802 |
III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ |
Таким образом, в настоящее время в Африке представлена практически вся палитра угроз, с которыми сталкивается человечество в начале XXI в.: межгосударственные и гражданские войны, межэтнические столкновения, голод, производство и вывоз наркотиков, эпидемии смертоносных болезней, включая СПИД (самый высокий уровень в мире), острые социально-демографические проблемы, неуправляемые потоки беженцев.
Такое необычайное переплетение всех наиболее острых проблем современности во многом связано с тем, что после окончания холодной войны здесь образовался «вакуум силы», поскольку не только постсоветская Россия, но и США не стали расходовать средства на стабилизацию ситуации на континенте.
Предотвратить и урегулировать постоянно растущее число военных конфликтов в Африке не удается даже с помощью ООН. «Голубые каски» ООН все чаще оказываются вовлеченными в боевые действия и попадают в заложники к вооруженным группировкам. Одна из проблем состоит в том, что в Африке отсутствуют странылидеры, имеющие серьезные региональные амбиции и обладающие необходимым влиянием, чтобы оказать давление на участников конфликтов. Пытаются участвовать в мирном урегулировании неправительственные международные организации —Всемирный совет церквей è Всеафриканский совет церквей. Посреднические усилия иногда предпринимают новые региональные организации, такие как Комитет восточноафриканских стран в составе Кении, Уганды, Эфиопии, Эритреи. В столице Танзании Дар-эс-Саламе создан Африканский центр по урегулированию конфликтов. Но конфессиональные и этнические стереотипы и убеждения, социально-этническая и религиозная психология служат неиссякаемыми источниками нестабильности на континенте. Известно, что демократические принципы сосуществования различных конфессий и этнических групп законодательно закреплены во многих конституциях африканских государств, но на практике они игнорируются. В рамках религиозного и племенного сознания религиозная или этническая элита может обладать «особыми преимуществами», иметь «исторические заслуги», что позволяет ей укреплять групповую сплоченность, разжигать фанатизм, находить оправдание любым действиям, включая самые жестокие, по отношению к другим группам общества.
Все это позволило американскому геополитику С. Хантингтону констатировать, что в Африке начался долговременный процесс девестернизации: значимость и влияние западных стран падают, на первый план вновь выдвигается туземная культура. Сегодня даже ЮАР проводит политику подчинения англо-африканских элементов в своей культуре африканским: «В то время как Латинская Америка все
20. Ⱥɮɪɢɤɚ ɜ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ XXI ɜ. |
803 |
больше становится похожей на Запад, Африка становится на него похожей все меньше»1.
Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɤɪɢɡɢɫ 2008—2009 ɝɝ.
Африка менее всего оказалась подготовленной к последствиям глобального кризиса 2008—2009 гг. Многие аналитики видят причину разрушительного воздейстивия экономического кризиса в Африке в изъянах монетаристской модели развития, навязанной международными финансовыми институтами. В соответствии с этими рекомендациями считается, что достижение стабилизации возможно только путем последовательной либерализации экономики, сокращения государственного сектора и развития свободных рыночных отношений. В основе монетаристской концепции государственного регулирования лежит утверждение о том, что главное преимущество рыночной экономики — конкуренция, поэтому государство должно вмешиваться в рыночные отношения только в том случае, если можно констатировать антиконкурентную деятельность экономиче- ских акторов на рынке.
Однако критики монетаризма справедливо упрекают неолиберализм в недостаточном внимании к социальным проблемам, что приводит к росту напряженности в обществе и способно спровоцировать социальные взрывы. Сегодня африканские страны уже в полной мере почувствовали разрушительную силу монетаристских экспериментов. Неудивительно поэтому, что многие африканские политические деятели и ученые обвиняют западные страны во главе с США в крахе экономики африканских государств. Например, заирский профессор Ж. Нталажа подчеркивает: «Западные страны действуют исключи- тельно в интересах правящей марионеточной клики, которая больше заботится о личном обогащении, чем об интересах народа».
