1. Правовое поле журналистики. Международные конвенции в области журналистского права. Журналистские профессиональные и общественные организации.

Журналист действует на основе конституции РФ (вмешательство в частную жизнь), Закон о СМИ (особенно статьи 4, 47, 49), Авторское право в составе гражданского кодекса, Закон о Рекламе, Гос тайна, Трудовой кодекс, Кодекс профессиональной этики.

Правовое поле журналистики достаточно сложное. Базой в системе права в России является Конституция (Основной закон) страны, гарантирующий свободы мысли и слова, запрет на цензуру (ст. 29), идеологический плюрализм (ст. 13), беспрепятственное движение информации. Любая свобода абсолютной быть не может, и Конституция РФ вводит её пределы: охраняемое государством достоинство личности, которое нельзя умолить не по каким основаниям (п.1 ст.21); право на неприкосновенность частной жизни, личные и семейные тайны, защита чести и доброго имени (ст. 23); запрет на сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24); запрет на пропаганду ненависти, вражды, любого вида превосходства (п.2 ст.29). Согласно статье 15 подчёркивается приоритет норм международного права и международных договоров России.

Редакции, журналисты в своей работе сталкиваются с самыми различными нормативными актами, относящимися не только к журналистскому праву: с гражданским правом встречаются при сборе и распространении информации, с уголовным – при преступлении журналистов против чести и достоинства личности, с трудовым и административным – при служебных отношениях в коллективе, с финансовым – при хозяйственной практике редакции.

Система журналистского права

В декабре 1991 был принят закон Российской Федерации «О СМИ». Как главный документ в российской журналистике он формулирует права и обязанности журналистов, регулирует взаимоотношения редакций с учредителями, издателями, массовой аудиторией, гражданами, источниками информации и т.д. Закон был тогда единственным нормативным актом для работников СМИ страны. Но статья 5 этого документа предусматривала возможность укрепления законодательной базы. И она стала пополняться. В 1993 начали действовать Конституция РФ, законы «Об авторском праве и о смежных правах», «О государственной тайне»; в 1994 – «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» и «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». В 1995 принято пять законов («Об информации, информатизации и защите информации», «Об экономической поддержке районных (городских) газет», «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации», «О рекламе», «О связи»), а в действующий закон «О средствах массовой информации» внесены четыре изменения и дополнения. Позднее вступили силу новый Гражданский и Уголовный кодексы, ряд статей которых связана с деятельностью СМИ. В 2001 был принят новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ, устанавливающий, в частности, порядок взаимоотношений СМИ с судами и правоохранительными органами.

В нормативную базу СМИ входят также подзаконные акты органов исполнительной власти на общероссийском уровне: указы, правительственные постановления, приказы министерств и др.; на региональном уровне: законодательство субъектов Федерации (региональное законодательство) и подзаконные акты органов власти на уровне городов и посёлков: акты органов местного самоуправления и административные приказы и распоряжения в организациях (например, правила внутреннего трудового распорядка в редакции).

Европейский суд по правам человека, Государственный комитет по защите печати и свободы массовой информации, Фонд защиты гласности, Комиссия Союза журналистов по этике – все эти инстанции защищают профессиональные, гражданские и служебные права журналиста.

К тому же Международная декларация принципов поведения журналистов:

(принята Конгрессом МФЖ в 1954 г., поправки Конгрессе МФЖ в 1986 г.)

Что касается журналистских организаций, на первом месте стоит Союз журналистов России. А также Международная конфедерация журналистских союзов. Сюда входят:

• Союзы журналистов: Абхазии, Армении, Башкортостана, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, Москвы, России, Таджикистана, Татарстана, Туркменистана, Узбекистана,

• Объединение журналистов Азербайджана,

• Федерация журналистов Грузии,

• Лига журналистов С.-Петербурга,

• Ассоциация "Российская пресса",

• Ассоциация независимых писателей и журналистов "Расследование",

• Международная ассоциация молодых журналистов "АСМО-пресс",

• Международная ассоциация Радио и Телевидения (МАРТ)

Зная, уважая и соблюдая нормы права, журналист не только демонстрирует высокую правовую культуру, но и способствует повышению результативности СМИ, оберегая редакцию от возможных юридических ошибок при сборе и распространении информации. Не стоит забывать о профессиональной этике журналиста и о его морально-нравственных принципах.

Кодекс профессиональной этики российского журналиста.

Кодекс одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года, Москва