Azia-Africa-1945-2004

кую власть президента. Военная диктатура в Индонезии вы­ полняла не только политический контроль над обществен­ ными и политическими движениями, но активно вмешива­ лась в экономическую жизнь, обеспечивая государственную безопасность. Выполнение «двойной функции» вооруженных сил состояло в том, что сама армия была вовлечена в финан­ совую и предпринимательскую деятельность и фактически оп­ ределяла весь процесс экономического развития в Индонезии. Военные обеспечили развитие страны по пути капитализма, но придали этому процессу свои специфические черты.

Большинство исследователей стран Востока вынуждены были признать, что армия способна осуществить не только преобразования в сфере экономики, но и обеспечить социаль­ но-экономическую модернизацию. Особая функция армии яв­ лялась своего рода гарантом модернизации, позволившей Индонезии еще в середине 90-х годов совершить экономичес­ кий рывок и перейти в число наиболее развитых стран мира. В Таиланде военные постоянно делили политическую власть с гражданской бюрократией и представителями крупного биз­ неса. Военные активно вмешивались в политический процесс в особых, кризисных ситуациях, связанных с обострением межфракционной борьбы в правящих кругах Таиланда. Ше­ стнадцать бескровных переворотов произошли в стране толь­ ко до конца 70-х годов. Но за это время военные лидеры вписались в экономическую структуру государства, образо­ вав совместно с тайскими и китайскими предпринимателями новую единую экономическую элиту страны.

Обращает внимание тот факт, что с процессом роста по­ литической зрелости и активности основной массы населе­ ния происходило постепенное преобразование военно-бюрок­ ратических режимов в гражданские структуры. Вместе с тем, военные круги неохотно уступали политическую власть граж­ данским организациям и пытались использовать диктаторс­ кие методы правления для утверждения своего лидерства через партийно-парламентский механизм. Политические партии стали либо возглавляться генералами, Либо людьми, тлеющими особое влияние в армии. Военные Бирмы, Индо­ незии, Таиланда и других стран стали активно выдвигать свои кандидатуры для избрания в законодательные органы еще с середины 80-х годов. Вот почему в Таиланде стремле­ ние восстановить былую роль армии в управлении страной потерпело полный провал в связи с неудавшимся переворо-

том 1991 года. В стране утвердилась гражданская партий­ но-политическая система управления с участием военных.

Острые кризисные ситуации в странах ЮВА вынуждали армию вновь прибегать к военным переворотам. Режим лич­ ной власти генерала Сухарто просуществовал до 1998 года и пал в результате того тупика, в который завела военная хунта. Обострение финансово-экономического кризиса и внут­ риполитической ситуации высудило военных спасать соб­ ственный политический режим. Удержаться у власти воен­ ные смогли лишь до 2002 года, когда стал осуществляться постепенный переход к гражданскому правлению. Процесс передачи власти гражданским лицам затянулся. В военном командовании сохранилась приверженность прежним функ­ циям управления государством. Военные предупреждают, что в случае потери контроля над политическими процессами в стране и утери внутренней безопасности и стабильности в государстве, военные оставляют за собой право и готовность вмешательства в государственные дела.

Что касается Мьянмы, то военная хунта, после ухода ге­ нерала Не Вина в 1988 году, удержала политическую власть

всвоих руках. Превратив страну в полицейское государство, армия поддерживала порядок, пресекая деятельность оппо­ зиции. Власть удержалась только благодаря достижению мира

встране в связи с прекращением гражданской войны. С дру­ гой стороны — военная власть удерживается на общем фоне роста экономики. После глубокого упадка и экономического кризиса с конца 90-х годов удалось выправить положение в стране и обеспечить рост ВВП примерно на 5-6 процентов ежегодно. Важным внутренним фактором, обеспечивающим стабильность, являются продолжающиеся с 2000 года пере­ говоры военного правительства с демократической оппозици­ ей о достижении национального перемирия. Но переговоры затягиваются и не приносят существенных результатов. Во­ енная хунта, возглавляемая Тан Шве, прекрасно понимает, что рано или поздно власть придется передавать гражданско­ му правительству, поэтому проводит определенные меры, на­ правленные на демократизацию политического режима. Ана­ логичные процессы, направленные на либерализацию поли­ тического режима, вынуждены провести и военно бюрокра­ тические круги в Индонезии. Влияние военных на обществен­ ную жизнь Индонезии в значительной мере сохранилось, хотя политическая роль армии претерпела существенные измене-

ния. С ростом политического уровня населения стран ЮВА военные уступают власть гражданским политическим парти­ ям и движениям. Как показала практика, начавшаяся де­ мократизация военных режимов в Юго-восточной Азии при­ нимает необратимый характер.