По оценкам российских экспертов, для обеспечения стабилизации Африканского континента необходимы инвестиции в размере 100 млрд долл. в год2. Сегодня такие деньги предоставить африканским странам не готова ни одна международная организация. Это, по существу, означает, что геополитическая нестабильность Африки будет усиливаться. Африка становится центром демодернизации и неоархаизации современного мира. «Потерянное поколение» стагнирующего «Юга» грозит в недалеком будущем обернуться для благополучной цивилизации «Севера» отрядами «новых варваров».
1Хантингтон С. Óêàç. ñî÷. Ñ. 388.
2Ñì.: Российские стратегические исследования. С. 134.
804 |
III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ |
Некоторые геополитики видят в этом новом противостоянии «Севера» и «Юга» не что иное, как «вертикальное», диахронное столкновение цивилизаций. Иначе говоря, они считают, что современный мир столкнется не с теми культурами, которые существуют на планете в проявленном виде и хорошо известны, а с «некой тенью, призраком цивилизации, нависающей из будущего»1.
Такой геополитический прогноз весьма тревожен; труднее всего бороться с теми угрозами, которые четко не идентифицируются.
ɋɨɦɚɥɢ — ɩɢɪɚɬɫɤɚɹ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢ ɪɨɫɬ ɬɟɪɪɨɪɢɫɬɢɱɟɫɤɨɣ ɭɝɪɨɡɵ
Сомали (полуостров Африканский Рог) может превратиться в стартовую площадку для морского терроризма. Во второй половине 2009 г. зарегистрирована резкая активизация морских пиратов у побережья Сомали: о нападениях на иностранные контейнеровозы в Аденском заливе сообщается почти ежедневно. В 2008 г. произошло 70 нападений, за шесть месяцев 2009 г. — 123. Франция и США в июне 2009 г. впервые освобождали своих граждан, попавших в плен, открывая по пиратам огонь на поражение. В Вашингтоне рассматривают возможность сухопутной операции против баз Веселого Роджера.
Причины подобной экскалации морского разбоя очевидны. В те- чение 18 лет в Сомали идет гражданская война. В результате Сомали остается расколотым государством, где царит насилие, неуправляемым и открытым для любого вмешательства извне. Как следствие, растущая региональная нестабильность и возникновение нового вызова — пиратская активность и рост террористической угрозы.
Существуют долгосрочные и краткосрочные задачи, которые необходимо решить для искоренения пиратства в Сомали. Долгосрочная задача — восстановление закона и порядка в стране. Тут есть свои сложности для Запада. Например, известно, что нынешний президент Сомали шейх Шариф Ахмед — выходец из повстанческого движения «Союз исламских судов». А это означает, что он будет строить в Сомали государство по принципам шариата. Для Запада такое государство в стиле талибского Афганистана выглядит как потенциальное убежище для «Аль-Каиды». По этой причине США не готовы поддержать шейха Ахмеда.
В краткосрочной перспективе необходимо организовать региональную инициативу по типу патрулирования в Малаккском про-
1 Неклесса А. Внешняя политика нового мира // Pro et Contra. Внешняя политика нового века. Осень 2002. Т. 7. ¹ 4. С. 11.
20. Ⱥɮɪɢɤɚ ɜ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ XXI ɜ. |
805 |
ливе, где Малайзия, Таиланд и Индонезия в свое время объединили усилия для борьбы с пиратством. Такое возможно и в Аденском заливе. В подобном решении заинтересованы Саудовская Аравия и Египет. И данная операция представляется более эффективной, чем нынешнее патрулирование в регионе кораблями НАТО и других стран, включая Россию, которое слишком дорого, чтобы продолжать его длительно время.
Сложно сказать, как осуществить такую операцию у восточного побережья Сомали, поскольку у соседних государств — Танзании и Кении — нет требуемых флотов. Кроме того, пираты уже нападают рядом с Сейшельскими островами и вскоре могут перейти в Мозамбикский пролив. А где взять столько кораблей для патрулирования? В краткосрочной перспективе реально лишь снизить размах пиратства, обеспечив защиту иностранным кораблям. Но оконча- тельно решить проблему можно только на суше.
