10.2. Государственная пошлина

В Налоговом кодексе РФ государственной пошлине посвящена гла­ва, введенная Федеральным законом от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ.

Органы государственной власти и государственного управления Российской Федерации, их центральные и местные учреждения по роду своей деятельности обязаны оказывать ряд услуг юридическим и физиче­ским лицам за плату в порядке взимания государственной пошлины. Та­ким образом, государственная пошлина - это обязательный платеж, взи­

маемый в момент оказания услуг при совершении юридически значимых действий. Действует этот платеж на всей территории Российской Феде­рации.

Плательщиками государственной пошлины являются те юридиче­ские лица и граждане, по просьбе которых органы государственной власти оказывают услуги или совершают определенные действия.

Государственная пошлина подразделяется на простую и пропорцио­нальную. Простая пошлина взимается в абсолютной сумме с документов или с суммы иска. Базовой величиной при этом исчислении является ми­нимальный размер оплаты труда. Пропорциональная пошлина рассчиты­вается в процентах к сумме оплачиваемого пошлиной документа или иска.

Государственная пошлина может уплачиваться наличными деньгами или путем перечисления суммы с расчетных счетов через банки (их фи­лиалы). Прием банками государственной пошлины осуществляется с вы­дачей квитанции установленной формы.

Государственная пошлина взимается следующими органами:

1. судебными учреждениями - с исковых заявлений имущественно­го и неимущественного характера, кассационных жалоб, за выдачу копий документов; плательщиком пошлины, как правило, является истец (если же истец имеет льготу, то уплата пошлины решением суда возлагается на ответчика); пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявле­ния, кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов;

2. органами Государственного арбитража - с исковых заявлений имущественного и неимущественного характера, с кассационных и апел­ляционных жалоб, с заявлений о признании организаций и индивидуаль­ных предпринимателей несостоятельными (банкротами); пошлина упла­чивается до подачи заявления или жалобы;

3. нотариальными органами - за все совершаемые ими услуги: удо­стоверение договоров, предметом которых является отчуждение недви­жимого имущества; удостоверение договоров дарения, оценки, поручи­тельства; удостоверение завещаний; удостоверение доверенностей на пра­во пользования имуществом; свидетельствование верности перевода с од­ного языка на другой; выдачу разного рода справок и копий документов; пошлина уплачивается при совершении нотариальных действий;

4. органами исполнительной власти различного уровня - за услуги, оказываемые нотариальными конторами, а также за регистрацию актов гражданского состояния, если на них возложена функция; пошлина упла­чивается наличными деньгами при подаче соответствующих заявлений и при выдаче справок;

5. органами регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС) - за регистрацию актов о браке, за выдачу свидетельств о разводе, за регист­

рацию актов об изменении имен и фамилий, за выдачу повторных свиде­тельств и т.д.; пошлина взимается при подаче заявлений и выдаче справок;

6. органами милиции - за регистрацию граждан Российской Феде­рации по месту их жительства;

7. отделами виз и регистрации иностранцев (ОВИР) - за выдачу за­граничных паспортов, выездных виз и т.п.; пошлина уплачивается до вы­дачи соответствующих документов;

8. органами управления охотничьего хозяйства - за выдачу удосто­верений на право охоты; плата взимается до выдачи соответствующих до­кументов.

Действующее законодательство предусматривает достаточно широ­кий круг услуг и документов, освобождаемых от пошлины. Пошлина не взимается со всех документов по делам об алиментах, о назначении посо­бий многодетным и одиноким матерям, об опеке и усыновлении, о взы­скании заработной платы, о расторжении брака, о регистрации актов рож­дения и смерти, а также со всех документов по уголовным делам. От уп­латы государственной пошлины освобождаются лица, имеющие почетное звание Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

От уплаты пошлин освобождаются прокуроры, органы государст­венной власти, органы местного самоуправления и иные органы по делам в защиту государственных и общественных интересов; налоговые, финан­совые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному кон­тролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков - по искам о взыска­нии налогов, сборов, пошлин. Льготы в виде освобождения от уплаты по­шлин также предоставляются общественным организациям инвалидов, их учреждениям и объединениям - по делам, рассматриваемым в арбитраж­ных судах, и по всем нотариальным действиям.

Кроме общих льгот, законодательные (представительные) органы Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные льго­ты по уплате государственной пошлины для отдельной категории пла­тельщиков, а органы местного самоуправления наделены правом устанав­ливать льготы для отдельных плательщиков в пределах сумм, зачисляе­мых в местный бюджет.

Государственная пошлина зачисляется в государственный бюджет -по делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным судом РФ и Верховным судом РФ. В остальных случаях государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета.

Государственная пошлина может быть возвращена на основании ус­тановленных законом случаев. Возврат производится гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о возврате ее соответствующим финансовым или налоговым органом.