Azia-Africa-1945-2004

В том же году подписано Соглашение об урегулировании вза­ имных задолженностей между бывшим СССР и АРЕ.

В сентябре 1997 года прошло первое заседание Совмест­ ной Российско-Египетской комиссии по торговому, эконо­ мическому и научно-техническому сотрудничеству, а в мар­ те 200С года был создан египетско-российский совет делово­ го сотрудничества. Усилиями двух стран создаются необхо­ димые условия развития сотрудничества между странами.

Увеличение российского экспорта в Египет сопровождалось определенными сдвигами в товарной структуре. Основу россий­ ского экспорта составляют машины и оборудование (33,4%), прежде всего авиатехника: вертолеты казанского завода, ра­ дионавигационное оборудование. Есть интерес к самолетам ТУ-204-120, спросом пользуются грузовые автомобили «Урал* и КАМАЗ, дорожно-строительные машины. Доля российской продукций в покрытии импортных потребностей Египта в по­ луфабрикатах из железа и стали составляет 55%, в фанере — 44%, в газетной бумаге — 50% и т. д.

Что касается эксперта египетских товаров в Россию, то, по мнению правительства АРЕ, доля Египта в общем объе­ ме российского импорта невелика, не превышает 0,05%. Российские компании импортируют из Египта товары на­ родного потребления, в первую очередь продовольствие. Еги­ петская федерация отраслей промышленности рассчитывает на увеличение поставок в Россию фруктовых соков, помидо­ ров, сушеных и свежих фруктов, цветов, сигарет, автопок­ рышек, изделий из хлопка и пр. В Египте в рамках меж­ правительственных соглашений с 1958 года Советский Союз построил 97 промышленных и сельскохозяйственных объек­ тов, многие из которых, прежде всего Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый за­ вод в Наг-Хаммади, играют и сегодня важную роль в еги­ петской экономике.

ЛИТЕРАТУРА Баглиев М. Египет. Уроки борьбы с экстремистским исламиз­

мом. //Азия и Африка сегодня. 2002, Ка 12, с. 2.

Борисов А. Б. Роль ислама во внутренней и внешней политике

Египта. М., 1991.

Васильев А. М. Египет и египтяне. М., 2000 .

Кошелев В. С. Египет: уроки истории (1979-1981). М., 1985.

Тогда в Египте. М., МГУ, 1993.

АЛЖИР: ИСТОРИЯ БОРЬБЫ С ИСЛАМИЗМОМ

1. Алжир в борьбо за н е з а в и с и м о с т ь . Н а ц и о н а л и з м

ии с л а м и з м .

4. И с л а м и з м и власть в с о в р е м е н н о м А л ж и р е .

А. А. Бутерфлика.

1.Алжир в борьбе за независимость. Национализм и исламизм. Вторая мировая война значительно активизиро­ вала действия алжирцев в борьбе за национальную незави­ симость. Инициатива в борьбе против французского коло­ ниального господств принадлежала радикально настроен­ ным националистическим силам. Еще в 1943 году алжирс­ кими патриотическими деятелями было составлено обраще­ ние, названное Манифестом алжирского народа, содержав­ шее требования провозглашения республики и проведения демократических реформ. Большинство алжирцев рассчиты­ вали, что после окончания войны страна может получить независимость. Со времени пребывания у власти Французс­ кого комитета национального освобождения (ФКНО) во главе

сгенералом де Голлем, с 1943 г., лидеры национальноосвободительного движения обращались с требованиями от­ мены колониального режима. Власти делали определенные уступки, но только не в вопросе получения независимости.

Разочарованию подверглись и сторонники национал-ре­ формистского крыла национально-освободительного движе­ ния, которые в 1946 году выдвинули требование о предос­ тавлении Алжиру автономии. Это требование было также отклонено французским правительством. Неспособность французских властей мирными способами решить проблему независимости усиливало позиции националистов в Алжире

иподталкивало их к более решительным действиям. На базе ранее существовавших партий и организаций были со­ зданы Демократический союз алжирского манифеста и Дви­ жение за торжество демократических свобод.