Насколько вероятно, что американцы предпримут сухопутную операцию против баз пиратов? Не стоит забывать, что у США уже был печальный опыт наземной операции в Сомали в начале 1990-х, когда неприемлемые потери заставили тогдашнего президента США Б. Клинтона срочно вывести американский контингент с Африканского Рога. Вряд ли новая администрация Обамы захочет снова вернуться в Сомали.
К тому же следует признать, что тотальные враждебные действия вызовут ненависть сомалийцев к Западу, который и так рассматривается как антисомалийская и антиисламская сила. Это также вызовет активизацию радикального антиправительственного движения «Аш-Шабаб», связанного с «Аль-Каидой». В итоге наземной операции с применением спецназа морской разбой рискует продолжиться, но уже не в целях требования выкупа. Суда просто будут топить. Сомали в этом случае может стать стартовой площадкой для морского терроризма.
Обуздать беззаконие и насилие, царящие в Сомали, и начать стабилизировать обстановку в стране попытался Европейский Союз. ЕС стал первым предпринимать шаги в этом направлении, создав во- енно-морскую группировку для борьбы с пиратством — EU NAVFOR Atalanta, которая начала действовать в последние месяцы 2008 г. и добилась снижения числа успешных пиратских атак. Теперь ЕС стремится развить успех операции Atalanta и действовать не только на море, но и на суше, чтобы ликвидировать пиратство и помочь Сомали стать стабильным, нормально функционирующим государством, способным предложить своим гражданам благополучное будущее.
ЕС уже является крупнейшим мировым донором гуманитарной помощи жертвам конфликта в Сомали (только в 2009 г. было выде-
806 |
III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ |
лено 40 млн евро), и операция Atalanta — гарантия того, что полтора миллиона голодных каждый день будут накормлены, так как в ее рамках осуществляется эскорт кораблей мировой продовольственной программы вдоль побережья Сомали. Что касается экономики
èразвития страны, ЕС также будет поддерживать проекты, которые увеличивают возможности местной экономики и создают рабочие места и перспективы для людей.
Âсфере политики ЕС стремится обеспечить достаточную поддержку процессу, который дает наибольшие шансы остановить скатывание страны в пропасть и стабилизировать Сомали. Переходное федеральное правительство Сомали, несмотря на крайнюю ограни- ченность ресурсов, пытается восстановить закон и порядок в стране. ЕС желает способствовать консолидации и легитимации институтов страны, особенно через финансовую помощь и подготовку персонала, в том числе для структур безопасности.
ЕС и НАТО сохраняют и наращивают военно-морское участие. Успех операции Atalanta под умелым руководством британского адмирала Питера Хадсона несколько улучшил ситуацию в сфере безопасности в водах у побережья Сомали. С момента начала операции в декабре 2008 г. вероятность успешных пиратских нападений снизилась в десять раз, десятки пиратов были схвачены и предстанут перед судом в странах региона.
Тем не менее покончить с пиратством невозможно, если не уничтожить его корни как на суше, так и на море. Это означает борьбу с крайней бедностью, которая лишает людей альтернативных источников средств к существованию и способствует процветанию пиратства. Это также означает создание в стране полицейской
èсудебной систем, а также судов и тюрем, чтобы государство могло принимать меры против пиратов, организованных преступных сообществ и террористов.
Следует также оказать помощь в укреплении международного законодательства в сфере противодействия пиратству. Когда это возможно, пираты должны представать перед судом там, где они были схвачены. ЕС уже достиг соглашения с Кенией о передаче ей пиратов для суда и работает над соответствующим договором с Сейшельскими островами. Государства в этом регионе нуждаются в поддержке для развития их судебной и пенитенциарной систем, чтобы иметь возможность предъявлять обвинения, судить и выносить приговор пиратам. Наконец, международному сообществу следует искать способы перекрыть приток денег пиратам, например путем конфискации выручки, полученной от пиратства и морского разбоя, или посредством запрета уплаты выкупа.