2. Религии и их роль в странах Юго-Восточной Азии. Наро­ ды Юго-Восточного региона сумели сохранить в современном мире свою древнюю культуру, верования и обычаи. Являясь традиционным обществом, эти народы сохранили многие черты мировоззрения и образа жизни, бытовавшие много веков назад. Конечно, на современном этапе нельзя было обойтись без изме­ нений и модернизации определенных принципов жизни, но в основе своей цивилизационный фундамент сохранен. Регион яв­ ляется достаточно многообразным с точки зрения сложного ре­ лигиозного состава населения. Это многообразие строится на компактном проживании населения разных конфессий. В Бир­ ме, Таиланде, Камбодже и Лаосе большинство населения испо­ ведуют буддизм, а в Индонезии, Малайзии и Брунее — ислам, на Филиппинах — абсолютное преобладание католиков (85%), до­ вольно много их на юге Вьетнама. Примечательно, что в ряде стран Индокитая распространено конфуцианство, среди этничес­ ких китайцев (хуацяо), расселившихся по всей Юго-Восточной Азии в XX столетии. Хуацяо (китайская диаспора) насчитыва­ ют более 20 миллионов человек, и они играют важную роль в процессах экономического и политического характера.

В послевоенный период, особенно во второй половине 80-х годов, в регионе усилились интеграционные процессы, вслед за этим последовало стремительное вторжение новых форм жизнеустройства и западной массовой культуры. Они имели разрушительные последствия для традиционного уклада и на­ ционального образа жизни. Перед обществом региона встала проблема сохранения своей культуры и национальных тради­ ций. Народы Юго-Восточной Азии сумели противопоставить потоку европейской идеологии свою религию с ее моральноэтическими установками и свое мировоззрение. Не случайно конец XX — начало XXI века многие исследователи рассмат­ ривают как период «расцвета» в регионе популярности буд­ дизма и других религий.

Юго-Восточная Азия не стала регионом, в котором удалось избежать конфликтов на межрелигиозной основе. Но благода­ ря государственной политике и особым чертам цивилизацион-

ной основы в большинстве стран региона межрелигиозные кон­ фликты не приняли форм открытых вооруженных выступле­ ний. Это касается, прежде всего, Индокитая, буддийской зоны вероисповедания. В конституциях всех стран региона отмече­ но, что запрещаются любые акции, ведущие к межрелигиозной розни или расколу нации на религиозной почве. Преобла­ дающей чертой социума в Индокитае являются веками воспи­ тывавшееся буддизмом терпеливое смирение, покорность, го­ товность к страданиям. Следуя буддийскому принципу веро­ терпимости и отсутствия претензий на исключительность, буд­ дийская община всегда проявляла желание сотрудничества с другими церквями. Представители буддизма, собравшиеся в Камбодже на третий международный съезд буддистов в 2002 году, в который раз подтвердили свою приверженность к принципу ненасилия и веротерпимости, проявили готов­ ность поддерживать связи с другими религиозными институ­ тами. Нетрадиционные конфессии не могли создать скольконибудь серьезной конкуренции буддизму. Их влияние на об­ щественное сознание невелико. Нетрадиционные церкви в буд­ дийском Индокитае базируются и группируются на основе какой-либо этнической группы. Этим объясняется их устой­ чивое и стабильное развитие. Л. Морев утверждает, что буд­ дистов в Лаосе — 85 процентов и, в основном, это этнические лао и родственные им национальности, а анимисты — хмонги, яо и др. Христиане представлены всеми этническими груп­ пами страны, но все-таки преобладают хмонги и кхму. Рели­ гиозный вопрос переплетается с национальными проблемами и носит характер этнорелигиозного. Аналогичная ситуация прослеживается и в других странах Индокитая.

Церковь по-прежнему играет важную роль в обеспечении единства всех верующих, независимо от национальности. От­ сюда идет тесное сотрудничество государственной власти с буд­ дийскими институтами. Это сотрудничество характерно для всех стран Индокитая. Государственная власть всегда исполь­ зовала буддизм для укрепления своей власти, а многие рели­ гиозные постулаты — для достижения определенных полити­ ческих целей. В странах Индокитая буддизм использовали для реализации идей социализма в 50-е и 70-е годы. Буддизм был достаточно удобен для воспитания коллективизма и пат­ риотизма, а также умеренности в условиях некапиталистической ориентации. Марксизм приспосабливали к основным ка­ нонам буддизма, несмотря на их принципиальные различия.

