12. Основные факторы и характеристики

СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Огромные территории Российского государства во все времена привлекали разного рода агрессоров: татаро-монгольские орды, польско-шведские набеги, войны с турецкой империей, Отечественная война 1812 г. с Наполеоном, новые войны с Османской импери­ей. В XX столетии Россия пережила две мировые войны. Ис--орики посчитали, что в период с 1236 по 1989 г. России пришлось воевать 463 года. Сама Россия также активно •прирастала» новыми землями (Поволжье, Сибирь, Дальний Восток, Средняя Азия, Северный Кавказ). Все эти земли уже были населены разными народностями, и русские пе­реселенцы мирно сосуществовали с коренными народами, создавая единое общество.

Известный русский философ, поэт и публицист B.C. Соловьев (1853— 1900) говорил, что «все хоро­шее в России основано на забвении национального эгоизма». Философское творчество он связывал с позитив-шт решением вопроса о справедливости государст-■щ.сго устройства — «быть или не быть правде на земле». мании разумная государственность возможна зри условии реализации христианских идеалов.

Идея национального возрождения разрабатывалась } . декабристами. Они считали, что абсолютная, неогра­ниченная власть монарха мешает развитию страны, г" монархии Россия должна перейти к конституционно-мо-всхическому правлению. Опираясь на традиции француз-оого Просвещения, теории естественного права и обще­ственного договора, декабристы пытались найти истоки ^сской национальной идеи. Точка зрения декабристов о не-гхслимости «с усердием сохранять» русскую «национальную самобытность» была актуальна на протяжении многих деся-ти.-9етий XIX и начала XX в. Она присутствовала в трудах мно-п*х русских мыслителей: от П.И. Пестеля до Н. А. Бердяева.

-=п| Н.А. Бердяев (1874—1948) большое значение при-i 4 Ш давал формированию личности. В личности он видел концентрацию всех духовных и душевных способно­стей человека, личность лишена индивидуализма и эгоцент­ризма. Свободная социальность характерна для личности

23

изнутри, и ее Бердяев называет «соборностью». Н. А. Бердя­ев был противником марксизма и коммунизма, социальной революции.

13. Типология включения в состав россии

РАЗЛИЧНЫХ РЕГИОНОВ И НАРОДОВ. ИСТОРИЧЕСКИЕ

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ КАК

НАЦИОНАЛЬНОЙ ДЕРЖАВЫ

Начало возникновения великорусского этноса отно­сят к концу XIV в. После Куликовской битвы (1380) московиты, смоляне, новгородцы, тверичи стали на­зываться русскими. С XIV до XVI в. Русское государство ос­ваивало новые территории, увеличивалось численно, этни­ческая система усложнялась. Государство боролось за национальную независимость, появились новые формы сосуществования различных вероисповеданий. Период с XVI до начала XIX в. характеризуется расширением терри­торий и расселения русского населения, политическими и социальными конфликтами.

Большая часть народов России относится к четырем язы­ковым семьям: индоевропейской, уральско-юкагирской, ал­тайской, северокавказской.

r^TJj До 1917 г. в Российской империи принадлежность к 2 Ш той или иной конфессии была основным признаком этнической классификации. В паспорте имелась гра­фа «вероисповедание». Все православные назывались рус­скими.

После 1917 г. упростилась этническая система. Мно­гие этнические субстраты со своей субкультурой и укладом жизни перестали существовать (дворян­ство, мещанство, священничество). Народы, населявшие Россию, русифицировались. Сократилась численность народов, составлявших российское государство. Стали са­мостоятельными государствами Финляндия, Польша и пр. В советский период национальный вопрос рас­сматривался с точки зрения марксистского учения. Марксистская наука нацией называла «историческую общность людей, складывающуюся в ходе формирования общности их территории, экономических связей, литератур­ного языка, некоторых особенностей культуры и характера». 3 советском паспорте графа «национальность» заполнялась по заявлению гражданина, выбравшего национальность од­ного из родителей. В 1936 г. в составе СССР было 11 союз­ных республик, восемь автономных областей и восемь на­циональных округов. Политическая карта отдельных госу­дарств накануне Второй мировой войны «перекраивалась». 3 СССР с 1939 по 1945 г. некоторые народы переселялись в Казахстан, Среднюю Азию, Сибирь. Это коснулось немцев Поволжья, крымских татар, турок-месхетинцев, чеченцев. Национально-государственные образования этих народно­стей были ликвидированы.

14. ВЛАСТЬ И СОБСТВЕННОСТЬ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАДИЦИИ

Одна из основных аксиом власти состоит в признании факта принадлежности государственной власти опре­деленному органу, наделенному правовыми полномочия­ми. Власть, не основанная на правовой санкции, юридиче­ски индифферентна, поскольку не имеет правового измере­ния. Правосознание основывается на восприятии власти как полномочия. Полномочие имеет силу или влияние в меру своей правоты, а право берет свои истоки в естественном праве.

Государственная власть обладает полномочиями осу­ществлять от имени всего общества внутреннюю и внешнюю политику, исключительным правом изда­ния законов и других документов, обязательных для всего населения, правом взимать налоги и сборы. Государствен-

25

ная власть имеет систему органов и учреждений, осуще­ствляющих функции управления обществом. Власть опи­рается на государственное право, закрепляющее систему правовых норм, обязательных для граждан. Юрисдикция данного государства распространяется на определенную государственную территорию. Самостоятельное воздей­ствие государственной власти на экономику, политику, культуру очень значительно. Оно может способствовать развитию общественных отношений или тормозить его. Форма правления также различна.

r^i] Под формой правления понимают организацию вла-2 I|J сти, характеризующуюся ее формальным источни­ком. При монархической форме правления у влас­ти — монарх, при республиканской — народное большин­ство.

