- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Введение
- •1. Возникновение земельного участка
- •2. Описание и удостоверение границ участка
- •38:06:030104:0023, Где:
- •3. Категория земель по целевому назначению
- •4. Вещное и иное право на землю
- •5. Определение правового режима земель и земельных участков
- •5.1. Общие нормы и правила использования и охраны земель
- •5.2. Особенности режима земель различных категорий по целевому назначению.
- •5.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •5.2.2. Земли населенных пунктов.
- •5.2.3. Земли промышленного и иного специального назначения.
- •5.2.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
- •5.2.5. Земли лесного фонда.
- •5.2.6. Земли водного фонда.
- •5.2.7. Земли запаса.
- •5.3. Особенности режима конкретных земельных участков.
- •5.4. Специфика аренды земельных участков в национальных парках.
- •5.5. Специальный режим территорий на примере Байкальской природной территории.
- •5.6. К проблеме правового режима участка Кругобайкальской железной дороги.
- •Заключение
- •Библиографический список
- •О г л а в л е н и е
38:06:030104:0023, Где:
38 – номер кадастрового округа (Иркутская область);
06 – номер кадастрового района (Иркутский район);
030104 – номер кадастрового квартала (часть р.п. Листвянка);
0023 – номер земельного участка в кадастровом квартале.
В соответствии с Приказом Минюста РФ от 20 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости"13, ГКН состоит из следующих разделов: реестра объектов недвижимости; кадастровых дел; кадастровых карт.
В Реестр объектов недвижимости вносятся следующие общие сведения о земельном участке:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок);
2) кадастровый номер и дата внесения кадастрового номера в ГКН;
3) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый или условный номер), если такой номер был присвоен в порядке, действовавшем до вступления в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;
4) кадастровый номер (номера) земельного участка (земельных участков), в результате раздела, объединения или перераспределения которого (которых) был образован существующий земельный участок (далее исходный земельный участок), либо кадастровый номер земельного участка, в результате выдела в счет доли в праве общей долевой собственности из которого был образован существующий земельный участок;
5) кадастровые номера земельных участков, образуемых из существующего земельного участка;
6) адрес земельного участка или при отсутствии такого адреса - описание местоположения;
7) категория земель, к которой отнесен земельный участок;
8) разрешенное использование земельного участка;
9) площадь в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра с указанием погрешности вычисления;
10) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;
11) сведения о лесах, расположенных в пределах земельного участка (лесничество (лесопарк), участковое лесничество, номера лесных кварталов к которым относится указанный участок (при их наличии), категория лесов (резервная, эксплуатационная, защитная);
12) сведения о водных объектах, расположенных в пределах земельного участка (вид водного объекта (река, озеро, водохранилище, болото и т.д.), наименование водного объекта (при его наличии);
13) сведения об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка в объеме сведений, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
В Реестр вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка:
1) список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат);
2) кадастровые номера смежных земельных участков;
3) дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).
Сведения о площади, координатах угловых точек участка, других геодезических данных, вносятся в Реестр на основании межевого плана.
Приказом Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 утверждены форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке.
В межевой план включаются сведения о:
1) земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении ранее образованных земельных участков или выделе из ранее образованных земельных участков;
2) земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
3) земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с ЗК РФ и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и учтенных до 1 марта 2008 г.;
4) земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений ГКН о местоположении границ и (или) площади.
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.
К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:
1) исходные данные;
2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
3) сведения об образуемых земельных участках и их частях;
4) сведения об измененных земельных участках и их частях;
5) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;
6) сведения об уточняемых земельных участках и их частях;
7) сведения об образуемых частях земельного участка;
8) заключение кадастрового инженера;
9) акт согласования местоположения границы земельного участка.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
1) схема геодезических построений;
2) схема расположения земельных участков;
3) чертеж земельных участков и их частей;
4) абрисы узловых точек границ земельных участков.
Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:
1) исходные данные;
2) сведения о выполненных измерениях и расчетах;
3) схема геодезических построений;
4) схема расположения земельных участков;
5) чертеж земельных участков и их частей.
Межевой план, необходимый для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на кадастровый учет образуемых земельных участков, может быть оформлен в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера.
Межевание земель выполняют кадастровые инженеры, а также (в переходный период) лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ. Этот порядок установлен Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2006 г. № 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии».
Геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и опорные межевые сети. Картографической основой кадастра являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений формах и масштабах. Данные основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии"14.
В соответствии со ст. 14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", по запросам заинтересованных лиц предоставляются сведения, внесенные в ГКН. Данные о земельных участках предоставляются заявителям в виде кадастрового паспорта земельного участка (выписки из ГКН). Наличие этого документа – обязательное условие для государственной регистрации права на земельный участок, перехода права или обременений участка, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Формы кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории утверждены приказом Минюста РФ от 19 марта 2008 г. N 6615.
Исполнительные функции по ведению государственного кадастра недвижимости на территории Иркутской области осуществляет Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области и отделы – филиалы (по области 24 филиала), Иркутский отдел ФГУ «ЗКП» по Иркутской области. В рамках реализации схемы взаимодействия Управления Роснедвижимости по Иркутской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области по вопросам проведения землеустройства и ведения ГЗК на всей территории Иркутской области прием заявок на ГКУ, заявлений о предоставлении сведений производится специалистами территориальных, межрайонных отделов16.
По-видимому, в связи с вышеупомянутым Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1847, система кадастра и государственной регистрации прав на недвижимость, в том числе на земельные участки, будет видоизменяться и совершенствоваться.