Ekonomika_firmy_Ch_2

Г.А. Ярин «Экономика фирмы: инновации и инвестиции, прибыль и оплата труда…» "

При эмпирической реализации метода контрольных районов влияние загрязнения на экономику рассматривается как «черный ящик» – мы не знаем, как влияет загрязнение, но последствия его можем определить при сравнении с контрольным районом. В связи с этим компьютерная имитация метода контрольных районов потребует раскрытия структуры и механизма функционирования «черного ящика» путем моделирования всей сложной системы взаимодействия регионального хозяйства и окружающей среды.

Реальная схема формирования экономического ущерба под воздействием загрязнения следующая: сначала загрязнение воздействует на окружающую среду и изменяет параметры ее состояния, а затем уже измененная среда воздействует на реципиентов, что и приводит к экономическим потерям. То есть связь между загрязнением и экономическим ущербом от загрязнения опосредуется воздействием загрязнения на окружающую среду. Следовательно, чтобы представить в модели процесс формирования экономического ущерба, в ней должно быть два встречных канала взаимодействия: во-первых, зависимость параметров окружающей среды от экономической деятельности и, во-вторых, зависимость результатов экономической деятельности от состояния окружающей среды.

Метод контрольных районов исключает повторный счет составляющих экономического ущерба, так как с его помощью отслеживается общее, результирующее изменение чистого дохода региона. Это важное преимущество данного метода может быть реализовано с помощью эколого-экономической модели, в которой межотраслевые взаимодействия описываются по схеме межотраслевого баланса. Без использования модели межотраслевого баланса потери (например, продукция, недополученная из-за повышенной заболеваемости, и т.п.) в регионе будут суммироваться по всей цепочке промежуточной продукции, и это приведет к многократному учету одних и тех же потерь, т.е. к повторному счету.

Очевидно, чтопостроение подобной эколого-экономической модели регионов для оценки экономического ущерба – чрезвычайно сложная и трудоемкая работа в научном плане. Однако есть возможность построить ее для одного региона и, используя метод

`60

#3. Инновационно-инвестиционная стратегия

аналитических зависимостей для оценки экономического ущерба, распространить полученные результаты на другие районы.

Метод аналитических зависимостей основан на статисти-

ческой обработке фактических данных о влиянии различных факторов на изучаемый показатель состояния реципиента. При этом получают приближенные регрессионные зависимости между изучаемымпоказателемсостояния реципиентов (фактором-функцией) и влияющими на него факторами (факторами-аргументами). В процессе обработки информации отсеиваются статистически незначимые факторы и определяется окончательный вид регрессионной модели, включающий те характеристики уровня загрязнения, которые окажутся значимыми. В результате получаются уравнения регрессии, характеризующие закон изменения исследуемого признака в зависимости от значения влияющего фактора. Например, могут быть построены зависимости степени деформации здания от показателей уровня грунтовых вод и исходных параметров самого здания. Метод аналитических зависимостей, как мы видим, связан с необходимостью сбора и обработки большого количества достоверной исходной информации, что усложняет его применение. Но, используя возможности компьютерной имитации, можно, закладывая разные объемы загрязнения в экологоэкономическую модель одного района, статистически вывести зависимость ущерба от основных характеристик региона (валового выпуска продукции, численности населения и др.). Таким образом, появляется возможность искусственной генерации статистических данных.

Комбинированный метод основан на сочетании методов контрольных районов и аналитических зависимостей и используется в тех случаях, когда ни один из этих двух методов не может быть реализован четко и полностью для всех составляющих экономического ущерба. В зависимости от имеющейся информации разные составляющие экономического ущерба могут оцениваться разными методами.

Методы контрольных районов и аналитических зависимостей значительно проще могут быть реализованы для оценки отдельных составляющих экономического ущерба, например, таких как повреждение зданий и сооружений под воздействием опасных процессов. Если известен нормативный срок службы зданий

61_

Г.А. Ярин «Экономика фирмы: инновации и инвестиции, прибыль и оплата труда…» "

и сооружений определенного типа в регионах, не подверженных воздействиям опасных природных процессов (в контрольных районах), то сокращение этого срока в условиях негативного воздействия, например подтопления, является характеристикой экономического ущерба. Либо можно построить аналитические зависимости степени деформации зданий от показателей уровня грунтовых вод и исходных параметров самих зданий.

Косвенный подход к оценке экономического ущерба основан на принципе перенесения на конкретный исследуемый объект общих закономерностей и предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий от основных ущербообразующих факторов. В связи с этим метод более применим к негативным процессам, имеющим массовый характер. Временная типовая методика определения экономической эффективности и экономического стимулирования осуществления природоохранных мероприятий и экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды реализует косвенный подход к оценке экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

Методика предназначена для получения укрупненной эко- лого-экономической оценки ущерба, предотвращаемого в результате осуществления государственного экологического контроля, реализации экологических программ и природоохранных мероприятий, выполнения мероприятий в соответствии с международными конвенциями в области охраны окружающей природной среды, осуществления государственной экологической экспертизы, лицензирования природоохранной деятельности, мероприятий по сохранению заповедных природоохранных комплексов и других видов деятельности.

