Azia-Africa-1945-2004

зиса и социального напряжения в стране. Частая смена пра­ вительств, формируемых партией «Вафд», говорила о слабос­ ти режима. На рассвете 23 июля 1952 года власть в Египте перешла в руки восставших молодых офицеров, членов тай­ ной организации «Свободные офицеры», руководимой подпол­ ковником Гамалсм Абдель Насером. В то время о нем мало кто знал. Больше писали и говорили о генерале Мухаммеде Нагибе, которого молодые офицеры поставили во главе Сове­ та революционного командования (СРК) с целью придать ав­ торитетность своим решениям и реформам. С обращением к народу по радио о переходе власти к СРК выступил Анвар Садат, ближайший сподвижник и соратник Г. А. Насера. Фарук, о котором много написано как о самом беспутном коро­ ле, вынужден был отречься от престола и бежать за границу.

Выступление армейских офицеров больше напоминало обычный военный переворот, которых было немало в те вре­ мена в азиатских государствах. Дальнейшие события пока­ зали, что это антиимпериалистическая, демократическая революция, которая весьма существенно изменит полити­ ческий и социальный облик Египта. Совершая переворот, «Свободные офицеры» опирались на национальный подъем египетского народа против английских колонизаторов. Тог­ да, в начале 50-х годов, борьба революционных демократов за свободу и независимость Египта была смыслом их жиз­ ни. Стремление к достижению национальной независимости стало главным для молодых патриотов в борьбе за власть. Организация офицеров была единственной партией в стра­ не, способной к радикальным действиям. Прежние полити­ ческие партии, как, например, «Вафд», фактически находи­ лись в сговоре с англичанами и были не в состоянии вести борьбу против колонизаторов, как к этому стремилась ос­ новная масса населения.

Египетская революция победила под лозунгом арабского национализма, который объединил всех недовольных зави­ симостью от Великобритании и монархическим режимом. Даже состав первого Совета революционного командования, сосре­ доточивший всю полноту власти в стране, объединял в себе различных представителей не только но социальному проис­ хождению, но и по политическим убеждениям. Основной идеей молодых офицеров, господствующей после переворота, стало национальное единение египетского общества. Объединение всего народа в борьбе против империалистов за социальную

справедливость и единство арабов стало основой идеологи­ ческого обеспечения революции и реформ. Этой точки зре­ ния придерживался Г. А. Насер, строивший иллюзии созда­ ния благополучия для всех арабов в одинаковой степени*

У молодых офицеров не было достаточно ясной и оформ­ ленной политической и экономической программы. Большин­ ство из них были склонны к политическому романтизму и эйфории всеобщего единения. Это наглядно прослеживалось и в девизе заговорщиков, осуществлявших революцию: «Ре­ шимость и отвага. Пароль — победа». На практике револю­ ционные события развивались совсем иначе, чем предполага­ ли руководители революционных демократов. Революции раз­ виваются не по идейным соображениям, напротив, любые шаги революционера продиктованы обстоятельствами и по­ зицией социальной среды, интересы которой он выражает.

Первым и, пожалуй, наиболее важным шагом в обеспе­ чении развития революции был закон об аграрной реформе, принятый в сентябре 1952 г. Любая буржуазная революция (Египетская революция именно такой и была) начинается с аграрной реформы, с формирования земельных отношений, на которых базируются рыночные взаимосвязи. Революция должна была показать, что она выступает в интересах боль­ шинства. По закону *Об ограничении землевладения и упо­ рядочении арендных отношений» предусматривалась кон­ фискация королевских земель (около 10% обрабатываемой земли), устанавливался максимум землевладения в 300 фед- , данов (1 феддан — 0,42 га). Земли распределялись среди

малоземельных крестьян за выкуп в течение 30 лет.

В целях установления единства в египетском обществе в январе 1953 г. объявлялось о роспуске политических партий и конфискаций их имущества. Исходя из тезиса о необходи­ мости национального единства, принятая конституция 1953 г. запрещала политические партии, отражающие интересы од­ ного класса. В этой связи была запрещена Коммунистичес­ кая партия Египта, а ее члены подверглись суровым репрес­ сиям. Роль выражения интересов всех членов в обществе брал на себя СРК.