Теоретики «буддийского социализма», приспосабливая рели­ гию к своим революционным идеям, утверждали, что конеч­ ные цели марксизма и буддизма весьма близки. В этих теори­ ях Будда выглядел великим реформатором мира. Социалисти­ ческий эксперимент оказался кратковременным, и уже в сере­ дине 80-х годов пришлось признать, что социалистическая утопия, являясь своеобразной формой религии, паразитирова­ ла на многих общечеловеческих и религиозных принципах Буддизма.

Довольно быстрое экономическое развитие, либерализа­ ция экономики, становление прагматических начал в рыноч­ ных отношениях потребовали нового взаимоотношения буд­ дизма и общества. Многие прежние религиозные трактовки утратили свое значение. Значительное количество людей уже меньше верит религиозным догмам буддизма, увеличивается число тех, кто верит просто по традиции. Но говорить о кризисе религии и буддизма в странах Индокитая явно преж­ девременно. Религия и буддизм по-прежнему играют главную роль в идеологии обеспечения общенационального единства, в сохранении культуры и традиций народов региона. Для обычных граждан стран Индокитая буддизм — это филосо­ фия жизни, это своеобразное мировоззрение, на основе кото­ рых строились общечеловеческие принципы морали и поведе­ ния человека в обществе. Буддизм является тем фундамен­ том, на котором развивались общественные отношения, со­ хранялись традиционные черты цивилизации, существовав­ шей не одно столетие. Традиции буддийской цивилизации наложили свой отпечаток на экономические и социальные преобразования в странах Индокитая. Поэтому процессы ли­ берализации экономики и перехода к рынку имели массу спе­ цифических черт. Это серьезно отличает буддийские страны от американской или западноевропейской модели развития.

В регионе Юго-Восточной Азии Индонезия и Малайзия откосятся к сфере влияния ислама. Индонезия является круп­ нейшей в мире мусульманской страной, 90% населения ко­ торой исповедует ислам, а их единоверцы составляют боль­ шинство в Малайзии и Брунее. Ислам оказывает здесь ог­ ромное влияние на общественно-политическую жизнь этих стран. Основная часть населения видит в религии и ее орга­ низационных структурах решение самых болезненных про­ блем, которые не в состоянии решить государство. Обеспо­ коенное падением моральных устоев, социальными послед-

ствиями рыночной экономики, ростом коррупции, общество обращается к религии и исламу. Вместе с тем, стремление людей к религии используют политические круги этих стран.

Политические лидеры исламских государств, опираясь на религиозный фактор, делают попытки достижения своих эко­ номических и политических целей. Оппозиционные силы орга­ низуют и направляют деятельность исламских движений и организаций. В целом, как отмечают исследователи, в Малай­ зии, Индонезии и Филиппинах мусульманам присущи мяг­ кость и склонность к компромиссам. Но в то же время нельзя не видеть, что наряду с умеренным крылом исламистов появи­ лись радикалы, деятельность которых все больше склоняется к активному вмешательству ислама и его лидеров в полити­ ческую и экономическую жизнь этих стран. Настаивая на зак­ реплении за мусульманской религией статуса официальной или государственной, носители исламской культуры стали скло­ няться к сепаратизму, идя на политический альянс с местны­ ми бюрократическими структурами, преследующими при этом

иплохо скрытые экономические цели. В данной ситуации вы­ ступления сепаратистских и внешних сил создали на юге ре­ гиона сложную атмосферу политической напряженности, до­ ходящей до конфронтации и вооруженной борьбы.

Впровинции Ачех в Индонезии, где выдвигаются идеи со­ здания исламского государства, влияние исламистов очень ве­ лико. В провинции на официальном уровне принимались меры по ограничению употребления алкоголя, азартных игр и рас­ пространению исламских норм поведения на основе шариатс­ ких принципов. Исламистам принадлежало решение вопросов наследства, раздела имущества, ритуальных обрядов и пр. Се­ паратистские и экстремистские круги пытались направить ис­ ламское движение на изоляцию его от Индонезии и создание независимого государства. Ачех — это одна из богатейших 1фовнпций нефти, газа, различных минералов. В сепаратизме

итой войне, которую развязали экстремисты, отчетливо про­ слеживалась борьба за власть и контроль над огромными ми­ неральными богатствами провинции, существующими и воз­ можными долларовыми потоками. Возглавляли эти движения

иАчехе исламские экстремисты и отставные офицеры.

