УЛК32 ББК66.0я73 Б28

Баталина, Валентина Владимировна

Б28 Краткий курс по политологии : учеб. пособие / В. В. Баталина. — Окей-книга, 2007. — 143 с. — (Ско­рая помощь студенту). — ISBN 5-9745-0154-3. — ISBN 978-5-9745-0154-8.

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образова­тельным стандартом по дисциплине «Политология».

Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позво­лит в короткие сроки его изучить, а также успешно подгото­виться и сдать экзамен или зачет по данному предмету.

Издание предназначено для студентов высших и средних учебных заведений.

УДК 32 ББКбб.0я73

© ЛА "Общественная редакциям, 2006 © Окей-книга, 2007

ISBN 5-9745-0154-3 ISBN 978-5-9745-0154-8

СОДЕРЖАНИЕ

1. Предмет и метод истории политических учений 7

2- Политические традиции Древнего Востока 8

3. Политико-правовая традиция Античности 10

4. Политико-правовая традиция Средних веков 11

5. Политико-правовая доктрина эпохи Возрождения

и Реформации 13

6. Политико-правовая традиция Нового времени 14

7. Политико-правовая традиция США 16

8. Политико-правовая традиция Арабского Востока 17

9. Основные этапы развития западноевропейскойполитологии ". 18

10. Политические науки в России 20

11. Особенности российской политической традиции 21

12. Основные факторы и характеристики становления

и развития российской государственности 22

13. Типология включения в состав России различныхрегионов и народов. Исторические особенностиразвития страны как национальной державы 24

14. Власть и собственность в отечественной политическойтрадиции 25

15. Реформы и контрреформы в политической

истории России 26

16. Советская модель общества и политической

истории XX в 28

17. История, предмет, методология и понятийно-категориальный аппарат политической науки 29

18. Понятие, происхождение и механизмы осуществлениявласти 31

19. Легитимность власти 33

20. Политическая жизнь, основные характеристики 34

21. Политическая система 36

22. Типология, функции и организация политическойсистемы 37

23. Институциональные основания политики 39

24. Политические отношения и процессы 40

25. Субъекты политики (сущностная характеристика,типология, иерархия) „ 42

26. Генезис, сущность и формы государства 43

27. Типы и формы государства 45

28. Политическое лидерство и политический стиль 46

29. Политическая культура, теория политических

изменений 47

30. Основные школы и направления; типология политическихсистем и режимов 49

31. Современные политические культуры (сравнительныйанализ) 50

32. Современная концепция политической модернизации 52

33. Перспективы политической модернизации в России 53

34. Методы, концепции и понятийный аппарат политическойсоциологии 55

35. Специфика социологического анализа политическойжизни 56

36. Субъекты и формы проявления политической жизни 57

37. Социологический анализ политической жизни 59

38. Социологическая характеристика политическихизменений 60

39. Типология современных политических режимов 62

40. Основные черты и разновидности демократическихрежимов. Проблема издержек и пределов демократии ...... 63

41. Характеристика авторитарных режимов 65

42. Концепции тоталитаризма. Основные признаки

и разновидности тоталитарных режимов 66

43. Политическая стратификация

и политическая модернизация 68

44. Функция и структура политического сознания 69

45. Идеология и ее роль в политике 71

46. Общественное мнение 72

47. Политические идеологии современной России 74

48. Политические партии, элиты и лидерство 75

49. Механизм становления гражданского общества в России ... 77

50. Современные тенденции мировой политики 78

51. Соотношение внутренней

и внешней политики 80

52. Участники международных отношений 81

Международные системы, международные взаимодействия{конфликты и сотрудничество) 83

54. Альтернативы нового мирового порядка 84

55. Россия в мировом политическом процессе 86

56. Особенности методологии политического анализа 87

57. Методы политического анализа 89

53. Прогнозирование и моделирование политического

процесса (специфика, технология, инструментарий) 90

59. Политический маркетинг 92

50. Политическая социализация и мобилизация 94

61. Политическая реклама .' 95

z2. Политическое консультирование, лоббирование,

переговоры ₍ 96

63. Технология избирательных кампаний 98

64. Конфликты как явление общественной жизни 99

65. Типология конфликтов 101

66. Политические конфликты и способы их разрешения 102

67. Причины политических конфликтов 104

68. Предупреждение политических конфликтов 105

69. Инициирование, регулирование и разрешениеполитических конфликтов: методология, методика