Но уже с лета 1953 г. отчетливо стали вырисовываться разногласия между руководителями нового режима во взгля­ дах на пути политических и экономических преобразований. М. Нагиб считал, что основные демократические цели рево­ люцией выполнены: Египет объявлен республикой, намече-

вы в проводятся демократические преобразования. В своей позиции он опирался на либерально-консервативное крыло, считавшее, что революция закончена и дальнейшее разви­ тие Египта должно идти на путях сотрудничества с Великоб­ ританией. Г. А. Насер выступал за радикальные меры в воп­ росах деколонизации и ускоренное развитие социально-эко­ номического прогресса страны. Первый политический конф­ ликт в ходе революции был разрешен в пользу Г. А. Насера, на сторону которого перешло большинство «Свободных офи­ церов». В 1954 г. Насер возглавил СРК, а в 1956 г. путем всеобщего голосования был избран президентом.

Серьезным испытанием для всей республики и для Г. А. На­ сера стала национализация Суэцкого канала, который нахо­ дился в руках англо-французского капитала. Быстрое реше­ ние экономических проблем страны виделось руководителям СРК в присвоении Суэцкого канала, который приносил нема­ лые прибыли европейским государствам. Захват Суэцкого ка­ нала по сигналу из Каира вызвал бурю против Египта со сторо­ ны западных держав. Это был существенный удар по интересам Запада на Ближнем Востоке. Усиление конфронтации началось с организации экономической блокады Египта западными дер­ жавами, которую не поддержали СССР, Югославия и др. стра­ ны. Экономическая блокада оказалась не столь эффективна. Вот почему SO сентября 1956 г. Израиль начал свое вторжение на территорию Египта, затем были введены войска Англии и Фран­ ции. Началась тройственная англо-франко-израильская агрес­ сия против Египта.

Чрезвычайная сессия ООН 2 ноября 1956 г. осудила трой­ ственную агрессию, по война продолжалась. СССР предложил Совету безопасности оказать военную помощь Египту со сторо­ ны СССР и США. Когда Соединенные Штаты отказались от поддержки Египта, СССР заявил, что он разрешит советским добровольцам защищать Египет и будет поставлять ему нефть и оружие. Тогда же Советское правительство направило посла­ ния Англии, Франции и Израилю с предупреждением о готов­ ности СССР принять решительные меры для восстановления мира на Ближнем Востоке, 10 ноября 1956 г, ТАСС сделало заявление о том, что советские люди не останутся пассивными наблюдателями в этой войне, К середине ноября агрессоры по­ кинули берега Суэцкого канала и весь Синайский полуостров.

Суэцкий кризис, именно так стали называть эти собы­ тия на Ближнем Востоке, повлек за собой массу послед-

ствий, которые привели к существенным изменениям в по­ литической и экономической ситуации стран Ближнего Во­ стока и, прежде всего, в самом Египте. Эти события поста­ вили Египет в центр освободительного движения арабских стран, всего Ближнего и Среднего Востока. После Суэцкого кризиса усилилось стремление арабских народов к объеди­ нению, и главную роль в этом играл Египет. В 1958 г. была образована Объединенная Арабская республика (ОАР), еди­ ное государство, созданное Египтом и Сирией. Это государ­ ство не просуществовало долго, в 1961 г. оно распалось, однако название ОАР еще долго сохранялось за Египтом.

После событий 1956 года Г. А. Насер стал одним из по­ пулярных политических деятелей арабского мира. В тот пе­ риод Насер символизировал единство арабов и революцию, которая воплощалась в жизнь благодаря его идеям. Появ­ лялись последователи его идей в различных странах Ближ­ него Востока и Африки, в Сирии, Ираке, Алжире, Ливии и т. д. Возник объединяющий термин «насеризм», ставший идеологической основой практики революционных демокра­ тов на Востоке. Даже после его смерти, в 70-е годы, Насера восхваляли как мессию, который нес освобождение, нацио­ нальное процветание всем арабам, и не только им. В то же время нельзя не заметить изменений в его взглядах, имев­ ших место под влиянием различных обстоятельств