ВМалайзии проблемами семьи и семейно-брачных отно­ шений, соблюдением моральных принципов общественного поведения занимаются шариатские суды. Основная оппози­ ционная партия страны Малайская исламская партия (ПАС)

в ряде штатов оказывает существенное давление на исламс­ кую общину с целью установления исламского правления и образования исламского государства. Эта партия претенду­ ет на монополию толкования ислама применительно к ус­ ловиям страны. Являясь правящей партией в двух штатах, она пытается провести ряд мероприятий, которые обеспечат власть религиозной местной бюрократии.

На рубеже веков особое значение приобрел внешний фак­ тор. Процессы глобализации в современном мире отрази­ лись на региональных проблемах Юго-Восточной Азии. Вла­ сти Индонезии связывают события на Молуккских остро­ вах с вмешательством международных экстремистских орга­ низаций во внутренние дела страны. Экстремистская сепа­ ратистская организация «Воинство джихада» постоянно пополняет число своих сторонников за счет прибывающих из Афганистана, Пакистана, стран Ближнего Востока и дру­ гих стран. События привели к затяжной гражданской вой­ не против экстремизма и сепаратизма в этом регионе, про­ должающейся уже более десяти лет. Страны Юго-Восточ­ ной Азии оказались втянутыми в глобальную международ­ ную авантюру исламского экстремизма. Местные экстремис­ ты Индонезии я Малайзии получают материальную и мо­ ральную поддержку из-за рубежа, в том числе и от Усамы бен Ладена. После событий 11 сентября 2001 года стали абсолютно ясными связи местных экстремистских группи­ ровок с международной организацией «Аль-Каида». Экстре­ мистская молодежь из этого региона в течение нескольких десятилетий проходила обучение в религиозных и военных школах Пакистана, Египта и других стран.

Находясь под влиянием международного экстремизма, ис­ ламские радикалы на Филиппинах, в местах компактного про­ живания мусульманского населения, создали Исламский фронт освобождения, который ведет борьбу за создание независимого исламского государства на всей территории острова Минда­ нао. На юге Таиланда мусульманские политические лидеры создали Объединенную организацию освобождения Паттани, которая сформировала отряды, добивающиеся независимости четырех провинций, населенных преимущественно мусульма­ нами-малайцами, и создания там исламского государства.

Юго-Восточная Азия оказалась на рубеже веков вовлечен­ ной в водоворот чрезвычайных событий, которые стали иметь значение не только для стран региона, но и для всего мира.

ЮВА стала важным регионом в борьбе против международного терроризма и религиозного экстремизма. События здесь приоб­ ретают все большее влияние на климат мирового сообщества.

3. АСЕАН — основа интеграционных процессов. Основ­

ным побудительным мотивом создания региональной груп­ пировки служила непростая политическая обстановка в ЮгоВосточной Азии в 60-е годы. Для политической ситуации того времени было характерно укрепление коммунистичес­ кой идеологии на севере ЮВА, создававшее угрозу распрост­ ранения ее на юг региона. К тому же война во Вьетнаме создавала напряженную политическую атмосферу в регионе. Требовалась политическая консолидация стран в целях про­ тивостояния коммунистическому влиянию. В августе 1967 года пять стран Юго-Восточной Азии — Малайзия, Индонезия, Сингапур, Таиланд и Филиппины подписали Бангкокскую декларацию о создании Ассоциации государств Юго-Восточ­ ной Азии (АСЕАН). Декларация провозгласила задачу «ук­ репления стабильности и обеспечения общего мирного наци­ онального развития*. Ассоциация провозгласила волеизъяв­ ление государств связать себя узами дружбы и сотрудниче­ ства в целях создания своим народам и будущим поколениям мир, свободы и процветания. Основатели АСЕАН заложили, таким образом, основы интеграции государств.

Несмотря на политические разногласия, АСЕАН расши­ рил свои границы, включив в свой состав практически все государства Юго-Восточной Азии. В 1984 г. к Ассоциации присоединился Бруней,, а в 1996 г. она приняла в свои ряды своего бывшего противника — Вьетнам. В 1997 году за ними последовали Лаос и Мьянма, и, наконец, в 1999 г. в Ассоциацию была принята Камбоджа. Объединив все стра­ ны региона, АСЕАН продемонстрировала приверженность принципам Бангкокской декларации, соблюдения норм го­ сударственного суверенитета, права каждой страны само­ стоятельно выбирать модель государственного развития. Та­ ким образом, международная организация объединила стра­ ны различных экономических и политических систем с на­ селением около полумиллиарда человек.