и процедуры 107

70. Политика и управление 109

71. Государственная политика, ее сущность и виды 110

72. Механизмы разработки государственной политики 112

73. Политическая кампания 113

74. Теории государственного управления 115

75. Неоинституциональное государственное управление 116

76. Теории бюрократии, всеобщности административногоуправления . 118

77. Управление и самоуправление; соотношениегосударственного и муниципального управления 120

78. Мировой опыт и российская спецификагосударственного и муниципального управления 121

79. Предмет и метод политической регионалистики 123

80. Субъекты региональной политики 124

81. Процесс институционализации общества и основныеподходы к его изучению 126

82. Отраслевой и территориальный принципы управления

и их отражение в политических системах 128

83. Регионалистина и территориальные движениясовременности 129

84. Подсистемы региональной политики: экономическая,демографическая, эко-, этно- и геополитика 131

85. Политическая регионалистина в российском

измерении 133

86. Предмет и метод этнополитологии г, 135

87. Основные направления и концепции этнополитологии ... 137

88. Этнополитологические измерения системымеждународных отношений 138

89. Национализм в современном мире. Этнополитическиепроблемы современной России 140

90. Проблемы глобализации современного мира 142

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ

Теоретическое осмысление реальности предполагает исследование истории политических учений. Политические >"чения прошлого, будучи одной из форм теоретического знания, оказали воздействие на разработку теоретическо­го обоснования современной внешней и внутренней поли­тики многих государств. Необходимость анализа и тщатель­ного исследования политических учений определена потребностями современного общества в разработке тех­нологий управления обществом.

j=n К истории политической науки относится процесс ГТ1У возникновения и эволюции различных политических L-—^ учений. Политические теории и учения разрабаты­вались с древнейших времен политическими деятелями и учеными в разных странах.

Наука, изучающая процесс развития политических идей и теорий, а также их отличительные черты, называется ис­торией политических учений.

I Предметом истории политических учений являются политические теории, которые возникали и развивались в разные исторические периоды и вследствие этого ха­рактеризуются особенностями, соответствующими со­циально-экономическому и политическому развитию каждого конкретного периода времени.

Предмет истории политических учений также имеет отличительные черты. К ним относятся от-

ражение политического и правового сознания общества, мировоззрения общества и, что не менее важно, политичес­кой культуры общества.

r^jj Специфика предмета и методов исследования по-3 Ш зволяет говорить о важности истории политических учений, поскольку она помогает современнику изу­чать политические действия в реальном времени. Отсюда вытекают ее социально-политические обязанности: она по­могает понять ход развития политических идей и теорий, подготавливает теоретическую основу для решения суще­ствующих политических проблем, учитывая предыдущий политический опыт. История политических учений создает теоретическую основу решения политических проблем в перспективе, интегрирует политические идеи и теории про­шлого для использования опыта прошлого в современной политике. Изучение истории политических учений необхо­димо для совершенствования существующих политических систем, для разработки современных технологий управле­ния обществом, для создания методик современного управ­ления и оптимизации экономической стратегии государства.

2. Политические традиции древнего востока

Первые политические теории возникли в странах Древ­него Востока, прежде всего в Индии, Китае, Египте. Их ха­рактеризует общая тенденция: в основе этих теорий лежа­ли мифологические и религиозные традиции.

г^т] В древнеиндийских философских учениях выделя-1 Ш ют два направления: брахманизм и буддизм. Оба они опираются на религиозно-мифологические тради­ции. Древнейшие тексты Веб относят к III—IV тысячелетиям до н.э. В трактатах древних ариев была обоснована систе­ма Варн, которые включали различные социальные группысвободных граждан. Высшая социальная ступень представ­ляла варну брахманов — жрецов, следующую социальную ступень занимали кшатрии — воины, далее идет варна вап-uiu.ee -г* сюда входили земледельцы, торговцы и ремеслен­ники и самая низшая варна шудр включала бедняков. Пра­вовые документы, к которым относят 'Законы Ману», закрепляют это деление общества на строго обозначенные социальные группы. В брахманизме важным был догмат о «семичленном царстве», который включал семь элементов государственного устройства: царя, советника, страну, кре­пость, казну, войско, союзников.

