Общие критерии общепризнанной нормы международного права

Во-первых, общепризнанная норма международного права, как и любая социальная норма, представляет собой правило поведения. Данный аспект в рассматриваемом случае означает, что норма права, как отмечал А.Б. Венгеров применительно к внутригосударственным правовым нормам, «это масштаб, мера свободы личности, разграничение этих свобод между индивидами, веер возможностей при выборе тех или иных вариантов поведенияѕ Это также и четко обозначенный канал правил поведения, упорядочивающих, стабилизирующих соответственные общественные отношения и состояния». [*] Содержанием любого социального правила, поведения являются права и обязанности, носителями которых являются субъекты соответствующих социальных отношений. Так, п. 2 ст. 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, содержащий общепризнанную норму международного права, предусматривает, что «на государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства». [*] То есть государство пребывания несет обязанность по принятию надлежащих мер для защиты помещений представительства, а у аккредитующего государства имеется право требовать от государства пребывания выполнения соответствующей обязанности. Основное предназначение общепризнанной нормы международного права, как, впрочем, и любой социальной нормы,— это регулирование, упорядочивание общественных отношений. Этот процесс осуществляется посредством наделения субъектов таких отношений обязанностями и субъективными правами. В вышеприведенном случае через соответствующие права и обязанности образуется межгосударственное отношение между государством пребывания и аккредитующим государством по поводу обеспечения неприкосновенности помещения дипломатического представительства.

Во-вторых, соблюдение общепризнанной нормы международного права, как и любой иной международно-правовой нормы, обеспечивается субъектами международного права. Наличие международно-правовой ответственности является одним из аспектов, который отличает международно-правовые нормы от иных социальных норм, регулирующих межгосударственные отношения. Особенность юридической ответственности субъектов международного права заключается в том, что такая ответственность наступает не только вследствие неправомерных действия, нарушения нормы международного права, но и как результат правомерных действий. В связи с этим нельзя не согласиться с понятием «международно-правовой ответственности», которое было дано коллективом авторов учебника «Международное право» под ред. Ю. М. Колосова и Э. С. Кривчиковой. Как подчеркивают авторы, под «международно-правовой ответственностью» понимается «юридическая обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту или субъектам международного права в результате нарушения международно-правовой нормы, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не составляющих нарушения международно-правовой нормы, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором». [*]

Нельзя не отметить, что применительно к деятельности некоторых международных контрольных механизмов возникает впечатление, что международно-правовая ответственность субъекта международного права может быть реализована в пользу частного лица. Ярким примером в этом отношении является деятельность Европейского Суда по правам человека, который в силу ст. 41 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, констатировав факт нарушения со стороны государства данной Конвенции, вправе присудить заявителю по делу справедливую компенсацию. [*] Так, по делу Посохов против Российской Федерации в постановлении от 4 марта 2003 года Суд, констатировав факт нарушения Россией п. 1 ст. 6 Конвенции, присудил заявителю 500 евро в счет возмещения морального вреда. [*] Однако следует иметь в виду, что одним из оснований международно-правовой ответственности является нарушение норм международного права. Более того, международно-правовые нормы определяют порядок привлечения субъекта международного права к юридической ответственности, регулируют порядок реализации данной ответственности, основания привлечения к ней и т. д. Отношения, возникающие между государством и частным лицом, в пользу которого было вынесено Европейским Судом по правам человека постановление, не являются межгосударственными (международными) и, следовательно, объективно не могут быть урегулированы нормами международного права. Представляется, что указанные отношения носят внутригосударственный характер, а постановление Суда — юридическим фактом, являющимся основанием для возникновения соответствующих отношений. Если речь идет об иностранном частном лице, в пользу которого принято постановление Суда, то здесь возникают отношения с иностранным элементом, которые, являются разновидностью внутригосударственных отношений.