организация производства

Глава 19

Организация производства в соответствии со стандартами серии ISO 9000-2000

19.1.Политика в области качества.

19.2.Руководство по качеству.

19.3.Документированные процедуры.

19.4.Стандарты предприятия.

 М. И. Лукиных, Г. А. Ярин «Организация производства как подсистема управления»

19.1. Политика в области качества

М. Г. Круглов и Г. М. Шишков отмечают, что применение стандартов серии ISO в деятельности предприятия несет следующие положительные моменты: повышение мотивации персонала; выявление ошибок в проектах на ранней стадии; наличие показателей качества для оперативной работы; четкая последовательность в действиях и др. [2].

Политика в области качества – это документ, в котором формализована концепция организации. Это инструмент, при помощи которого руководство предприятия доводит свои намерения до потребителей и своих сотрудников. В документе должна быть подчеркнута уникальность предприятия, узнаваемая

изапоминаемая для потребителей. Как правило, политика разрабатывается высшим руководством сроком на 5–7 лет. В тексте документа необходимо указать, что предприятие будет работать в соответствии с требованиями российских санитарных норм

иправил в англоязычной версии «Практика производства пище-

вой продукции» GMP (Good manufacturing Practices) и програм-

мы безопасности пищевых продуктов, разработанной с учетом принципов ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки). Вместе с тем в политике в области качества могут быть отражены следующие положения: улучшение важнейших показателей качества; освоение новых видов изделий; достижение определенного технологического уровня и др.

Политика в области качества направлена на:

1) потребителя и выполнение его требований:

обеспечение соответствия продукции обоснованным требованиям и ожиданиям потребителя;

392

Глава19. Организация производства в соответствии со стандартами серии ISO 9000-2000 

обеспечение соответствия продукции показателям назначения, государственным стандартам, нормам и правилам;

совершенствование методов работы с потребителями;

2)реализацию процессного и системного подхода в системе менеджмента качества (СМК):

определение и установление процессов СМК организации

всоответствии с требованиями международных стандартов ИСО 9001:2000 – 9004-2000;

управление процессами СМК как динамической сбалансированной системы;

непрерывное улучшение методов и средств оценивания продукции и процессов ее производства;

3)установление и поддержание взаимовыгодных отношений с поставщиками и подрядчиками:

налаживание долгосрочных партнерских отношений с поставщиками;

установление таких отношений с подрядчиками, которые создают конкурентные преимущества организации.

Организация достигнет успеха в повышении качества продукции за счет:

1)лидерства руководства, его обязательств и активного участия при разработке результативной и эффективной СМК:

разработки прогноза и стратегических целей, соответствующих деятельности организации, поиска новых методов производства, управления процессами и новых видов продукции;

доведения до сведения персонала ценностей, связанных

скачеством процессов и продукции, создания среды, способствующей эффективному обмену информацией;

определения процессов жизненного цикла продукции, основных и вспомогательных бизнес-процессов, обеспечения их необходимыми ресурсами;

определения методов измерения и анализа деятельности организации для установления эффективности принимаемых решений;

2)непрерывного вовлечения персонала в деятельность организации:

обучения, мотивации и стимулирования персонала, направленных на производство высококачественной продукции;

393

 М. И. Лукиных, Г. А. Ярин «Организация производства как подсистема управления»

развития и поддержания корпоративной культуры;

3)принятия решений высшим руководством только на основе достоверных фактов:

формирования и использования сбалансированной системы показателей для принятия управленческих решений, включающих показатели:

финансово-экономической деятельности; удовлетворенности потребителей; характеристик бизнес-процессов; роста квалификации персонала;

использования бенчмаркинга для сравнения организации

сконкурентами, признанными лучшими на рынке; применения постоянно совершенствуемых методов сбора данных о продукции и процессах ее производства, технологий обработки этих данных;

4)применения научно-технических достижений в сфере деятельности организации:

обеспечения высокой надежности, устойчивости и безопасности проектируемых объектов;

применения научных и патентных разработок в области управления процессами.

19.2. Руководство по качеству

Руководство по качеству – это концептуальный доку-

мент, содержание которого дает представление о специфике организации, является ее визитной карточкой. Каждая организация самостоятельно решает, каким должно быть руководство по качеству. Оно может быть сформировано как единый документ, представленный в электронном, бумажном виде или изготовленный типографским способом. При формировании разделов можно следовать элементной основе стандарта ИСО 9001:2000. Типичная документированная система менеджмента качества состоит из руководства по качеству, процедур и отчетов.

Руководство по качеству охватывает: политику в области качества;

394

Глава19. Организация производства в соответствии со стандартами серии ISO 9000-2000 

область деятельности организации и допустимые исключения;

схему процедур, отражающих основные процессы; объяснение всех терминов; схему организационной структуры; должностные инструкции.

СМК должна быть разработана, документально оформлена, внедрена, поддерживаться в рабочем состоянии и постоянно улучшаться в соответствии с рекомендациями международных стандартов ISО серии 9000:2000 и требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования».

СМК организации базируется на применении процессного подхода. При этом деятельность организации рассматривается как управляемый процесс, в котором входные материальные и информационные потоки преобразуются в выходные потоки продукции.

В качестве примера действий руководства в области качества может быть приведена последовательность, представленная в табл. 7.

Т а б л и ц а 7

План действия организации в области качества

 М. И. Лукиных, Г. А. Ярин «Организация производства как подсистема управления»

О к о н ч а н и е т а б л . 7

Моделирование процессов СМК. Для моделирования полной системы процессов СМК используется процессная модель, согласованная с положениями стандарта, при этом процессам присваиваются номера в соответствии с пунктами стандарта. Структура и формат их представления определяются самой организацией. Процессы СМК могут быть представлены в виде текста, блок-схем, таблиц, карт процессов, матриц или их комбинацией либо специальных средств для описания процессов.

