68. Предупреждение политических конфликтов

Существуют методы, с помощью которых удается ос бить напряженность между политической элитой и поли ческими группами, чьи интересы спровоцировали конфли

1иального маневрирования позволяет пе­рераспределить часть общественных благ в интере­сах конфронтирующих групп.

Метод политического маневрирования применя­ет действия, направленные на объединение интере­сов различных политических групп и преобразова­ние их в комплекс мер, способствующих сохранению власти правящей элитой.

К формам реализации метода политического маневри­рования относятся:

анализ возможного политического компромисса конфликтующих сторон, замена средств для дости­жения цели, смена политического лидера; политическое манипулирование как теневой способ управления общественным мнением с использова­нием методов психологического влияния; интеграция конфронтирующих групп. Эти группы обычно объединяют факторы обществен­ного возмущения. Для правящей элиты важно интег­рировать конфликтующие группы в свою структуру, включить представителей других групп в состав сво­его руководства;

ослабление «системной оппозиции». Поскольку «системная оппозиция» видит свою зада­чу в разрушении действующей политической систе­мы, для правящей верхушки важно нейтрализовать действия оппозиции. В этих целях могут использо­ваться:

создание групп, изнутри подрывающих авторитет оппозиции;

0 включение представителей оппозиции в состав ор­ганов действующей власти, достижение консенсу­са в разработке текущих задач.

Метод силового'давления применяют в обществе, где политическая активность невелика, преобладают консервативные взгляды, а противодействие насиль­ственным методам слабое. Используются специфические формы силового давления — от насильственного установ­ления диктатуры до косвенных способов воздействия. С по­мощью диктатуры правящие круги пытаются насильствен­ным путем уничтожить негативное восприятие существу­ющей системы и сохранить ориентацию на возврат к жесткой иерархии политической власти.

69. Инициирование, регулирование

И РАЗРЕШЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ:

МЕТОДОЛОГИЯ, МЕТОДИКА И ПРОЦЕДУРЫ

Политический конфликт является динамическим процессом, включающим несколько этапов разрастания и несколько фаз разрешения. Для политического конф­ликта характерны несколько стадий: предконфликтная, конфликтная, стадия разрешения конфликта, постконф­ликтная.

Предконфликтная стадия делится на два этапа. На начальном этапе создается конфликтная ситуация, происходит обострение противоречий групповых и индивидуальных отношений, в основе которых лежит рас­хождение интересов и установок субъектов. Этот этап мож­но отнести к скрытой фазе развития конфликта.

На втором этапе любой внешний импульс может стать поводом для активизации конфликтной ситуации. Кон-

фликтующие стороны анализируют побудительные моти­вы, происходит переосмысление их интересов, ценностей, целей. Конфликт из скрытой переходит в открытую форму.

г^т] Конфликтная стадия характеризуется не только

2 HJ осознанием целей и интересов, психологической

подготовкой к борьбе, но и переходом к активной борьбе.

Конфликт интересов перерастает в фазу острых про­тиворечий, которые стороны не регулируют, а только усу­губляют, разрушают существовавшие прежде взаимоот­ношения.

Фаза острых противоречий в эмоциональном плане от­личается усилением агрессии, открытой конфронтации, психологически формируется имидж врага.

Эта фаза может закончиться политическим кризисом или усилением социального напряжения.

j^ij Стадия разрешения конфликта формируется пу-

3 Ш тем изменения объективной ситуации, субъективной

и психологической перестройки, оптимизации субъ­ективного образа ситуации, который оформился в сознании враждующих сторон. В этот период может произойти час­тичное или полное разрешение конфликта.

Полное разреСиение конфликта предполагает нейт­рализацию конфликта на объективном и субъективном уровнях.

Максимальное изменение имиджа конфликтной ситуа­ции: образ врага настолько претерпевает изменения, что бывший враг уже может выглядеть лучшим другом, ориен­тация на борьбу заменяется идеей сотрудничества.

г^=гП Постконфликтная стадия характеризуется мера-

4 Ш ми, принятыми для окончательного разрешения про-

тиворечий интересов и целей, устранения социаль­ной напряженности, нейтрализации неприязни и взаимной агрессии.

70. ПОЛИТИКА И \

Термин «государственное у

вид научного знания о способе* ления. Государственное упраш мой практической деятельности, ш низацию государственных структур рования общественного устройства -л государства в этом направлении r.zzs ^: ..та тическую и административную.

Р^т] Политическое управление : -

2 Ш чинно-следственного характе::

ное занимается решением кс--э« непосредственно входящих в сферу оогш ственного управления. Иногда его назь1ььо но-государственным управлением.

r^jj Вопрос о соотношении понятий <Щ

3 Ш дарственное управление» pacoeng

ракурсах. Первый предлагает нк-я яние политики, второй считает государе. лш лишь отражением политических целей, юн ся органы высшего руководства государстя правлению присуща оценка политики кая мативно-ценностных знаний, использ^ стижения оптимальных результатов rocyj ятельности.

Второе направление использует нop^eт■ ные знания для объективизации анализа rtcj деятельности. Общим началом этих двух нам] ляются характерные черты государства ка* i института и характера власти его организации туры.

Выделяют несколько уровней орга ственного управления.

Высший, институциональный, уровень представ­ляет пограничную сферу между политическим сударственным управлением. Высший уровень ределяет основные направления политики и главные задачи ее осуществления.

Средний, административный, уровень представ­ляет собой аппарат функционального управления (администрирования). Этот уровень анализирует все направления государственной деятельности, дифференцирует ее на организационно-управлен­ческие компоненты, которые включают руковод­ство, планирование, контроль, организацию и пр. Низший, технологический, уровень отражает спо­собность государственного управления реализовы-вать социальные потребности общества, создавать конкретные результаты или продукты для повыше­ния уровня и качества жизни каждого конкретного гражданина данного государства.