Правовое основание для проведения сухопутной операции в Сомали есть. В резолюциях СБ OOH, строго говоря, наземная опе-
20. Ⱥɮɪɢɤɚ ɜ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ XXI ɜ. |
807 |
рация не санкционирована. Однако в преамбуле резолюции СБ ООН от 16 декабря 2008 г. говорится о принятии всех необходимых мер для пресечения действий тех, кто использует территорию и воздушное пространство Сомали для планирования, обеспечения и совершения актов пиратства и вооруженного разбоя на море. Просьба переходного федерального правительства Сомали оказать ему содействие борьбе с пиратами распространяется на действия иностранцев не только в территориальном море, но и на сухопутной территории и воздушном пространстве страны.
Ƚɞɟ ɠɟ ɜɵɯɨɞ? ɉɪɨɟɤɬ «ɧɟɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɝɨ ɤɨɥɨɧɢɚɥɢɡɦɚ»
В контексте обозначенных угроз и вызовов становится понятным, почему в Африке весьма хрупкие демократии, установленные в 1991—1992 гг., не выдержали груза экономических и политических неурядиц. В то же время здесь во многих странах вопросы, связанные с переходом к демократии, отходят на второй план под давлением более радикальных вопросов, связанных с искусственным характером государственных границ и трудностями совместного существования различных этнических групп. Взрывы насилия в Сомали, Эфиопии, Анголе, Руанде, Либерии и т.д. свидетельствуют о том, с какими, по-видимому, непреодолимыми трудностями сталкиваются африканские народы. Отталкиваясь от этих проблем, конголезский автор А.С. Маланда писал: «С этого момента опасность в нескольких частях африканского континента заключается в действительном разрушении и всеобщей дестабилизации. Эта дестабилизация уже очевидна в Сомали, Либерии и Анголе. Истинное разрушение начало реализовываться в Руанде с апреля 1994 г. ...Там геноцид превзошел невообразимые и неограниченные масштабы»1.
При этом нельзя забывать тот немаловажный факт, что бедность и социально-экономическое отставание этих стран определяются комплексом факторов социокультурного и политико-культурного характера, неспособностью их населения воспринимать перемены, идущие извне, конкурировать или играть по правилам, диктуемым мировым сообществом. Как писал С. Хантингтон,
демократия не обязательно решает проблемы неравенства, коррупции, неэффективности, несправедливости и некомпетентного принятия решений. Но она обеспечивает институциональные условия, позволяющие гарантировать свободу индивида, защитить его от массовых нарушений прав человека и попрания его человеческого достоинства.
1 Öèò. ïî: Foreign affairs. 1995. Vol. 74. ¹ 1. P. 2—3.
808 |
III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ |
Демократия — это средство от тирании, и как таковое она дает людям шанс решить и другие социальные проблемы»1.
Демократия и рынок дают шанс, но не готовые рецепты решения стоящих перед той или иной страной проблем и не гарантии такого решения.
Каков же выход из этого в некотором роде замкнутого круга нищеты и насилия? Единство мнения отсутствует, однако эксперты, хорошо знающие ситуацию на Африканском континенте, предлагают новый-старый проект. Увидев бесперспективность демократических экспериментов в Африке, кенийский историк А. Мазури предлагал восстановить старую систему опеки Лиги Наций, при которой ООН назначила бы группу стран (совет крупных африканских стран) для управления нестабильными странами2.
Обозреватель газеты «Интернэшнл геральд трибюн» журналист У. Пфаф идет еще дальше, утверждая: «Большая часть Африки, откровенно говоря, нуждается в том, что можно было бы называть незаинтересованным неоколониализмом. Африканцы сознают огромность масштабов их кризиса и потребность обсуждения мер, которые до сих пор были неприемлемы. Демократическое движение, которое последние несколько лет продуцировало серию национальных конференций, призванных положить конец диктатурам, уже тонет».