Суэцкий кризис и война привели к существенной полити­ ческой эволюции Насера. После окончания войны Насер про­ должил наступление на позиции иностранного капитала в стране. В январе 1957 г. была объявлена «египтизация» всех иностранных банков, страховых обществ и компаний, которые перешли в руки частного египетского капитала. К осени 1957 г. было египтизировано 800 французских, 400 ан­ глийских предприятий и фирм. Эти акции усилили позиции египетской буржуазии, она воспользовалась плодами рево­ люции. Социальное расслоение в египетском обществе, уси­ ление политической и фракционной борьбы и временная меж­ дународная изоляция Египта от индустриальных стран Ев­ ропы подтолкнули Насера к союзу с СССР и к идеям созда­ ния арабо-советской модели социализма. Линия на «некапи­ талистический» путь развития, линия социалистической ори­ ентации становится определяющей.

Начало нового этапа развития египетского общества фор­ мально открывает Хартия национальных действий, приня-

тая парламентом в 1962 г. Она явилась программой эконо­ мических и социальных реформ в Египте на 10 лет. В этом документе комплекс преобразований в Египте характеризу­ ется как социалистический выбор, имеющий «национальный» характер. Главная идея Хартии состояла в абсолютизации государственного регулирования и обобществлении средств производства, как в городе, так и в деревне. Для решения этих стратегических задач Насер сделал попытку создать но­ вую политическую опору власти и с 1962 г. сформировал массовую политическую организацию, игравшую роль широ­ кого народного фронта — Арабский социалистический союз (AСC). В связи с тем, что в партию принимались вез желаю­ щие, численность ее членов достигала 6 млн человек. Это была единственная партия в стране, которая имела право принятия политических решений и возглавлялась самим пре­ зидентом. В преобразованиях нового этапа страны начинает прослеживаться административно-командная структура вла­ сти. Насер стал «непогрешимым» вождем нации, единолично принимавшим решения по всем важнейшим вопросам.

Особое внимание уделялось социальной опоре нового кур­ са, и здесь нельзя не заметить сильного влияния советской идеологии и большевистской иллюзии всеобщего равенства и социальной справедливости. От власти были отстранены все, кто имел доходы более 10 тыс. египетских фунтов. Они лиша­ лись всех политических прав, включая право занимать посты в органах центральной и местной власти, быть судьями и т. д.

На основании принятой программы развития страны с 1964 г. осуществлялись радикальные меры по национали­ зации всей тяжелой и средней промышленности. Кроме того, подверглись национализации банки, страховые, строитель­ ные компании и транспорт. Государственный сектор в эко­ номике вырос и достиг к середине 60-х годов 90%. Серьез­ ные изменения прошли в деревне. Земельные владения были ограничены вначале 100 федданами на человека, затем ог­ раничения доведены до 100 федданов на семью. На конфис­ кованных землях создавались госхозы. В аграрной реформе Египта присутствовала одна важная особенность: закон пре­ дусматривал обязательное кооперирование крестьян, полу­ чивших землю. Вот почему в деревне увеличение численнос­ ти кооперативов и госхозов влекло за собой снижение соци­ альной активности и снижение производительности труда. Не случайно, эти кооперативы развалятся сразу, как толь­ ко произойдет ослабление административной власти.

Социалистический выбор подтверждала Конституция Егип­ та, вступившая в силу в 1964 году. Она провозгласила Египет •демократическим социалистическим государством*, основой которого объявлялся союз «трудовых сил народа*. В социаль­ ном направлении был принят ряд законов, облегчающих по­ ложение низших слоев населения. Проведены в жизнь бес­ платное медицинское лечение, бесплатное обучение в школах и высших учебных заведениях. Законами установлены твер­ дый минимум зарплаты, нормированное снабжение по низким ценам хлебом и другие дотации из государственного бюджета.