Освободительная борьба обострила национальные чувства алжирцев, усилила их стремление вернуться в арабо-исламский

мир, избавиться от навязанной Западом в годы колониализма вестернизаци

тов выступал ислам, который был ее только религией, но также философией, общественным мировоззрением. Ислам всегда был постоянным компонентом алжирского национа­ лизма и основой борьбы арабов против чуждых идеологий Запада. Не случайно видные вожди алжирских мусульман, вплоть до получения политической независимости, были од­ новременно и заметными фигурами националистического дви­ жения, занимали крупные посты в политических партиях. Общая борьба способствовала единению националистов и уме­ ренных исламистов, Алжирские улемы внесли существенный вклад в развитие национальной борьбы за освобождение. Боль­ шую роль сыграл Бен Бадис, возглавлявший в 1925-1940 го­ дах улемы — реформаторов ислама. Впоследствии руковод­ ство исламистскими организациями переходит к Аббаси Мадани, который оказал огромное влияние на политизацию ис­ ламского движения. Но в ту пору исламизм не выделяется из общего направления борьбы за независимость.

В апреле 1954 года левое крыло Движения за торжество демократических свобод откололось от партии и образовало Революционный комитет единства и действия, который вы­ ступил за решительную борьбу против колонизации и с этой целью организовал по всей стране подпольные вооруженные отряды. Подготовка восстания шла быстрыми темпами. В число организаторов вооруженного восстания входили ак­ тивисты Национального совета революции Будиаф, Бен Белла и др. В этом же году Революционный комитет единства был преобразован во Фронт национального освобождения (ФИО), а находившиеся в его подчинении вооруженные формирова­ ния — в Армию национального освобождения (АНО). По­

чти все националистические партии самораспустились и при­ соединились к ФИО. Лидеры Демократического союза алжирского манифеста (Ф. Аббас) и улемов (А. Мадани) вош­ ли в состав его руководства.

Восстание, подготовленное Фронтом национального осво­ бождения, началось в ночь на 1 ноября 1954 года на юговостоке Алжира и быстро распространилось по всей стране. Локальное восстание переросло в общенациональную рево­ люцию. Бойцы армейских подразделений называли себя муджахидами, что придавало войне определенный религиозный смысл. Исламские руководители сыграли огромную роль в организации национальной борьбы алжирцев за независимость. Уже через год по всей территории Алжира шли бои.

У с и л и в а ю щ а я ся вооруженная борьба ФНО вызвала всплеск национализма у французов и итальянцев, прожи­ вавших в Алжире. Особенно осложнилось их положение с приходом к власти Шарля де Голля, который заявил о том, что он выступает за переговоры с ФНО и самоопределение Алжира. Белые экстремистские колонизаторы ответили на это созданием ОАС (Организации секретной армии) и орга­ низацией против арабов террористических актов по всей тер­ ритории Алжира. Оасовцы планировали совершенна во Фран­ ция переворота с целью свержения правительства. Генерал де Голль обрушил репрессии государства, против оасовцев.

Непрекращающиеся бои французской армии против Армин национального освобождения продолжались до 1962 г., когда были подписаны Эвианские соглашения.

В боях за национальное освобождение принимал участие бывший выпускник каирского университета Хуари Бумедьен, прошедший путь от начальника разведки округа до начальни­ ка генштаба всей АНО, располагавшегося в Тунисе. Война принесла Алжиру огромные жертвы: из 9 млн алжирцев по­ гибло более миллиона человек, около 2 миллионов находи­ лись в тюрьмах и концлагерях. Во Франции поняли бессмыс­ ленность продолжения военных действий и кровопролития,

18 марта 1962 года в г. Эвиане подписаны договоры, регулирующие ал жиро-французские отношения. Согласно договорам, 1 июля 1962 года был проведен референдум, на котором 99% избирателей, принявших участие в голосова­ нии, высказались за независимость Алжира. Многолетняя война была закончена, а день 1 июля 1962 года стал днем рождения независимого Алжира.

2. Революционная диктатура и исламизм, Хуари Бумедь­ ен. 25 сентября 1962 года начало работу избранное всенарод­ ным голосованием Национальное учредительное собрание стра­ ны. На первом заседании была провозглашена Народная Де­ мократическая Алжирская Республика. Через 4 дня был ут­ вержден состав правительства во главе с председателем со­ вета министров Ахмедом Бен Беллой. Главная задача пра­ вительства состояла в выводе страны на глубокого эконо­ мического и финансового кризиса, в создании новой систе­ мы хозяйствования.

Необходимо отметить, что по инициативе народных масс на брошенных колонистами предприятиях коллективами

были избраны комитеты самоуправления. В марте 1953 г. правительство законодательно закрепило эту народную ини­ циативу, издав декреты о национализации промышленных предприятий, брошенных их собственниками.