По-видимому, так называемый «демократический проект» в большинстве африканских стран южнее Сахары, а возможно, и не только там, ожидает такие же невеселые перспективы, как и провалившийся там недавно социалистический проект.
20.3.Ɏɚɤɬɨɪɵ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɟɞɢɧɫɬɜɚ ɢ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ Ⱥɮɪɢɤɢ
Как добиться единства в условиях этнической, культурно-рели- гиозной и экономической разнородности африканских государств? В последние десятилетия африканские страны не раз предпринимали попытки объединить усилия в борьбе с отсталостью и бедностью.
Свидетельством стремления к интеграции стали решения о создании Африканского экономического сообщества (1991), об образовании Африканского Союза (2001), правопреемника Организации Африканского единства, и НЕПАД — «Новое партнерство для развития Африки». Суть этой организации состоит в том, чтобы положить конец отсталости Африки, осуществить возрождение континента
1Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации // Мировая экономика и международные отношения. 1995. ¹ 6. С. 90.
2Foreign affairs. 1995. Vol. 74. ¹ 1. P. 4.
20. Ⱥɮɪɢɤɚ ɜ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ XXI ɜ. |
809 |
и избежать маргинализацию через внутреннюю интеграцию. В целях укрепления трансафриканского сотрудничества была подана идея о введении в оборот единой валюты «афро». Также в контексте интеграционных процессов на Африканском континенте в целях решения глобальных проблем на политическом уровне планируется создание новой трансконтинентальной институции — панафриканского парламента. Пока говорить о каких-то позитивных результатах еще рано, но Афросоюз на сегодняшний день является довольно перспективным вариантом для разработки стратегии преодоления отсталости Африки при опоре на собственные силы. По крайней мере, создание такой организации показывает, что африканские государства осознают необходимость внедрения в мировое сообщество если не на равных, то хотя бы с определенным политическим и экономическим весом.
Многие африканские лидеры показывают стремление к демократии и развитию. Сильное гражданское общество во многих странах, революция в области использования информационных и коммуникационных технологий, общеконтинентальные корпорации и неправительственные организации — все это углубляет межправительственные связи различных государств, расширяет их вне пределов правительственных кабинетов. Появились и страны-лидеры: ÞÀÐ — самая развитая экономическая система в Африке — теперь демократический лидер; Нигерия — самая густонаселенная страна континента — выступает сегодня локомотивом единства этого района мира.
Африканский Союз стремится к интеграции на уровне европейской, включая создание континентального парламента, суда, центрального банка, общего рынка плюс формирование вооруженных сил по поддержанию мира и полицейских подразделений. Это самый амбициозный проект такого рода в мире после Европейского Союза. Участники Африканского Союза договорились создать единый рынок для 900 млн человек, населяющих континент. Самая большая проблема — это наличие политической воли и стремления к демократии. Политическая воля, чтобы увеличить сбор налогов для финансирования общеконтинентальных обязательств по договорам и протоколам. Политическая воля, чтобы поддержать государственные и корпоративные решения по борьбе с коррупцией.
Никакое другое сообщество в развивающемся мире не стремилось так к собственному усилению и демократизации путем создания континентального парламента и судов для защиты прав человека, как Африканский Союз. И если он окажется жизнеспособным, то АС будет вторым после европейского сообществом такого рода в мире. Оно значительно ускорит демократическое и экономическое развитие Африки.
810 |
III. Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɤɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɦɢɪɚ: ɩɟɪɟɯɨɞ ɤ ɧɨɜɨɦɭ ɦɢɪɨɩɨɪɹɞɤɭ |
Перед африканскими государствами по-прежнему стоят задачи совершенствования региональной торговли, расширения масштабов капитального строительства, осуществления эффективного экономического макрорегулирования и увеличения многообразия видов хозяйственной деятельности. С 1990-х годов наблюдается конкретизация концепций и программ в рамках экономической интеграции в Африке. К настоящему времени в Африке созданы более десяти важных региональных организаций и организаций по экономическому сотрудничеству, включая Африканский Союз, САДК (Сообщество развития стран Южной Африки), Общий рынок для Восточной и Южной Африки (ОРВЮА). Главная цель САДК — либерализация торговых связей стран-членов. Осуществлено значительное снижение таможенных пошлин и достигнут существенный прогресс в устранении нетарифных ограничений во взаимных торговых связях. Сообщество существенно продвинулось на пути создания зоны свободной торговли.