Конечно, социалистическая ориентация Египта могла по­ лучить развитие только с помощью Советского Союза. Эконо­ мическая поддержка Египта стала осуществляться с 1958 года, когда СССР приступил к строительству сотен промышленных предприятий. Среди них крупнейшими являются металлурги­ ческий завод в Хелуане, алюминиевый завод в Нач-Хаммади, Асуанский гидроэнергетический комплекс. Плотина и гидро­ станция в Асуане были пущены в 1969 году и увеличили количество орошаемых земель на 500 тыс. га. и в два раза — производство электроэнергии. Позже правительству пришлось решать много дополнительных проблем, созданных гидроэнер­ гетическим узлом, но нельзя не видеть прогрессивного гигант­ ского толчка, который дал экономике созданный комплекс на Ниле. Строительство крупных промышленных объектов, как писали газеты того времени, было, по существу, промышлен­ ным переворотом для Египта.

На путях социалистической ориентации не все шло так гладко. Стране и Г. А. Насеру пришлось пережить немало испытаний. На Ближнем Востоке противостояние двух сис­ тем проявлялось постоянно. Противодействие «социалисти­ ческим» тенденциям и военной подготовке в арабских стра­ нах вызвало новую агрессию Израиля. 5 июня 1967 г. вне­ запно был нанесен удар по неподготовленным позициям Египта, затем Сирии и Иордании.

Мир вновь оказался на грани войны. Война получила название «шестидневной», по количеству кризисных дней, продолжавшихся па Ближнем Востоке. У Египта были отторг­ нуты Газа, Синайский полуостров, Восточный Иерусалим, у Сирии — Голанские высоты, у Иордании — западный берег роки Иордан. Египет опять повернулся к Советскому Союзу. И помощь была оказана. В результате переговоров между США и СССР было принято решение о прекращении войны.

Насер оказался в сложном положении. С одной стороны, поражение в войне и огромные потери нужно было объяс­ нить, а с другой — активизировалась оппозиция, потребовавшая ухода Насера с занимаемых постов. Проявлявшая недовольство политическим курсом буржуазия и сторонники свободного предпринимательства группировались вокруг выс­ ших офицеров. Заговор маршала Амера, которого Насер счи­ тал своим другом, наглядно говорил о сложных социальных противоречиях в Египте. Задача Амера состояла в том, что­ бы направить армию против президента Насера и предъявить ему ультиматум. В создавшихся условиях Насер сделал по­ литический трюк, к которому, кстати, прибегали многие по­ литические деятели. 8 июня 1967 г. Насер выступил по ра­ дио с обращением к народу, в котором всю вину за пораже­ ние брал на себя, хотел уйти с поста президента. Египтяне отреагировали стихийными массовыми демонстрациями в под­ держку Насера. Народ требовал наказать подлинных винов­ ников поражения в войне, продолжения насеристского кур­ са. Обращаясь к народу, Насер хотел получить чрезвычай­ ные полномочия в политической борьбе, и он их получил.

Началась расправа с армейскими оппозиционерами. Пре­ зидентом осуждены и отправлены в отставку более тысячи генералов и высших офицеров. Маршал Амер не перенес личной драмы и покончил жизнь самоубийством. Последо­ вавшая затем чистка АСС должна была сплотить партию вокруг египетского лидера. Власть Насера стала принимать более жесткий характер. С еще большим упорством он в последующие годы продолжил курс социалистической ори­ ентации. Это подтвердила произнесенная Насером 30 марта 1968 года на Хелуанском металлургическом комбинате речь, названная «Программой 30 марта». Главный смысл ее со­ стоял в том, что революция будет продолжаться, несмотря на многие осложнения. В ней подтверждалось, что Египет отвергает капиталистический путь и вступает в борьбу про­ тив империализма и сионизма. Не случайно в последующие годы главное внимание было уделено модернизации и об­ новлению вооруженных сил, которые только за два года увеличились до 600 тысяч человек. Стало ясно, что армия превращается в главную опору президента и силу, способ­ ную решать проблемы на международной арене и внутри страны. Военные расходы страны возросли до 30%, что тя­ жело сказывалось на экономике и социальной сфере. Еги-

пет при Насере сделал большой шаг вперед в развитии, но тик и не смог вырваться из числа самых отсталых госу­ дарств мира. Это было, пожалуй, одной из главных причин относительно быстрого крушения выстроенной Насером по­ литической и экономической структуры Египта.

