Azia-Africa-1945-2004

удалось продвинуть страну по пути промышленного разви­ тия и повышения социального уровня. В стране рос ВНП, и это позволяло решать многие проблемы социального ха­ рактера. В значительной степени сократилась безработица. Если в 1966 г. она доходила в городах до 40%, то к концу 70-х годов она застыла на уровне 10-ти процентов. Безус­ ловно, нужно признать действительные успехи в продвиже­ нии Алжира вперед по пути прогресса, но концу 70-х годов решенных задач было значительно меньше, чем возникших перед обществом проблем. Если порядок и единство в обще­ стве направлялись диктаторскими способами и регулируе­ мым процессом в экономике, то ситуация начинает резко меняться после смерти президента.

Хуари Бумедьен умер в декабре 1978 года. Председателем Ревсовета, а затем президентом был избран соратник X. Бумедьена, командующим военным округом — Шадли Бенджедид. Армия не допустила перехода власти к гражданским силам и исламистам, показав этим свою решающую роль в обществе.

3. Активизация исламизма в Алжире. Шадли Бендже­ дид. В начале 80-х годов в Алжире стали отчетливо прояв­ ляться застойные явления и назревающий кризис всей по­ литической и экономической структуры. Стало понятным, что социалистическая идея не принесла быстрого счастья. Курс на социализм и некапиталистическое развитие разоча­ ровывал многих, в стране росло недовольство политикой, которая привела Алжир к экономическому и политическому тупику. В партии все сильнее проявлялась тенденция отхо­ да от непримиримой борьбы с Западом и отхода от социали­ стической ориентации. На положении страны сказывались также кризисные ситуации в мировой экономике.

Падение мировых цен на нефть вызвало сокращение ее до­ бычи, а это определило снижение достигнутого ранее экономи­ ческого роста. Выручка от экспорта нефти и газа значительно сократилась, снизилась обеспеченность страны продовольствен­ ными продуктами. Введение в этой связи жесточайшей госу­ дарственной экономии задело в первую очередь наименее обес­ печенные слои. Наступившие к этому времени сроки погаше­ ния платежей по внешним займам углубляли финансовый кри­ зис в государстве. К началу 90-х годов внешний долг состав­ лял 27 млрд долларов. Проценты по выплате поглощали по­ чти 75% всех доходов от экспорта нефти и газа.

Президент Шадлн Бенджедид не имел той воли, харак­ тера и авторитета своего предшественника, поэтому неко­ торые послабления в политике сразу же использовали пред­ ставители высшего чиновничества и оппозиционных сил. Сразу расцвели все пороки бюрократической структуры, ус­ корились процессы формирования бюрократической буржу­ азии из среды представителей госаппарата, тесно связанной с национальным и иностранным капиталом.

Неудачи, ошибки властей и ухудшившееся положение народа в своей пропаганде использовали фундаменталисты. Их лозунг: «Возврат к исламу — лучший путь решения социальных и других проблем» — находил все более широ­ кий отклик в стране. Социальной опорой воинствующих исламистов стали беднейшие слои города и деревни, мелкие торговцы, находившиеся под прессом нестабильности. Удар­ ной силой, контингентом штурмовых отрядов исламистов стала учащаяся и безработная молодежь. Исламские орга­ низации и движения финансировались оппозиционными си­ лами, крупной буржуазией, заинтересованной в смене стра­ тегического курса. Крупные суммы исламисты получали от консервативных арабских режимов.

Значительное влияние на укрепление позиций исламистов имела революция 1978-1979 гг. в Иране. На волне «исламс­ кого бума» власти Алжира попытались «подыграть» лиде­ рам улемов. Началась исламизация высшего образования, все занятия стали открываться традиционной молитвой. Го­ сударство приступило к строительству новых мечетей, коли­ чество которых увеличилось с 1962-1982 годов с 800 до 5000. Изменения идеологических ориентиров коснулись партии ФНО. В январе 1986 г. Фронт принимает обновлен­ ную редакцию Национальной хартии, которая пробрела ярко выраженные националистические и религиозные акценты.

Новая конституция, всенародно принятая в марте 1989 г., открывала пути к новому реформированию государства, она уже не содержала упоминания о социализме, но ею гарантиро­ валось право частной собственности. Еще в 1982-1983 гг. был взят курс на реабилитацию частного предпринимательства, ко­ торый в те годы получил ряд льгот в налогообложении, право на покупку земли в степных районах и т. д. Конституция от­ крывала теперь новый виток принципиально других преобра­ зований. Резкое изменение курса ослабило авторитет Фронта национального освобождения, влияние его в обществе падало.