Трудностипрактическогоприменения вышеизложенных методов преодолеваются в Методике, позволяющей оценить ущерб по источникам его возникновения [145]. Положительный момент этой Методики – предварительная оценка ущерба, что дает возможность использовать ее на стадиях принятия решения об инвестиционном проекте.

`62

#3. Инновационно-инвестиционная стратегия

Отраслевые коэффициенты нагрузки

В Типовой методике авторы исчисляли ущерб от каждого источника загрязнения путем расчета условной нагрузки на реципиентов [145]. В Методике приводятся рекомендации по укрупненной оценке ущерба от загрязнения атмосферы, водоемов, акустической среды населенных мест. Все эти рекомендации имеют одну методическую основу, поэтому рассмотрим их на примере оценки ущерба от загрязнения водоемов.

Формула для оценки ущерба У = γNq ,

гдеγ– множитель, численное значение которого задается, р./усл. т; Nq – показатель условной нагрузки загрязнений на реципиентов в k-м водохозяйственном участке от q-го источника, усл. т / год.

Показатель Nq определяется по формуле

Nq =δk ∑Ai miq ,

i

где δk – безразмерная константа, имеющая разное значение для различных водохозяйственных участков; показывает сравнительную вредность их загрязнения; i – номер сбрасываемой примеси; Ai – показатель относительной эколого-экономической вредности загрязняющего вещества i-го вида, усл. т/т; miq – общая масса годового сброса i-го вида загрязнения, поступающая в водный объект от оцениваемого q-го источника, т/год.

Значения δk и Аi приводятся в приложениях к Методике. Аналогичные формулы даются для расчета условной нагрузки на реципиентов от загрязнений атмосферы и акустической среды населенных мест.

Следует отметить, что рассматриваемая Методика является единственной законченной работой в этой области. Однако в ней приводится схема расчета условной нагрузки для каждого источника загрязнения в отдельности. Очевидно, что при исследовании народного хозяйства детализация хозяйственных звеньев не затронет уровень отдельных источников загрязнения. Между тем, особенно в связи с принятием Россией концепции экологически устойчивого экономического развития, объективно необходим

63_

Г.А. Ярин «Экономика фирмы: инновации и инвестиции, прибыль и оплата труда…» "

учет как состояния окружающей среды, так и воздействия на это состояние на макроуровне. Следовательно, нужны соответствующие количественные показатели, т.е. укрупненные показатели состояния окружающей среды и укрупненные показатели воздействия на него. Такие показатели используются, в частности, при определении направлений развития отраслей для достижения заданных социально-экономических результатов с учетом антропогенной нагрузки на окружающую среду. Кроме того, эти показатели нужны для сопоставления с допустимым состоянием среды и допустимым антропогенным воздействием на среду. Сами допустимые показатели тоже должны получить свое выражение на макроуровне. Укрупненные показатели состояния окружающей среды должны быть основаны на реальных показателях и нормативах состояния среды. Это предполагает разработку процедуры агрегирования нормативных и фактических показателей для получения укрупненных показателей.

К сожалению, случаи применения Методики носят пока единичный характер, что не дает возможности агрегировать уже готовые показатели условной нагрузки на реципиентов по источникам загрязнения в разрезе отраслей или регионов.

В связи с этим встает задача перехода от показателей условнойнагрузкинареципиентовототдельныхисточниковк удельным отраслевым показателям, т.е. к условной нагрузке, создаваемой при производстве единицы продукции каждой отрасли. Эта работа требует сбора и обработки очень большого количества информации. В основном это экономические показатели, отражающие отраслевую структуру народного хозяйства и структуру каждой отдельной отрасли в натурально-стоимостном выражении.

По формуле, предложенной в Методике, определим вели-

чину

nq = Nq , Xq

где nq – показатель условной нагрузки загрязнений на единицу продукции; Хq – объем производства продукции q-м источником (в качестве q-го источника рассматривается отраслевое производство в целом). Для этого по каждой отрасли j найдем ее совокупную нагрузку Nj на реципиентов.

`64

#3. Инновационно-инвестиционная стратегия

Расчет коэффициентов нагрузки nkj (усл. т/млн р.) удобнее

проводить, используя показатели концентрации загрязнителей в стоках:

nkj = δkVj ∑AiCij , i

где δk – безразмерная константа, показывающая сравнительную вредность загрязнения различных водохозяйственных участков; Vj – объем сточных вод j-й отрасли, приходящийся на единицу продукции, м3/р.; Ai – показатель относительной эколого-эконо- мической вредности загрязняющего вещества i-го вида (усл. т/т);

Cij – концентрация i-го ингредиента загрязнения в стоке j-й от-

расли, мг/л.

