1. Макро-, мезо- и микроэкономика туристского рынка.

Экономика – сложная система, имеющая несколько уровней. Хотя все уровни взаимосвязаны и взаимозависимы, принципы функционирования семейных хозяйств, предприятий и отраслей отличаются от законов развития экономики в целом. В этой связи экономическая теория исследует проблемы эффективного использования ограниченных ресурсов на разных уровнях.

1) Макроэкономический уровень. Общее руководство туристским комплексом в России осуществляет Президент и Правительство РФ, которому подотчетно Федеральное агентство по туризму. Федеральное агентство по туризму осуществляет следующие полномочия:- вносит проекты ФЗ, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства;- принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Агентства; информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания; организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;- организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия.

Важные функции выполняют центральные экономические ведомства страны. Министерство экономического развития и торговли РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности.

Функции, связанные с контролем за соблюдением государственных интересов в области туристской индустрии, выполняют такие ведомства, как Государственный таможенный комитет, Российское агентство международного сотрудничества и развития.

Сертификация туристских услуг – деятельность по подтверждению соответствия продукции или услуг установленным требованиям (добровольная или общая). Не подлежат сертификации услуги турагента, реализующего услуги туроператора на договорной основе.

2) Мезоэкономический уровень представлен отраслевыми министерствами и ведомствами (здравоохранения, транспорта), также департаментами по туризму в субъектах РФ, в частности в РБ представлен Мин. по спорту и туризму РБ. Права местных органов власти в области туризма расширяются, что способствует включению многих предприятий и организаций в тур. деятельность, обеспечивая развитие гостинично-туристского комплекса и увеличение производства туристкой продукции.

Администрации регионов и создаваемые ими органы имеют право: заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение турпродукции за счет имеющихся валютных средств или на иной основе; участвовать в создании совместных с зарубежными партнерами культурных, туристских, физкультурно-оздоровительных центров и других организаций.

3) Микроэкономический уровень представлен организациями-исполнителями туристских услуг и организациями-посредниками.

К организациям непосредственного обслуживания относятся турфирмы (туроператоры и турагенты), средства размещения (гостиницы, мотели и пр.), лечебно-профилактические учреждения (санатории, профилактории и пр.), перевозчики (транспортные предприятия), организации и предприятия по изготовлению и реализации сувенирной продукции, организации по созданию дополнительных услуг туристам (гиды-переводчики, пункты обмена валюты, предприятия развлекательного профиля и пр.), организации по рекламе туризма, страхованию туризма, информационные туристские организации. К организациям-посредникам относятся: предприятия питания вне гостиничного комплекса, транспортные организации (ОТ, финансовые учреждения, химчистки, парикмахерские и пр.).