Открывались возможности создания многопартийной: системы. Проходивший в ноябре 6-й съезд ФНО согласился с отменой однопартийной структуры. Руководители фронта в тот период считали, что их партия может быть ведущей в объединенном блоке патриотических сил, но этого так и не произошло. Новыми возможностями незамедлительно восполь­ зовались оппозиционеры. В страну возвратились и создали политические партии Будиаф, Бен Белла и др. В Алжире при¬ мерно за год возникло и легализовалось около трех десятков партий, включая четыре исламистские. Наиболее мощной и

влиятельной стала партия Исламский фронт спасения (ИФС) во главе с профессором психологии Аббаси Мадани.

4. Исламизм и власть в современном Алжире . А. А. Бутерфлика. Блестящий оратор профессор Алжирского уни­ верситета Аббаси Мадани сумел увлечь на сторону исламиз­ ма значительную часть алжирской молодежи. ИФС искусно использовал агитацию в мечетях, поскольку имамы мечетей составляли половину руководства партии исламистов. В 90- е годы Исламский фронт спасения превратился в мощную политическую оппозиционную партию, насчитывающую бо­ лее трех миллионов человек. Пока был высок авторитет правящей партии ФНО, арабский национализм был сильнее исламизма. С потерей власти и влияния Фронта в обще­ стве, исламизм стал формой протеста против политики ФНО. Пользуясь недовольством народа, исламисты выдвигали все новые аргументы против ФНО.

Открытую борьбу за власть А. Мадани начал с апреля 1990-го года, когда он предъявил президенту республики 15 пунктов своих требований. Исламисты одну за другой проводят двухсоттысячпые демонстрации в поддержку тре­ бований, и делалось это в период начала предвыборной кам­ пании. Первая кризисная ситуация, созданная исламиста­ ми, возникла на выборах в местные органы власти в 1990 году. На выборах в местные органы она получила 56% ман­ датов. Сразу же после выборов на местах возникли острые противоречия между центральной властью и местными ко­ митетами, руководимыми ИФС.

Армейская верхушка страны первоначально наблюдала за развитием кризиса, но в сложившейся ситуации решила не допустить фундаменталистов к власти и за пять дней до второго тура выборов приняла решительные действия. Вне-

запно президент Шадли Бенджедид под давлением военных 11 января 1992 года распустил парламент, объявил о не­ действительности и неконституционности первого тура вы­ боров и подал в отставку. Власть перешла к Высшему госу­ дарственному совету, который возглавил «старейшина» ал­ жирской революции 72-летний Мухамед Будиаф, проведший 80 лет в эмиграции как оппозиционер ФНО. Он был доста­ точно нейтральной фигурой, будучи непричастным ко всем ошибкам и преступлениям ФНО. Фактически в стране про­ изошел военный переворот, смысл и содержание которого вначале были никем не поняты. Некоторые арабские стра­ ны выступили с протестом по поводу смены власти.

Высший государственный совет (ВГС), получивший пол­ номочия до конца 1993 года, ввел в стране с февраля 1992 г. чрезвычайное положение, запретил политическую агитацию в мечетях. В ответ на принятые меры исламисты ответили массовым террором. Тогда ВГС провел через суд решение о запрещении исламистской партии и распустил контролируе­ мые ею исламистские муниципалитеты.

Начался новый виток политической борьбы за власть. Исламисты не прекращали борьбы, и весной 1992 г. они убили главу Высшего государственного совета М- Будиафа. Убийство Будиафа и арест руководителей ИФС вновь по­ трясли Алжир . Назначение нового главы Высшего совета Али Кафи говорило о том, что прежний курс будет неизме­ нен и что армия вновь стала играть решающую роль в ал­ жирском обществе.