Буддизм возник в древней Индии в VI—V вв. до н.э. Ос­нователем буддизма стал индийский принц Сиддхартха Га-утама, получивший впоследствии имя Будда. Главная идея буддизма — проблема бытия личности. Основу буддизма составляет принцип духовной свободы человека, индиви­дуальное совершенствование личности для достижения высшей цели — нирваны. Буддизм потеснил брахманизм идеей равенства всех людей независимо от их кастовой и сословной принадлежности.

В китайской политической традиции основными школами были: школа Дао (даосизм) и конфуциан­ство (I тысячелетие до н.э.). После того как буддизм проник в Китай, эти три религии определяли в этой стране вплоть до XX в. систему идей, на которую опирались отно­шения людей к действительности и друг к другу, к целям со­циальной деятельности, к вопросам развития государствен­ности. Даосизм (Дао — путь) провозгласил, что мудрый правитель может ничего не делать, чтобы управлять госу­дарством. Соблюдая принцип бездействия, можно достичь гармонии, и страна будет процветать. Конфуцианство ос­новано на идеализации благородства, доброго и справед­ливого отношения правителя к народу, почтительности к старшим.

8

3. Политико-правовая традиция античности

Основы современной правовой традиции европейских государств берут начало в античной философской мысли.

г^П Известнейший философ Греции Платон (347 г. до н.э.), |1Ш происходивший из царского рода, разрабатывая про­блемы этики, постепенно пришел к разработке воп­росов политики, педагогики, психологии и теории познания. Занимаясь учением о государстве, он создал систему «объ­ективного идеализма». Политические взгляды Платона мож­но проследить по его трудам: «Государство», «Политика» и «Законы». Платон связывает индивидуальную добродетель и общественную справедливость в идеальную основу для создания государства. Он считает идеальным сочетание от­дельных добродетелей с государственным устройством в целом. При этом он называл правильными типами государ­ственного устройства монархию и аристократию, а тимо-кратию, олигархию, демократию и тиранию — искаженны­ми типами.

r^Tl Идеи Платона были развиты Аристотелем (384— |2Ш 322 гг. до н.э.). Аристотель создал учение о целесо­образном развитии мира. Он предполагал, что госу­дарство должно существовать для создания и упрочения блага всех граждан, создания «счастливой и прекрасной жизни». Он считал лучшим государственным устройством «политию», которая объединяет в себе все лучшее, что есть в «аристократии» (в изначальном значении этого слова как «правление лучших») и «демократии». При этом физический труд, такой как земледелие, торговля, ремесло, должны вы­полнять рабы, «не греки», варвары. Раб — необходимый эле­мент социальной структуры полиса (государства). Важным признаком свободного гражданина является наличие досу­га, необходимого для осуществления эстетической либо умозрительной деятельности. В римской правовой традиции яркой фигурой стал Цицерон Марк Туллий (106—43 гг. до н.э.) — госу­дарственный деятель, оратор, теоретик риторики. Цицерон как философ вырос под влиянием философии эл­линизма. Он отстаивал идею единства философской тео­рии и практической гражданской жизни. В этике Цицерон стремился соединить принцип самодостаточности добро­детели с принципом меры, называя, так же как и Аристо­тель, «внешние блага» «желательными» для человеческого счастья. В противовес стоическому фатализму он отстаи­вал идею свободы воли. В своих трудах «О пределах доб­ра и зла», «Об обязанностях», «О государстве», «О законах» Цицерон рассматривает вопросы нравственности и граж­данских обязанностей. Лучшей формой государственного правления он считал форму, объединяющую элементы мо­нархии, аристократии и демократии, где основной причи­ной образования государства и целью государства как по­литического института является необходимость охраны и защиты частной собственности. Образцом для подражания, лучшей формой государственного правления он называл го­сударственное устройство республиканского Рима, где су­ществовали и консулат, и сенат, и народное собрание. Мно­гие взгляды и идеи Цицерона оказали большое влияние на развитие политических идей и явились теоретической ос­новой политической науки европейских стран в период поздней Античности и в Средние века, в эпоху Возрож­дения.