2. Статус беженцев и вынужденных переселенцев. Предоставление политического убежища в рф.

Беженцы и вынужденные переселенцы- это люди, вынужденные в силу каких-либо обстоятельств политического, военного, религиозного характера покидать место постоянного жительства и искать приют на территории другого государства (беженцы, тк они не граждане РФ) либо на территории своего государства, но в иной его части (переселенцы – граждане РФ, хотя могли жить в др гос-ве и приехать в РФ).

Признание этих статусов –по ходатайствув дипломатическое представительство или орган пограничного контроля, ФМС (внутри РФ, он и рассматривает его). Если признают – получают удостоверение. Ихгарантии– не м б быть возвращены против воли на территорию, которую покинули.

Беженцы: признание на срок до 3 лет, далее продлевается ежегодно.

Основания для отказа: уголовное дело на тер-ии РФ; нет обстоятельств; есть гражданство 3 государства, где может искать защиту; незаконное пересечение границы, состоит в браке с гр-ном РФ и может получить разрешение на постоянное проживание;

Права: получение необх информации, содействие в проезде, единовременное денежное пособие, питание и коммунальные услуги, мед помощь, проф обучение, работа, соц защита, участие в обще деятельности, добровольное возвращение домой.

Обязаны: соблюдать законы, сообщать в ФМС о планах на гражданство, о намерении переехать, вставать на учет,

Утрата: при разрешении на пост проживание или гражданства РФ или др гос-ва; если воспользовалось защитой своего гос-ва, окончание срока.

Лишается: осуждено в РФ, сообщало ложные сведения, привлечено к адм отв-ти за наркотики,

Вынужденные переселенцы: статус на 5 лет, далее ежегодное продление

Отказ: тяжкое преступление, не обратился в нужный срок ( год с переезда, месяц при замены статуса беженца на гражданство РФ), если покинул территорию из-за эк причин, голода, чрезвычайных ситуаций.

Права: получение единовременного пособия, содействие в проезде, питание, проживание, мед помощь, сам выбирает место жительства

Обязаны: соблюдение законов, учет в ФМС

Утрата: выезд для постоянного проживания вне РФ, окончание срока.

Лишение: давал ложные сведения

временное убежище- это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации

Временное убежище может быть предоставлено:

- при наличии оснований признаваться беженцем

- либо те, кто не может быть выдворен из гуманных побуждений

Лицо утрачивает временное убежище:

- при устранении обстоятельств

- при получении права на постоянное проживание в РФ или в др гос-ве

- при выезде к месту жительства вне РФ

Лицо лишается временного убежища, если оно:

- осуждено в РФ

- дало ложные сведения

- привлечено к адм отв-ти за наркотики

БИЛЕТ №16

1. Общественные объединения в РФ. Понятие, главные организационные формы по ФЗ «Об общественных объединениях».

см. бил.№17 Конституция РФ гарантирует право граждан на объединение и свободное осуществление деятельности общественных объединений. Не допускается принуждение к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Право граждан на объединение складывается из: 1) правасоздаватьна добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; 2)права вступатьв существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; 3) права беспрепятственновыходитьиз общественных объединений.

Общественное объединение–это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, фиксируемых в уставе общественного объединения.

Граждане могут учреждать все формы общественных объединений без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, за исключением созданий политических партий, для которых установлен особый порядок создания (регистрации).

Формы- в зависимости от порядка вступления граждан в общественное объединение и его целей.Бывают:1)общественная организация– основанноена членствесозданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

2) общественное движение– не имеющее членства массовое о.о., преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели;

3) общественный фонд–некоммерческий фондов, основанное на участии без членства, целью которого является формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели;

4) общественное учреждение– не имеющее членства о.о., цель которого – оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников;

5) орган общественной самодеятельности– не имеющее членства о.о, целью которого - совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц;

6) политическая партия– основанное на членстве о.о, преследующее политические цели оказания влияния на политическую обстановку страны.

Профсоюзы - добровольное о.о. людей, связанных общими интересами по роду их деятельности, на производстве, в сфере обслуживания, культуре и т. д.(не является отдельной организационно-правовой формой, но образуется в любой форме о.о, кроме полит партий)

2.Президент РФ. Общая характеристика статуса. Полномочия Президента РФ. Гарантии.

Ст. 80. Президент РФ– глава российского государства, гарант К и прав, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Избирается на 6 лет, не более 2 сроков подряд.

Обладает неприкосновенностью

Согласно К Президент не относится ни к одной из трех ветвей власти. Он стоит выше них, контролирует их деятельность и вообще наделен обширными полномочиями.

Президент в исполнительной власти:

- играет решающую роль в формировании и отставке правительства ( назначает председателя и личный состав. Если ГД 3 раза отклоняет кандидатуру – роспуск ГД, причем КС сказал, что если одна и та же кандидатура, то только 2 раза вносить можно, а при разных – 3 (постановление 1998 года №28-П).

- имеет право председательствовать на заседаниях

- Прав-во исполняет указы Президента (императивные взаимоотношения)

- может отменять акты Прав-ва, если они противоречат К

В законодательной:

- неограниченное право законодательной инициативы

- возможность наложить вето (чтобы преодолеть его 2/3 от общего числа, но КС постановил, что в каждой из палат) – только для ФЗ

- издает указы и распоряжения

В судебной:

- представляет к назначению судей высших судов

- назначает федеральных судей

- может направлять запросы в КС

- под его руководством осуществляется судебная реформа

Как главнокомандующий:

- утверждение военной доктрины

- назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных Сил РФ

Представительство в мире:

- назначение и отзыв дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;

- руководство внешней политикой РФ, участие в международных отношениях с главами иностранных государств;

- ведение переговоров и подписание международных договоров РФ;

- определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ;

- представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Другие:

- представляет к назначению и отставке Председателя ЦБ

- формирование Совета Безопасности РФ и руководство им;

- формирование Администрации Президента РФ;

- решение вопросов гражданства РФ и предоставления политического убежища;

- награждение государственными наградами РФ и присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий;

- помилование;

Полномочия Президента РФ прекращаются в случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) отставки Президента РФ в силу невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;

3) смерти Президента РФ;

4) отрешения Президента от должности Федеральным Собранием РФ в установленном порядке. (опять же эти 2/3)

Моментом окончания срока полномочий Президента РФ признается момент принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

Во всех случаях прекращения полномочий (кроме случаев отрешения от должности за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления) бывшему Президенту РФ гарантируется:

1) неприкосновенностьза мнения и действия, выраженные в связи с исполняемыми обязанностями по должности Президента РФ, если они не содержат в себе оскорбления или иного состава преступления;

2) выплата установленной пенсииПрезиденту в размере, отвечающем его положению;

3) сохранение всей его личной собственности, за исключением предоставленной ему в связи и на срок исполнения полномочий Президента РФ;

4) другие права, установленные федеральным законодательством.

В случае смерти его семье и близким гарантируется выплата соответствующего пособия и пенсий.