В 1993 г. алжирские фундаменталисты в подполье созда­ ют «Исламскую армию спасения», что означало переход ис­ ламистов к организованному сопротивлению властям и от­ крытое объявление войны. Общество раскололось на светс­ кую часть, которую возглавляли официальные власти, и

фундаменталистов. Фактически в Алжире началась граж­ данская война. Исламисты больше были озабочены тем, что­ бы единовластие ФИО заменить собственным единовласти­

ем, пытались старые иллюзии заменить новыми. Исламс­ кий фундаментализм по-прежнему ориентировался на нега­ тивную, разрушительную деятельность. Исламисты убива­ ли иностранцев, охотились на светских мусульман, граби­ ли и разрушали деревни. В конце 90-х годов Алжир жил в условиях массового террора и чрезвычайного положения. К 2000 году в стране погибло свыше 100 тысяч человек.

Всложных условиях чрезвычайного положения и неста­ бильности временным президентом был назначен глава В ГС генерал Лиамин Зеруаль, а в 1995 году на президентских выборах он получил 68% голосов избирателей. Нового пре­ зидента поддержали демократы и умеренные исламисты. Во­ енное правительство поддержала Франция, заинтересован­ ная в стабилизации алжирского государства.

Вцелях мирного разрешения кризиса в ноябре 1996 г. был проведен референдум, который рассматривал новую кон­ ституцию страны. Конституция провозглашала ислам госу­ дарственной религией, учреждала двухпалатный парламент, значительно расширяла права главы государства. Но особен­ но важными в сложившейся ситуации были статьи, запре­ щающие формирование партий на религиозной, языковой, расовой, половой или региональной основе. Запрещалось ис­ пользовать в политической пропаганде ислам и арабский язык. Данные статьи конституции направлены на нормализацию обстановки и поддержание светской основы государства.

Политические и принятые правительством экономические меры дали некоторые результаты. Прежде всего, выросло про­ изводство нефти и газа, увеличился их экспорт, удалось сни­ зить инфляцию. Этому способствовали реформы Зеруаля по стабилизации экономики. Вначале режим спасался идти на радикальные преобразования, но этот процесс ускорился пос­ ле подписания Алжиром соглашения с Международным ва­ лютным фондом (1994-1998), предусматривавшего широкую приватизацию государственных компаний. Был одобрен закон о создании в Алжире 16 холдингов предприятий, сходных по профилю деятельности. Руководители холдингов проводили реструктуризацию объединений и подготавливали их и прива­ тизации. Процесс либерализации экономики, курс на поощре­ ние частной инициативы и расширение самостоятельности гос­ предприятий привели к росту ВНП. К концу 90-х годов про­

изошел важный перелом в общественном сознании у большинства населения в го

Большие надежды на стабилизацию в стране алжирский народ возлагал на президентские выборы в апреле 1999 года, на которых победу одержал ветеран национально-освободи­ тельной войны, ближайший сподвижник X. Бумедьена, опыт­ ный политик Бутерфлика Абдель Азиз. Именно с ним связи-

вали и связывают главные надежды на национальное возрождение и мир в Алжир

«Гражданского согласия». Выполнение программы началось с обращения президента к исламской оппозиции о прекраще­ нии вооруженного противоборства и заключении перемирия с исламской армией спасения (НАС), которое имело большое значение для дестабилизации исламистов. В целях установле­ ния согласия правительство провело амнистию всех исламс­ ких экстремистов, кроме виновных в убийствах и взрывах.

Но путь к согласию оказался нелегким. НАС не прекра­ тила войну, в стране по-прежнему продолжались взрывы, убийства, террористические акции. Установление мира в стране стало для Алжира главной проблемой. На пути к этому были серьезные препятствия. Во-первых, в Алжире действовали вооруженные формирования, которые не вхо­ дили в состав исламской армии, не признавали соглашений о прекращении перемирия. Речь идет о Вооруженной ислам­ ской группе (ВИГ), несущей ответственность за многие кро­ вавые преступления. Были и другие вооруженные формиро­ вания, не желавшие прекращать военные действия. Во-вто­ рых, в армейской верхушке Алжира были и есть скрытые «ястребы», не приемлющие мирного решения проблемы. Гражданское согласие наталкивалось на часть военного ру­ ководства, признававшее только силовые методы. В-треть­ их, не менее серьезная проблема — сопротивление финансо­ во-коммерческих групп, которые нажили огромные состоя­ ния на конфронтации в результате выгодных сделок по им­ порту медикаментов, продовольствия, оружия, предметов, пользующихся особым спросом.