С окончанием холодной войны, а затем распадом Советс­ кого Союза центр внимания Ассоциации окончательно смес­ тился с политической сферы, которая ранее определяла ос­ новы объединения, в область экономики. Гигантское меж-

дународное объединение, призванное решать задачи эконо­ мического направления, ве смогло уйти от возникших эко­ номических проблем. Охвативший ЮВА в 1997 году валют- но-финансовый кризис имел серьезные негативные послед­ ствия почти для всех государств, входящих в АСЕАН. Воз­ никший кризис стал серьезным испытанием прочности меж­ дународного объединения. Решимость «десятки» продолжить политику экономической интеграции говорила лишь об уве­ ренности стран-участниц в возможности справиться с воз­ никающими трудностями. Кризисные явления в сфере эко­ номической политики были связаны с деятельностью меж­ дународного финансового капитала, прежде всего краткос­ рочного, стремящегося получить неоправданно высокие при­ были. Уроки финансового кризиса 1997-1999 годов послу­ жили стимулом для выработки концепций противостояния новым вызовам экономической безопасности стран региона.

Страны Ассоциации взяли курс на интеграцию и либера­ лизацию в регионе ЮВА, и развитие межрегионального со­ трудничества. Приняты ряд соглашений, создавших основы интеграционных процессов в Юго-Восточной Азии. В рам­ ках АСЕАН заключены договоренности о создании Зоны сво­ бодной торговли Ассоциации (АФТА). Переход к Зоне сво­ бодной торговли с 2003 года предусматривал снижение боль­ шинства тарифов во взаимной торговле и применение ин­ теграционной системы преференций в рамках АСЕАН. В це­ лях достижения более благоприятного климата в сфере про­ мышленности и инвестиционной политики в ЮВА приняты рамочное соглашение о Зоне инвестиций (АИА) и Схемы промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО).

Среди главных проблем, которые пришлось решать руко­ водителям стран объединения, был сохраняющийся разрыв в уровнях развития между членами АСЕАН. С вступлением в Ассоциацию новых членов и ее расширением экономическое пространство стало неоднородным из-за различий в уровне развития между ее старыми и новыми членами- В соответ­ ствии с общими договоренностями страны АСЕАН взяли на себя обязательства о содействии равному экономическому развитию, сокращении бедности и экономического дисбалан­ са, преодоления диспропорций в уровнях экономического раз­ вития стран региона, прежде всего между «старыми» и «но­ выми* членами «десятки». Если для «новых» стран укреп­ ление сотрудничества с остальными членами альянса озна-

чало ускорение социально-экономического развития, то для всех стран АСЕАН — это возможность поддержки полити­ ческой стабилизации и безопасности в регионе. Богатым стра­ нам Ассоциации абсолютно невыгодно иметь бедных соседей ни в политическом, ни в экономическом смысле.

Решение этой задачи идет по двум основным направлени­ ям. С одной стороны, отсталые страны вовлекаются в эконо­ мическую интеграцию и за счет либерализации и сближения экономик получают возможность увеличить темпы экономи­ ческого развития, а с другой — создание региональных про­ ектов в рамках АСЕАН по реализации значительных эконо­ мических программ также облегчает процесс сближения стран Ассоциации. В начале XXI века намечено осуществить ряд интеграционных проектов, имеющих большое значение в раз­ витии регионального сближения. Так, в 2001 году на самми­ те в Брунее Лаосу, Мьянме и Таиланду было выделено пять миллионов долларов на развитие речного транспорта в бас­ сейне реки Меконг, сельского хозяйства и на внедрение высо­ ких технологий. Возможность реализации проекта строитель­ ства трансазиатской железнодорожной магистрали «Синга­ пур — Китай» и проекта развития бассейна реки Меконг бу­ дет способствовать совместному использованию основных транспортных артерий региона. Проект строительства новой шоссейной дороги от Таиланда через Лаос к морскому побе­ режью Вьетнама, проходящей по второму возводимому через Меконг мосту, станет важнейшим вкладом в развитие инф­ раструктуры в рамках Ассоциации. Принципиальное значе­ ние придается реализации таких крупных проектов, как «Ха­ нойский план действий», «Инициатива асеановской интегра­ ции», «Программа развития бассейна реки Меконг» и дру­ гие, призванные сгладить существующие экономические раз­ личия. По существу, все они являются механизмом реализа­ ции перспективной программы развития АСЕАН до 2020 года, которая определила основные параметры социально-эконо­ мического развития на длительную перспективу.

С точки зрения перспектив развития интеграции в рам­ ках АСЕАН большое значение приобретают взаимоотноше­ ния Ассоциации с Китаем. Страны ЮВА явно встревожены возрастающей активностью КНР на рынках региона и уси­ ливающимся потоком прямых инвестиций из их стран в КНР. Основные тревоги состоят в том, что быстрый эконо­ мический рост китайской экономики с населением в 1,3 мил-