В деревне безземельные крестьяне, не ожидая решений сверху, стели захватывать земли и фермы сбежавших фран­ цузских колонистов. Они создавали комитеты крестьянско­ го самоуправления. В ноябре 1962 года правительство уза­ конило эТИ действия сельского населения.

Экономическая ситуация и антнфранцузская, антиимпе­ риалистическая направленность алжирской революции тол­ кали руководителей ФНО к союзу с социалистическими стра­ нами. Уже конституция 1964 года выдвинула в качестве цели алжирского народа создание «социалистического общества». На основе советского опыта Фронт национального освобож­ дения провозглашался единственной легальней партией Ал­ жира. В том же году, на состоявшемся Ш-м съезде ФНО, была принята новая партийная программа — Алжирская хартия, провозгласившая самоуправление формой перерас­ тания «национальной народной революции в социалистичес­ кую революцию*. Немалую роль в появлении данных фор­ мулировок сыграли многочисленные советники из КПСС. На основе конституции и решений съезда Бен Белла стал, соот­ ветственно, президентом республики и генеральным секрета­ рем Фронта.

Положение первого президента республики было явно неустойчиво. Оно было вызвано общей экономической не­ стабильностью. Почти половина трудоспособных алжир­ цев в 1965 году были безработными. Нехватка квалифи­ цированных специалистов (основная их масса выехала за границу) привела к тому, что большинство предприятий в

то время были загружены только на 25-50% их мощнос­ ти. Фактор социальной напряженности в стране вел к не­ довольству населения правительством и к возникновению разного рода мятежей и заговоров. Так, осенью 1963 г. антиправительственные выступления вспыхнули в Каби-

лии (горная часть Алжира, населенная берберами), кото­ рые быстро были разгромлены, а летом 1964 г. был по­ давлен мятеж полковника Шаабани на юге Алжира.

Но главная причина неустойчивого положения Бен Бел­ лы состояла в его идеологической направленности, чрезмер­ ном увлечении ям социалистическими идеями, которых со-

всем не разделяли даже его бывшие союзники. В антипра­ вительственную оппозицию попали Ф. Аббас, М. Будиаф и др. Президент не сумел заручиться поддержкой исламских организаций. Это было серьезным упущением, так как раз­ рушался единый фронт созданный в борьбе с колонизато­ рами. Бен Белла объявил себя атеистом, что в условиях исламской страны было по меньшей мере, авантюризмом.

Свое падение он ускорил попыткой увольнения министра иностранных дел А. А. Б Утерфлика, близкого X. Бумедье-

совета. Переворот произвел эффект разорвавшейся бомбы. Ни западные государства, ни Советский Союз не смогли оп­ ределить сущность этого переворота. Ревсовет обвинил ста­ рую власть в навязывании «рекламного социализма» и де­ магогии, а новая власть объявила об управлении страной в соответствии с законами демократического государства и принципами исламской м о р а л и .

Революционный с о в е т пришедший к власти в результате военного переворота полковника Хуари Бумедьена, не был еди­ ным с точки зрения политической и идеологической ориента­ ции. Одна из влиятельных группировок в совете, «Группа Уджда» представляла умеренных националистов и ориентирова­ лась на рыночные механизмы управления экономикой, наста­ ивала на сближении с капиталистическими странами Запада. Другая группировка приставляла левое крыло алжирского руководства, стремилась укреплению государственного сек­ тора, к курсу национализации в промышленности и ориенти­ ровалась на социалистические страны. Исламисты, находясь в полулегальном положении, в условиях переходного периода определяли свою позицию по отношению к новой власти.

Хуари Бумедьен всегда находился на стыке политичес­ ких противоречий и умело использовал их в своих интере­ сах. Он предпочитал лавировать между борющимися груп­ пировками, создавая выгодную для себя ситуацию для про­ ведения собственных решений. Острота политических про­ тиворечий в период правления Революционного совета дос­ тигала иногда критической точки, когда власть его бук­ вально висела на волоске. Речь идет о попытке государ­ ственного переворота в 1967 году начальника штаба армии Т. Збири, который отдал приказ танковым частям идти на г. Алжир. Всего в 50 км ОТ столицы произошло, кровопро-

литное танковое сражение армейских соединений. Т. Збири был разгромлен, мятеж подавлен.