Выборы в парламент 2002 года проходили в напряженной обстановке. Боевики создали напряженную ситуацию, осу­ ществив серию массовых убийств в городе Алжир и других городах. Выборы в парламент и укрепление власти в стране, несомненно, способствовали укреплению мира в государстве, хотя к в 2004 году ситуация оставалась напряженной. Кро­ ме того, установлению мира в стране способствовало продол­ жение реформ, начатых еще в середине 90-х годов. Главное направление — либерализация экономики, которая ставила цель повышения эффективности производства и привлече­ ния иностранных партнеров.

В Алжире еще сохранился большой государственный сек­ тор, поэтому правительство большое значение придает приватизации. Центральн

ной самостоятельности государственным предприятиям. В числе объектов, намеченных к приватизации в 2003 году, в

первую очередь значатся предприятия горнорудной промышленности, кото государства. Были открыты два частных алжирских банка, филиалы фр

рованы все шесть государственных банков, составивших ос­ нову финансовой системы Алжира. Несмотря на успехи в преобразованиях, ход экономических реформ шел крайне мед­ ленно, наталкиваясь на политическую нестабильность и бю­ рократизм.

Важнейшая тенденция современного развития Алжира со­ стоит в изменении отношения государства к движению ис­ ламских фундаменталистов. Президент Бутерфлика считает, что решение политических и экономических проблем лежит на путях политического примирения государства с исламс­ ким движением. Переход от политики военного подавления исламской оппозиции в начале 90-х годов к созданию усло­ вий для политического согласия с нею и нахождения общих целей дальнейшего развития составляют главную тенденцию политики Алжира па период начала XXI столетия.

Таким образом, в конце XX — начале XXI веков Алжир

вступил в эпоху модернизации общества и жесточайшей борь­ бы с исламизмом и фундаментализмом. Во взаимодействии этих двух принципиально разных тенденций утверждается но­ вое алжирское общество. Преодоление конфликтной ситуации требует поиска новых форм сосуществования двух разных со­ циально-политических направлений, интеграции, которая мог­ ла стать шагом к созданию гармоничного и стабильного госу­ дарства. Новые подходы в алжирской реформации современ­ ного общества создают в этом определенные надежды.

ЛИТЕРАТУРА Еремеев Д. Е. Ислам: образ жизни и стиль мышления, М., По­

литиздат, 1990 Бабкин С. Э.. Миронова Е. Алжир: три года па грани гражданс­

кой войны. М., 1995 Бабкин С. Э. Движения политического ислама в Северной Афри­

ке. М., 2000

Вирабов А. Г. Алжир: кризис власти. М., Институт Востокове­

д е н и я . РАН, 2001

Лебедева М. М. Межэтнические конфликты на рубеже веков. /

/Мировая экономика и международные отношения, 2000, № 5 Ланда Р. Р. История Алжира. XX век. М., 1999

История Алжира в новое и новейшее время. М., Наука, 1992. Коровников А В. Исламский экстремизм в арабских странах. М.,

Наука, 1990 Миронова Е. Алжир. Экономические реформы и деловое сотруд­

ничество с Россией. //Азия и Африка сегодня, 2002, № 2

ЛИВИЯ: ОТ КОРОЛЕВСТВА ДО «ДЖАМАХИРИИ»

1. Ливия после независимости. Идрис I.

1. Ливия после независимости. Идрис I. Ливия в 30-е годы попала в сферу интересов Италии, которая в 1931 году окку­ пировала Ливию, превратив ее в свою колонию. Однако коло­ ниальное господство итальянцев длилось недолго. После по­

ражения итало-германских войск в Ливию вошли войска Англии и Франции, создав ровая война изменила политическую ситуацию в мире, и это коснулось государств Северной Африки. Судьба Ливии реша­ лась на 4-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в 1949 г., когда было принято решение о предоставлении Ливии полити­ ческой независимости и выводе всех иностранных войск с ее территории. Национальное учредительное собрание, утвердив­ шее конституцию в 1951 г., провозгласило Ливию независи­ мым Соединенным Королевством.

Королем страны был объявлен лидер религиозного орде­ на сенуситов Идрис I. Ранее, в период роста национальноосвободительной борьбы Идрис сотрудничал с англичана­ ми. В 1947 г. в одной из подконтрольных провинций они поставили его во главе правительства. В то же время он слыл человеком, который много сделал для получения не­ зависимости страны. Идрис возглавлял религиозный орден

сенуситов, прославившийся своей героической борьбой за независимость с середины XIX века. Когда-то сенуситы со¬ здали в пустыне независимое своеобразное государство и вели войну с колонизаторами вплоть до начала XX века. Идрис вполне мог претендовать на роль лидера ливийского государства.