Чтобы научно обосновать механизм устойчивого развития конкурентоспособных промышленных предприятий на основе данной методики оценки эколого-экономической эффективности проектов, необходимо решить следующие задачи:

1)уточнить понятийный аппарат, используемый при изучении устойчивого развития конкурентоспособных промышленных предприятий;

2)проанализировать факторы устойчивого развития;

3)разработать группы показателей устойчивости;

4)проанализировать существующие критерии оценки про-

ектов;

5)разработать и классифицировать проекты по способу их воздействия на реципиентов;

6)разработать методику оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов с учетом экологической составляющей;

7)оценить проблемы дисконтирования эколого-экономи- ческих показателей;

8)оценитьэколого-экономическую эффективность для проектов с различным воздействием на реципиентов.

Возникает потребность в определении нагрузки (следовательно, и ущерба) на уровне всего народного хозяйства, чтобы разработать инструмент оценки предполагаемых инвестицион-

65_

Г.А. Ярин «Экономика фирмы: инновации и инвестиции, прибыль и оплата труда…» "

ных проектов с точки зрения их воздействия на окружающую природную среду.

Необходимо получить усредненные значения nkj по всем

регионам. При анализе этой формулы можно считать величину Vj ∑AiCij постоянной для каждой отрасли в определенном про-

i

межутке времени. Будем считать ее не зависящей от регионов размещения отрасли, а определяемой существующей технологией отраслевого производства.

При таких допущениях находим среднюю нагрузку по стране, создаваемую производством единицы продукции отрасли j:

nj = δjVj ∑AiCij . i

Здесь под δj будем понимать усредненные значения δk с учетом территориальной структуры каждой отрасли.

Формула, используемая для такого усреднения:

где X kj – объем производства j-й отрасли в k-м регионе.

Такое представление условной нагрузки на реципиентов от производства единицы продукции каждой отрасли дает возможность, во-первых, посчитать суммарный экономический ущерб, соответствующий предлагаемому инвестиционному проекту, вовторых, сравнить его с «нормативным» для данной отрасли. Для расчета такого «нормативного» ущерба в формуле нужно в качестве Vj взять отраслевые нормы объема сточных вод при произ-

водствеединицыпродукции. А при определении Сij следует поль-

зоваться нормами остаточной концентрации загрязняющего вещества i в стоке соответствующей отрасли (мг/л).

Этапы расчетов отраслевых коэффициентов нагрузки nj приведены в табл. 3.5, 3.6.

`66

Таблица 3 . 5

Концентрация загрязнителей в стоках отраслей промышленности (до очистки/после очистки)

Г.А. Ярин «Экономика фирмы: инновации и инвестиции, прибыль и оплата труда…» "

В результате проведенных расчетов были получены коэффициенты нагрузки от загрязнения водных объектов для 13 отраслей промышленности (табл. 3.7), которые могут использоваться в качестве отраслевых ориентиров при характеристике инвестиционных проектов производственного назначения и их оценке.

Таблица 3 . 7

Отраслевые коэффициенты нагрузки от загрязнения водных объектов

`68

#3. Инновационно-инвестиционная стратегия

Окончание табл. 3 . 7

Если приведенные в проекте оценки экономического ущерба оказываются существенно ниже рассчитанных по нормативным показателям загрязнения, следует обратить внимание на причины высокой экологичности проекта, на ее технологическую обоснованность.

Вслучае превышения нормативной оценки ущерба проект должен быть подвергнут дополнительной экологической экспертизе, поскольку это обстоятельство свидетельствует о нарушении экологических требований, допущенном в проекте.

Таким образом, с помощью отраслевых нормативов предлагается на этапе экономической экспертизы инвестиционных проектов еще раз оценить их воздействие на окружающую природную среду и исключить из анализа проекты, добивающиеся экономического эффекта путем игнорирования экологических интересов общества.

ВМетодических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования предлагается результаты проведения защитных мероприятий и строительства сооружений, зависящие от неопределенности ситуации, оценивать с учетом вероятности возникновения опасных процессов [92]. Необходимость учета фактора неопределенности составляет вторую особенность оценки потенциального ущерба от опасных природно-техногенных процессов.

Кроме оценки эффективности защитных мероприятий, определение потенциального ущерба от опасных процессов необходимо и для оценки эффективности любых инвестиционных проектов производственного назначения, если реализация проекта предполагается в районах, подверженных опасным техногенным или природным процессам. Например, если проект сельскохозяй-

69_