Находясь в клубке острых политических противоречий, X. Бумедьея опирался исключительно на армию в целях наведения порядка и для ликвидации, по его выражению, «хаоса и анархии в стране», к которым привел его предше­ ственник. Поэтому президент прибегал к диктаторским, си­ ловым методам решения проблем, опираясь на ближайшее окружение из числа военных. В государственной власти ар­ мия стала играть особую роль, она объявлялась «наблюда­ телем» экономических и политических процессов. Создан­ ный Бумедьеном госаппарат, в основном из военных, вете­ ранов революции и специалистов, учившихся во Франции, Египте и СССР, был достаточно послушен и пресекал лю­ бые формы оппозиционных движений. На определенное вре­ мя удалось сформировать государственную структуру, кото­ рая создавала иллюзию единства в обществе.

Отсутствие демократических свобод и легальной деятель­ ности оппозиционных партий направляло все более усили­ вавшееся недовольство режимом в рамки религиозного про­

теста. Бумедьен делал все возможное для исправления оши­ бок его предшественника в отношении к исламу, В самом начале своего правления он сказал, что «ислам — религия прогресса», пытаясь привлечь на свою сторону уммы верую­ щих мусульман. Политика в отношении исламистов свиде­ тельствовала о намерении Революционного совета, с одной стороны, сотрудничать с ними, а с другой — установить над исламистами контроль, для того, чтобы их деятельность не выходила за установленные правительством рамки. Конт­ роль над духовенством осуществлялся министром по делам религии, В феврале 1966 года был создан Высший исламс­ кий совет, призванный направлять религиозную жизнь в

стране, то есть координировать деятельность улемов и их лидеров с официальной политикой.

Многие действия президента, как и реформы, получали религиозное, исламское обоснование. Однако X. Бумедьену не удавалось приостановить рост недовольства городских низов, пауперов, число которых непомерно росло и кото­ рые искали утешения в религии, создавая напряженный религиозный оппозиционный фон в обществе. И если поря­ док в стране направлялся твердой рукой главы Революци­ онного совета, то с его уходом эти противоречия неизбежно должны проявить себя, как это впоследствии и случилось.

X. Бумедьев долгий период был загадкой для политиков Запада и Советского Союза. В своих выступлениях в началь­ ный период захвата власти, X. Бумедьен достаточно туманно обозначал цели политической и экономической стратегии, а серьезных экономических реформ в стране вначале не прово­ дилось. Даже для многих крупных политических деятелей Алжира решение социально-экономических проблем страны было слишком медленным. Однако следует отметить, что с самого начала прихода Ревсовета к власти, X. Бумедьен выс­ казывался о главном: о необходимости следования принципам Трипольской программы и Алжирской хартии, за превраще­ ние ФНО в «динамичную революционную партию авангарда». Но только в начале 70-х годов можно было судить о полити­ ческом курсе руководителей алжирского государства после се­ рии законодательных актов и проведенных преобразований.

Политическое кредо Революционного совета, хотя и с не­ которым запозданием, было выражено в нескольких доку­ ментах. Среди них важнейшее значение имеет принятая на референдуме 1976 г. Национальная хартия, которая обозна­ чила пути экономического и политического развития Алжи­ ра, Хартия, подчеркивающая победу сил революционной де­ мократии на данном этане развития, объявляла «социализм как необратимый выбор алжирского народа». В тоже время социалистические перспективы были увязаны с возрождени­ ем исторических традиций алжирского народа, возрождени­ ем исламских ценностей. Закрепление ислама в качестве го­ сударственной религии в национальной хартии придало это­ му документу религиозно-национальный облик. Таким обра­ зом, была определена перспективная цель построения социа­ листического общества в рамках исламского мировоззрения.

Принятая в том же году конституция Алжира провозг­ лашала алжирское государства «социалистическим», а ис­ лам — государственной религией. Президентом страны мог быть избран только алжирец — мусульманин (ст. 7). В тек­ сте конституции исламская государственная идеология не

противоречила основным направлениям социально-экономи­ ческих преобразований. В качестве главных реформации определены: индустриализация страны, аграрная и куль­ турная революции в рамках исламских ценностей. Соглас­ но конституции главой исполнительной власти объявлялся президент, который избирался прямым и тайным голосова­ нием. Фронт национального освобождения становился един-

ственной партией в стране. Централизованная государствен­ ная структура, которая в достаточной степени соответство­ вала восточным, исламским представлениям о власти, по­ лучила законодательное подтверждение.