Король выступил на престол в достаточно зрелом возрас­ те — ему был 61 год. Власть Идриса была ограничена пар­ ламентом, но он играл решающую роль в политической жиз­ ни. Ливия по форме представляла конституционную монар­ хию, которая имела двухпалатный парламент: палату пред­ ставителей и сенат. Король пользовался правом вето и мог по своему усмотрению распускать парламент, имел право законодательной инициативы. По конституции Ливия пред­ ставляла собой федеративное Королевство. Но Идрису при­ шлось пережить острую борьбу между сторонниками уни­ тарного государства и приверженцами федеративного уст­ ройства. Дело в том, что после поражения итало-германс­ ких войск в Северной Африке, в период оккупации Ливии англо-французскими войсками западные страны приложили усилия к тому, чтобы разделить Ливию на три «самостоя­ тельные» провинции, в каждой из которых была учреждена оккупационная администрация. В результате под нажимом европейских стран в ливийскую федерацию вошли провин­ ции Тринолитания, Киренаика и Феццан.

Послевоенное королевство представляло собой средневе­ ковое государство со значительными пережитками родоплеменных отношений. Англичане, которые пытались создать новую структуру политической жизни страны и направить ее

внужное русло, оказались в сложном положении. Полити­ ческие партии, множество из которых было создано сразу же после Второй мировой войны, не имели особенного влияния

внароде и были оторваны от него. В основном партии созда­ вались без определенной социальной базы и поэтому суще­ ствовали недолго. К тому же англичане в период оккупации сами формировали проанглийские организации, например, со­ здали «лейбористскую», затем «либеральную» партии. Та­ кие искусственно созданные партии быстро исчезали, посколь­ ку социальный базис был явно не готов к таким нововведе­ ниям. Социальная структура в государстве строилась на ро­ довой и племенной основах, где важную роль в обществе играли вожди, исламские лидеры. Идрис опирался на рели-

гиозно-племенную верхушку различных кланов. Король, со­ здавая единые Национальные силы безопасности, учитывал традиционную структуру общества и формировал их на пле­ менной основе. Опираясь на племенную структуру, Идрис чувствовал себя в большей безопасности.

Ливия в середине XX века была самой отсталой страной среди арабских стран Африки. Немногочисленное население страны (4 млн человек) занималось в пустыне кочевым ско­ товодством, различного вида перевозками, торговлей, а в оазисах — скудным земледелием. Ситуация начинает серь­ езно меняться с открытием в Ливии месторождений нефти и газа. Развитие нефтедобывающей и газовой промышленнос­ ти шло довольно быстрыми темпами в 50-е, 60-е годы и меняло облик страны. Основными инвесторами были иност­ ранные, прежде всего, американские компании.

Нефтедобыча революционизировала структуру экономи­ ки и всего общества. За счет роста нефтедобывающей про­ мышленности В В П за шесть лет, до 1969 года, вырос на 58%, при этом существенно изменилась структура экономи­ ки. Доля нефтедобычи составила почти 62%. К 1969 году Ливия вышла на пятое место в мире до добыче нефти. Зна­ чительно выросли государственные доходы, и положение королевской власти поначалу упрочилось.

Развитие нефтяных отраслей вызвало существенные изме­ нения в социальной жизни ливийского общества. Прежде всего, сильно увеличился приток в города людей из сельского населения. Речь идет не только о количественном росте горо­ дов, но и о том, что эта миграция подрывала основы родоплеменной структуры, ослабляла позиции вождей. Конечно, резко усилилась социальная дифференциация, она еще боль­ ше разделила общество на два противоположных полюса — бедных и богатых. В стране быстро формировались новые классы. Пролетаризирующиеся крестьяне и рабочие на неф­ тепромыслах стали составлять основную массу населения. Совершенно новым явлением было появление из Западной Европы иностранных рабочих, инженеров, бизнесменов, аван­ тюристов. Значительно выросла компрадорская буржуазия, которая приспосабливалась к новым экономическим связям, и одновременно богатела верхушка богословия.

Интенсивная эксплуатация нефтяных месторождений, при­ ток нефтедолларов круто изменили судьбу страны. Растущая национальная буржуазия, тесно связанная с традиционной