Государственная власть должна осуществляться людьми, удовлетворяющими политическому и этическому цензу. Власть должна быть авторитетной, и ее авторитет доб­ровольно признается подчиненными. Многие мыслители го­ворили, что власть, лишенная авторитета, хуже, чем явное

безвластие.

Очень важным моментом является политическая про­грамма. Она должна включать меры, которые направлены на достижение общих интересов. Только служение общему ин­тересу обеспечивает государственной власти действительный авторитет и делает ее центром политического единения.

Государственная власть должна осуществлять функцию справедливого распределения и имеет право отступать от этого принципа, когда это диктуется необходимостью.

15. РЕФОРМЫ И КОНТРРЕФОРМЫ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ РОССИИ

В политической теории и практике принято называть реформой более или менее прогрессивное преобра­зование, изменение, переустройство общественной

жизни, ведущее к лучшему и не уничтожающее основ имею­щейся социальной структуры.

В истории России известны монархи, прослывшие ре­форматорами. Петр I попытался приблизить государствен­ное устройство России к европейским образцам. Он ре­формировал российскую государственность масштабно и в западной манере. Период правления Екатерины II назы­вали «золотым веком Российской империи». Императрица -ринадлежала к правителям, которые, оставаясь в выска­зываниях приверженцами самых смелых начинаний, на деле придерживаются скорее консервативной политики. ■Ч-ександр II, размышляя о реформировании российской го-г.^арственности, пришел к выводу о необходимости отме­ны крепостного права, существовавшего в России до 1861 г.

Проблема особенностей российского реформирования ■игересна многим политологам. Спецификой российских „•еформ называют несоответствие теоретических планов и разработок их результатам. Российские реформы теорети­чески прогрессивны, являют собой образцы гуманизма и де­мократии для всего мира, однако их фактическое исполне-we искажает сущность проводимых мероприятий. Планы реформ, обсуждавшиеся й строившиеся в период правле-гая Александра II, не были осуществлены.

М.С. Горбачев — первый радикальный реформатор в со­ветском государстве. Его идея «перестройки» социали-т-кческого общества, изменения внешней политики СССР считается мощным реформаторским движением, изменив-_>^гм ход развития страны от развитого социализма к капи--глизму. Политику Горбачева называли важным шагом для ссзлания в нашей стране правового демократического го-с.^рства. Однако многие из его начинаний не получили ;еззития, другие были так изменены, что их осуществле­нное только мешало демократизации общества.

-=^~ Как свойственно любой реформаторской эпохе, по-2 __ следующие годы становятся временем отката, контр-реформ, а затем и застоя. Такое чередование перио-

27

дов политической и исторической активности нации зало­жено в самой природе ее развития.

16. СОВЕТСКАЯ МОДЕЛЬ ОБЩЕСТВА И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ XX в.

В 1917 г. большевики захватили власть в Петрогра­де. В ходе осуществления государственной деятель­ности была начата политика «военного коммуниз­ма», характеризующаяся организацией тоталитарного режима. Начались гонения на другие партии, провозгласив­шие необходимость демократизации государственного ус­тройства и свободу личности приоритетными достижения­ми революций. Были запрещены все партии, кроме партии большевиков, которая являлась правящей.

Уничтожена свобода печати под предлогом необхо­димости борьбы с классовыми врагами.

Развился новый тип отношений партии и государст­ва. Был создан институт комиссаров, руководство органами власти осуществлялось через фракции РКП(б). Был органи­зован «красный террор» против оппозиции, партийная гвар­дия стала основой новой армии и репрессивных органов.

Введено тотальное огосударствление экономики — продразверстка, национализация, централизация распреде­ления на безденежной основе.

Эти нововведения соответствовали исходным представ­лениям марксизма о создании общества социализма, при­нимались в экстремальных условиях гражданской войны и экономической разрухи.

г^гт] С 1920 г. большевики были вынуждены ослабить 2 Ш контроль над экономикой (введение нэпа); ограни­чиваются масштабы террора.

Однако запрещается фракционная деятельность в пар­тии, профсоюзы начинают определяться как «школа ком­мунизма».

К 1928 г. основные политические события состояли 3JJJ в уничтожении новой экономической политики

(нэп), в утвердившемся тоталитарном режиме чинов-жки и партийные функционеры имели больше власти и привилегий, чем те, кто находился на нижних этажах пира-щшща власти.

•=1 В период научно-технической революции (ЙТР) ос-4 _. новные политические события включали идеологи­зацию экономики. Централизация управления ею в гуках государства оказалась менее эффективной, чем ры­ночная экономика, основанная на многообразии форм соб-г-венности и регулируемая демократическим государством. Логика функционирования тоталитарной системы все, что не хэнтролировалось государством, называла потенциаль-вс враждебным.

-=^ Этапе!966по 1982г. («брежневская эпоха») харак-> „ теризовался возвратом тоталитарной системы к при­сущему ей статичному состоянию постепенного за-пввамия.

5 обществе начал создаваться новый слой интеллиген-а«4. способной воспринять идеи, альтернативные тотали-врным.

Несмотря на запреты власти, стало развиваться право-мг^ггное движение. Одновременно дальнейший рост кор-рьт^ии и бюрократизма сочетался с быстрым развитием те-