В сфере экономики преобразования Ревсовета имели неко­ торые отличительные черты. Прежде всего, лидеру совета в сложившейся обстановке уже нельзя было уйти от тенден­ ций, которые определила революция с 1954 г., и преобразо­ ваний, уже осуществленных алжирским народом «снизу». В 1970 г. X. Бумедьен вынужден был подтвердить «социалис­ тическое самоуправление предприятиями» и, таким образом, подтвердить курс «некапиталистического» развития. Закон об аграрной революции, принятый в 1971 г., был направлен

па сокращение земельных владений, находившихся в част­ ной собственности. Преобразования в деревне были направ­

лены на дальнейшее развитие кооперативного движения, ко­ торое к концу 70-х годов составляло почти 60%. Однако кооперативы и иные формы коллективного труда в деревне оказались нерентабельными. Кооперативы удовлетворяли по­ требности в продукции сельского хозяйства лишь на 30%. Меры, принятые правительством, и создание «образцовых хозяйств» не дали нужных результатов. Проблема обеспече­ ния страны продовольствием сохранялась.

Признание захваченных промышленных объектов работ­ никами предприятий означало проведение курса на созда­ ние государственного сектора. В 1974 г. было объявлено о национализации двадцати двух частных иностранных ком­ паний. Был установлен государственный контроль за инос­ транными нефтяными и газовыми компаниями. Создана крупная национальная компания «Сонатрак», которая по­ глотила все нефтяные иностранные предприятия. На основе получаемых доходов от нефти развернулось строительство крупных промышленных предприятий. В этих условиях воз­

никали новые черты взаимоотношений власти и исламис­ тов. Государственная политика Бумедьена по укреплению централизованной власти и государственного контроля в эко­

номике не противоречила исламской идеологии, скорее, на­ оборот, власти пытались использовать исламскую религию в достижении основных целей. Подчиняясь власти, исламс­ кие улемы не препятствовали процессу обобществления в стране. Власть всегда обожествлялась исламом, и это спо­ собствовало усилению государственных структур и бюро

ратизма при X. Бумедьене. В то же время укрепление госу­ дарственного сектора и централизация финансов позволили президенту держать исламистов на расстоянии.

Государственный сектор в промышленности в середине 70-х годов достигал 87%, а к началу 80-х годов он состав­ лял 90%, что говорило о курсе на ограничение рыночных отношений. В тоже время объявленная политика ускорен­ ной индустриализации страны к концу 70-х годов потребо­ вала огромных капиталовложений, в ущерб другим отрас­ лям народного хозяйства, прежде всего легкой и пищевой. В развитие тяжелого машиностроения уходило около 80-ти процентов всех доходов. Стали сказываться перекосы в эко­ номическом развитии и, это не могло не отражаться на по­ ложении простых тружеников.

Ограничение рыночных отношений не вызывало восторга у западных политических деятелей, и отношения с европейс­ кими государствами были более чем прохладными. Своим политическим курсом Алжир был приговорен к сотрудниче­ ству с социалистическими странами, что в определенной мере сужало его связи с мировой экономикой. Но нельзя не ви­ деть фактов оказания огромной экономической и политичес­ кой поддержки алжирскому государству в его стремлении со­ здать новое общество. СССР построил в Алжире в г. Аннабе крупнейший металлургический комбинат, который когда-то называли «жемчужиной алжирского Востока». Оказание по­ мощи в проектах индустриализации выразилось в строитель­ стве завода грузовых автомобилей, а сооружение тракторно­ го завода в Константине осуществлялось заводом «Беларусь». Были построены заводы горнорудного оборудования, несколько электростанций, создан политехнический институт.

Однако курс на определяющую роль государственного сек­ тора имел негативные стороны. Неэффективность производ­ ства, связанная с низкой производительностью труда, неконкурентноспособность продукции на рынках — все это сопутствовало государственным промышленным предприя­ тиям. Если учесть, что укрепление государственных струк­ тур влекло за собой развитие бюрократизма, коррупции и взяточничества, то можно представить, что алжирский путь создавал массу дополнительных препятствий своему разви­ тию и был фактически тупиковым вариантом.

При всех проблемах и недостатках в развитии экономи­ ки государства, все-таки в рассматриваемый период Совету