Хотя в сравнении с другими регионами мира интеграционный процесс в Африке еще не достиг мирового уровня, однако в последние годы темпы его развития заметно ускорились, небольшие и разрозненные рынки африканских стран постепенно объединяются.
20.4. Ⱥɮɪɢɤɚ ɜ ɫɩɟɤɬɪɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɋɒȺ, Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ʉɢɬɚɹ
Процессы глобализации не обошли стороной Африку. Однако страны континента меньше, чем многие другие, готовы вписаться
âмировую экономическую систему и пока несут огромные потери
âрезультате всеобщей глобализации.
Современное мироустройство напоминает дом в виде пирамиды, где вершину венчают США, а его нижние этажи занимают африканские страны. В начале XXI в. 33 государства Африки находятся
âсамом низу пирамидального строения мирового сообщества. При таком местоположении разных стран в мировом сообществе и, естественно, неодинаковой степени их влияния и политического веса
âглобальном масштабе идет процесс формирования нового постял- тинско-потсдамского миропорядка и слома Вестфальской системы международных отношений. Африке, таким образом, уготована догоняющая, притом маловлиятельная, роль в мировой политике и экономике. Это роль «глухой периферии», гигантской сферы нестабильности, где перманентно полыхают региональные конфликты и войны, с которыми крайне сложно справиться международному сообществу.
20. Ⱥɮɪɢɤɚ ɜ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ XXI ɜ. |
811 |
Процесс глобализации мировой политики обходит стороной многие страны Африки. Расширив понимание глобализации как глобальной взаимозависимости до глобального взаимодействия, не придется говорить об Африке как о континенте так называемых выпадающих стран. К глобальным процессам миротворчества должны быть подключены все страны Африки (малые и большие, состоявшиеся и несостоявшиеся, исповедующие ислам или христианство и иные религиозные вероучения) во избежание их превращения в территории международного терроризма.
Многие события и ситуации в Африке стали объектами мировой политики: проблема голода, экономическая отсталость, внутристрановая и межгосударственная конфронтация, бедственное экономическое положение, геодемографические противоречия и пр. В их решении принимают участие универсальные и региональные организации (ООН, НАТО, G-8 и др.), вступающие со странами Африки в многосторонние отношения и усложняющие тем самым многоликий мирополитический ландшафт.
ɋɒȺ
Тезис президента Буша-младшего, озвученный во время предвыборной кампании 2000 г., что «Африка не представляет интереса с точки зрения национальных интересов США», после событий 11 сентября 2001 г. был трансформирован в представление о том, что Африка имеет важное стратегическое значение с позиции американских национальных интересов. Несмотря на крайне низкий уровень развития Африки, наличия там множества социально-эко- номических и политических проблем, взгляд на Африку как на жизненно важную сферу национальных интересов США только усилился. Именно в таком контексте Африка упоминается в Стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, введенной в действие в сентябре 2002 г.
В контексте доктрины «глобальной гегемонии», взятой на вооружение республиканской администрацией Буша (2000—2008), в отношении стран Африки проводилась политика неоколонизации. Экспансия американского влияния в Африке осуществлялась под флагом «транзита демократии» и интеграции их мировое хозяйство. На практике декларируемая задача обеспечения безопасности и развития стран Африки свелась к борьбе за их богатейшие ресурсы, необходимые для поддержания и расширения глобального господства США. Декларации о региональной безопасности Африки и развитии континента, рассуждения о правах человека использовались администрацией президента Дж. Буша для восстановления своей «креди-