При всех проблемах и неудачах Насера в политической сфере, он все-таки является выдающимся политическим дея­ телем второй половины XX века. Ни один арабский государ­ ственный деятель со времен Средневековья не пользовался такой популярностью в масштабах всего Арабского Востока, как Насер. Он был, прежде всего, египтянином и верил в уникальную судьбу Египта. В своей книге «Философия рево­ люции» Насер раскрыл сущность своих общественно-поли­ тических взглядов, которые и сегодня для многих арабов не утратили своего значения. Согласно геополитической кон­ цепции Насера, Египет есть центр трех кругов: арабского, африканского, мусульманского. В каждом из этих расходя­ щихся кругов Египет играет исключительную роль. Правда, сегодня уже можно сказать, что эту роль Насер преувеличил. Конечно, можно рассматривать деятельность Насера и под углом негативного к нему отношения, и таких концепций немало. По сути, ему не удалось воплотить свои замыслы в жизнь. Египет не стал центром трех миров, не построено «кооперативное социалистическое общество», идеалы рево­ люции не стали нормой жизни. Однако нельзя не видеть, что Насер превратил Египет в великое государство, с которым стали считаться все, даже те страны, которые находятся да­ леко за пределами Ближнего и Среднего Востока.

Гамаль Абдель Насер умер 28 сентября 1970 года на 53-м году жизни. Прах великого египтянина покоится в мечети, расположенной между Каиром и Гелиополисом (пригород Каира). Бывшего президента похоронили на отшибе, вдали от шумных улиц. Вице-президент Анвар Садат, обещавший народу продолжить курс Насера, был избран президентом всеобщим референдумом в октябре 1970 года.

2. «Новый курс» Египта в 70-е годы. Анвар Садат. Анвар Садат всегда считал, что его отодвинули на вторые роли в государстве, тяжело переносил «несправедливость» своего по­ ложения. В Египте признанным лидером был Насер, но Садат заслуживал более почетного места. В своей книге он напишет, что «Насер был занят почти исключительно созданием мифа

о своем величии», держал Садата в тени, и, по его мнению, незаслуженно. Именно Садат создал организацию «Свободные офицеры», а Насер присоединился к ней позже, именно он составил текст указа об отречении короля Фарука, и он предъя­ вил королю ультиматум с требованием покинуть страну. Са­ дат лично проследил за отплытием последнего короля Египта. Садат стал заметной фигурой лишь в конце 60-х годов, когда абсолютная власть и непререкаемый авторитет принадлежали Насеру. Нелюбовь к Насеру превратилась в стойкое неприятие политической иасеровской линии. Став президентом Египта, Садат больше всего желал полной перемены курса.

Полностью изменить стратегическую ориентацию сразу не представлялось возможным, поэтому Садату пришлось ис­ пользовать весь набор дипломатических приемов, наконец, просто коварство в достижении своей цели. Вначале Садат не давал повода думать о возможных переменах, даже объявля­ лось о продолжении прежнего социалистического курса. В 1971 году Всеобщим национальным конгрессом была приня­ та «Программа национальных действий», которая по своему значению стала в один ряд с такими документами, как Хар­ тия национального единства (1962 г.) и Манифест 30 марта (1968 г.). Программа ориентировала на создание «современ­ ного государства», которое подразумевал процесс социалис­ тического развития. Основой экономического развития про­ грамма называла государственный сектор. В начале 1971 года Садат подписал Договор о дружбе и сотрудничестве с Советс­ ким Союзом. Садат делал все возможное, чтобы нейтрализо­ вать позицию СССР в предстоящих изменениях.

Официально объявленный новым президентом «курс на исправление ошибок» не предвещал радикальных поворо­ тов в политике. Впервые в мае 1971 г. Садат на встрече с офицерами базы ВВС Суэцкого канала сказал о том, что в ближайшее время будут важные изменения, и в тот нее день было объявлено о реорганизации Государственного аппара­ та и АСС. Проводя новый курс, ломая насеровскую линию в экономике и в политике, Садат убирал убежденных насористов и просоветских политиков в Каире. Для укрепления личной власти он обвинил популярных секретарей АСС в заговоре и провел чистку в рядах партии. Садат избавился от вице-президента Али Сабри, который, по его словам, «был главным агентом Советского Союза». В июле 1972 г. Садат попросил советских военных советников вернуться домой. Египетско-советская дружба сворачивалась.