відсутності – інші об’єднання власників за галузевим принципом (асоціації, корпорації, концерни, консорціуми), і галузеві об’єднання профспілок або інших представницьких організацій трудящих, які мають відповідні повноваження.
Угоди на регіональному рівні укладаються між місцевими органами державної влади або регіональними об’єднаннями підприємців, якщо вони мають відповідні повноваження, і об’єднаннями профспілок чи іншими, уповноваженими трудовими колективами, органами.
Студенти мають з’ясувати, як відбувається процес укладення колективних угод, який регламентується статтями 10, 11 Закону України «Про колективні договори і угоди». Укладенню колективної угоди передують колективні переговори, які можуть розпочатися за пропозицією будь-якої з двох сторін. Право на ведення колективних переговорів вперше закріплене Законом від 1 липня 1993 р. відповідно до норм Міжнародної організації праці. Це право є однією з найважливіших гарантій забезпечення соціального партнерства.
Студенти повинні звернути увагу на процедуру підписання угоди. Остання підписується уповноваженими представниками сторін не пізніше як через 10 днів після завершення колективних переговорів. Угода набирає чинності з дня її підписання, або з дня, зазначеного в угоді. Галузеві і регіональні угоди підлягають повідомній реєстрації в Міністерстві праці і соціальної політики України у відповідності з Положенням про порядок повідомної реєстрації галузевих і регіональних угод, колективних договорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 р. № 225.
Необхідно розглянути питання відповідальності за ухилення від участі в переговорах, за порушення і невиконання колективних угод та договорів, за ненадання інформації, необхідної для колективних переговорів і здійснення контролю. Для цього студентам необхідно вивчити статті 17-19 Закону України «Про колективні договори і угоди» та ст. 20 Закону, в якій визначено порядок притягнення до відповідальності.
Лекційне заняття
План
-
Загальна характеристика законодавства про колективні договори та угоди. Значення колективних договорів та угод.
-
Поняття та сфера дії колективного договору.
-
Сторони та зміст колективного договору.
-
Порядок укладання та реєстрації колективного договору.
-
Контроль за виконанням колективного договору і види відповідальності за порушення його зобов’язань.
-
Поняття колективних угод та їх види. Порядок укладання, зміни угод і контроль за їх виконанням.
-
Загальна характеристика законодавства про колективні договори та угоди. Значення колективних договорів та угод.
-
Поняття та сфера дії колективного договору.
-
Сторони та зміст колективного договору.
-
Порядок укладання та реєстрації колективного договору.
-
Контроль за виконанням колективного договору і види відповідальності за порушення його зобов’язань.
-
Поняття колективних угод та їх види. Порядок укладання, зміни угод і контроль за їх виконанням.
Практичне заняття
Питання для обговорення:
-
Загальна характеристика законодавства про колективні договори та угоди. Значення колективних договорів та угод.
-
Поняття та сфера дії колективного договору.
-
Сторони та зміст колективного договору.
-
Порядок укладання та реєстрації колективного договору.
-
Контроль за виконанням колективного договору і види відповідальності за порушення його зобов’язань.
-
Поняття колективних угод та їх види. Порядок укладання, зміни угод і контроль за їх виконанням.
Глосарій основних термінів і понять (далі Глосарій): колективний договір, зміст колективного договору, сторони колективного договору, учасники колективно-договірного регулювання трудових відносин, нормативні умови колективного договору, зобов’язальні умови колективного договору, організаційні умови колективного договору, колективні переговори, робоча комісія з підготовки проекту колективного договору, реєстрація колективного договору, дія колективного договору, строк чинності колективного договору, колективна угода, правовий акт, соціально-трудові відносини, зміст колективних угод, галузева угода, генеральна угода, регіональна угода.
Завдання для самоконтролю знань:
1. Скласти термінологічний словник до теми і підготуватися до понятійного диктанту.
2. Ознайомитися з рекомендованими джерелами та літературою до теми і підготувати опорний конспект питань для обговорення на практичному занятті.
3. Виконати практичні завдання
3.1. Розробити структурно-логічну схему»Принципи колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин».
3.2. Розв’язати ситуаційне завдання:
В зв’язку з реорганізацією виробництва на підприємстві було проведено скорочення чисельності працівників.
Про наступне скорочення штату власник попередив працівників за 1 місяць, інша робота їм запропонована не була.
1. Який порядок звільнення працівників за ст. 40 п.1 КЗпП і які гарантії встановлено законодавством скороченим працівникам?
2. Виходячи з ситуації, як необхідно вирішити спір?
4. Виконати тестові завдання і підготуватися до тестового контролю.
1. Колективний договір, угода:
-
обов’язкові для обох сторін;
-
не повинні суперечити чинному законодавству;
-
визнаються недійсними, якщо погіршують становище працівників;
-
усі зазначені відповіді.
2. Проект колективного договору, схвалений загальними зборами трудового колективу, підписується уповноваженими представниками сторін не пізніш як через:
-
5 днів.
-
10 днів.
-
15 днів.
-
20 днів.
3. Колективний договір розповсюджується:
-
На усіх працівників організації.
-
Тільки на членів профспілки.
-
На тимчасових працівників.
-
На осіб, що тривалий час пропрацювали на підприємстві.
4. У який строк після реєстрації на новоствореному підприємстві укладається колективний договір?
-
На протязі 2-х тижнів.
-
На протязі 1-го місяця.
-
На протязі 2-х місяців.
-
На протязі 3-х місяців.
5. Хто здійснює повідомну реєстрацію галузевих та регіональних угод:
-
Міністерство праці та соціальної політики України;
-
місцеві державні адміністрації;
-
Національна Рада.
Теми презентацій, рефератів:
-
Міжнародно-правове регулювання колективно-договірних відносин.
-
Напрями вдосконалення колективно-договірного регулювання праці.
-
Міжнародно-правове регулювання колективно-договірних відносин.
-
Напрями вдосконалення колективно-договірного регулювання праці.
-
Відповідальність за порушення і невиконання колективного договору, угоди.