Билет №2 Конституционно-правовые отношения и их особенности.

Конституционно-правовое отношение - общ. отношение, урегулированное нормой конституц.права, содержанием которого явл. юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей. Через правоотношения реализ. нормы права.

Особенности:

1) специфика содержания. возникают в области общественных отношений, которые составляют предмет конституционного права;

2) специфика субъектного состава. Некоторые субъекты могут быть участниками только конституционно-правовых отношений;

3) специфика объектов конституционно-правовых отношений;

4) многообразие видов конституционно-правовых отношений и значительный удельный вес в нем общих (общерегулятивных) отношений.

Элементы - субъекты, объект и содержание правоотношения. Субъекты:

• физические лица (прежде всего граждане, но также иностранцы, лица с двойным гражданством и лица без гражданства);

• государство (посредством государственных органов);

• субъекты федерации (в федеративном государстве) и административно-территориальные образования;

• социальные и этнические общности (народ, нации и другие этнические группы, классы — в социалистических государствах и др.);

• общественные объединения граждан (партии, общественные организации и пр., например, в процессе избирательной компании).

Объекты- высшие социальные ценности (блага) общества и индивида (суверенитет, воспроизводство власти посредством выборов, республиканская форма правления, федерализм, разделение властей и т. п.; социально-экономические блага - собственность, земля и другие природные ресурсы и др.; личные блага - жизнь, достоинство личности, свобода, личная неприкосновенность и т. д.)

Вид правоотношений:

- конкретные конституционные-правовые отношения – возникают в рез. реализации норм-правил поведения. Четко определены субъекты, их взаимные права и обяз.

-правоотношения общего хар-ра. Реализуются через нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации. Конкретно не определены субъекты.

-правовые состояния. Чёткая определенность субъектов право-ий, содержание взаимных прав и обяз. не конкретно определено (состояние в гражданстве, состояние субъектов )

Постоянные (срок действия не определен) и временные

Материальные (само содержание права и обязан.) и процессуальные (порядок реализации прав.действий). Правоустанавительные (права и обяз., которые должны осущ. участники правоотнош.) и правоохранительные (правовая охрана предписаний)

Юридический факт – событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотнош. Событие – независимо от воли субъектов. Действия – юр.акты и юр.поступки.

Референдум как институт народовластия по фкз «о референдуме в рф» 2004 г.

Законы:

• Конституция РФ (ст. 3)

• Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации"

Референдум - высшее непосредственное выражение власти народа наряду со свободными выборами (статья 3, часть 3). Референдум - это всенародное голосование граждан России по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Государством гарантируется свободное волеизъявление граждан на референдуме, защите демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме

Референдум назначает Президент. К нему поступают док-ты и материалы, и в теч.10 дней он направляет их в КС. Суд проверяет соблюдение требований и в теч. месяца направляет Президенту соответс. решение (должно быть опубликовано). Президент затем обязан назначить референдум через 15 дней после решения КС. Президент издает указ, там определяется дата его проведения.

Общие принципы проведения референдума в РФ:

1. Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании, на всей территории России (ст. №2 ФКЗ «О референдуме РФ»).

2. Принимать участие в референдуме имеют право все совершеннолетние (достигшие 18-летнего возраста) граждане РФ, за исключением лиц находящихся по приговору суда в местах лишения свободы

3. Принимать участие в референдуме имеют право все граждане РФ независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,

4. Не имеют право принимать участие в референдуме граждане, признанные судом недееспособными.

5. Все участники референдума обладают равным количеством голосов.

6. Гражданин РФ голосует за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

7. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме

8. Голосование на референдуме является тайным

9. Вопросы, выносимые на референдум, не могут ограничивать или отменять общепризнанные права человека и гражданина.

10. Референдум не может проводиться в период военного или чрезвычайного положения на всей территории страны и в течении 3-х месяцев, после их отмены

11. Повторный референдум не проводится в течение 2 лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума РФ с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопросов.

12. Финансирование референдума осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Вопросы, выносимые на референдум:

1. Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции РФ.

2. На референдум выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ.

На референдум могут выноситься вопросы, отнесенные к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

Не выносятся на референдум вопросы:

1. Об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;

2. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ либо о перенесении сроков проведения таких выборов.

3. Об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ.

4. О персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов.

5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации. Помимо всероссийских референдумов могут проводиться референдумы субъектов РФ.