Для визуализации процессов СМК необходимо выбрать графическое средство, дающее наиболее наглядное и доступное представление о последовательностях и взаимодействиях операций и зонах ответственности.

Для обеспечения работоспособности установленных процессов необходимо:

определить сотрудника, готового взять на себя ответственность за данный процесс, сделать его владельцем процесса и наделить его соответствующими полномочиями;

установить последовательность процессов, т.е. поставщиков и потребителей процессов, а также требования к качеству результатов их функционирования;

определить требования к ресурсам процесса; установить информационные потоки, требуемые для мони-

торинга и своевременного принятия управляющих воздействий; разработать метрики процессов и методы их измерения;

396

Глава19. Организация производства в соответствии со стандартами серии ISO 9000-2000 

разработать регламентирующие документы (стандарты предприятия, рабочие инструкции, руководящие, нормативные

иметодические материалы, относящиеся к сфере деятельности организации);

вести регулярный мониторинг хода выполнения процесса; производить анализ и оценку данных; выявлять и регистрировать несоответствия;

систематически планировать, выполнять и производить оценку корректирующих и предупреждающих действий.

Ворганизации должны быть определены методики оценки результативности процессов СМК. Они представляются в стандарте предприятия «Метрики для оценивания продукции и процессов». Информация, полученная в результате таких измерений

иоценок, рассматривается как входные данные для анализа со стороны руководства. Анализ со стороны руководства – это процесс оценивания результативности и эффективности СМК высшим руководством с целью принятия решений, обеспечивающих ее пригодность и адекватность. Результаты анализа представляются в виде исходных данных при планировании улучшения деятельности организации.

Организация должна осуществлять менеджмент разработанных процессов:

обеспечивать наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержки процессов;

осуществлять мониторинг, измерение и анализ процессов; принимать меры для достижения запланированных ре-

зультатов и постоянного улучшения этих процессов.

Для анализа процессов СМК должны быть разработаны: функционально-информационные модели, отражающие

состояние предприятия; нормы трудоемкости бизнес-процессов и трудозатрат их

участников; функционально-стоимостной анализ эффективности вы-

полнения бизнес-процессов; методы оценки себестоимости производства;

система планирования проектов организации; приемы осуществления мониторинга выполнения про-

цессов;

397

 М. И. Лукиных, Г. А. Ярин «Организация производства как подсистема управления»

последовательность разработки системы документообо-

рота;

система управления процессами «по несоответствиям»; методы сводного анализа и визуализации характеристик

бизнес-процессов.

Документация. Для поддержания в рабочем состоянии системы менеджмента качества необходима документация и соответствующие записи, которые отвечают контрактным, законодательным и другим обязательным требованиям. Документы системы менеджмента качества управляются согласно разработанной документированной процедуре управления документацией. Для предоставления свидетельств о результативности системы менеджмента качества ведутся записи, которые управляются согласно документированной процедуре «Управление записями».

Ответственность руководства. Высшее руководство ор-

ганизации руководит и поддерживает в рабочем состоянии результативную и эффективную СМК с целью повышения удовлетворенности потребителя и достижения выгоды для всех заинтересованных сторон. В организации может действовать Совет по качеству, который является высшим координационносовещательным органом при генеральном директоре. Членами совета по качеству являются руководители структурных подразделений и другие специалисты, как самой организации, так и внешних структур.

Обязанности совета по качеству:

разрабатывает прогнозы, политику и стратегические цели, соответствующие назначению организации;

доводит до сведения персонала направления деятельности организации, ценности, связанные с качеством процессов и продукции и СМК;

планирует и осуществляет проекты по улучшению СМК, разработки новых направлений деятельности;

определяет процессы жизненного цикла продукции, добавляющие ценность в интересах организации, а также вспомогательные процессы, влияющие на результативность и эффективность процессов жизненного цикла;

398

Глава19. Организация производства в соответствии со стандартами серии ISO 9000-2000 

создает среду, способствующую вовлечению и развитию работников организации и получению обратной связи непосредственно по результативности и эффективности системы менеджмента качества;

обеспечивает организационную структуру и ресурсы, необходимые для поддержки стратегических планов и достижения запланированных целей организации.

Деятельность совета по качеству определяется Положением о совете по качеству. Высшее руководство определяет методы измерения деятельности организации, чтобы установить, достигнуты ли запланированные цели и другие показатели успеха, определенные руководством.

Ориентация на потребителя. Успех организации зависит от понимания и удовлетворения текущих и будущих потребностей и ожиданий нынешних и потенциальных потребителей, конечных пользователей и других заинтересованных сторон.

Заинтересованными сторонами организации являются: общество в виде различных объединений и государствен-

ных структур, на которые организация и ее продукция оказывают воздействие;

поставщики и партнеры; владельцы и инвесторы (например, акционеры, отдельные

лица или группы, включая общественный сектор, имеющие интерес в организации);

потребители и конечные пользователи; сотрудники организации.

При рассмотрении своих отношений с заинтересованными сторонами организация стремится совместно достичь четкого понимания их потребностей и ожиданий с целью создания ценностей для всех сторон. Порядок работы с потребителями определяется в рабочей инструкции «Организация работы с потребителем».

Планирование. Планирование создания СМК, а также сохранение ее целостности при внесении в нее изменений осуществляются в рамках внутреннего проекта организации. Проект выполняется уполномоченным по качеству. Как правило, уполномоченный по качеству является начальником службы качества или директором (заместителем генерального директора)

399

 М. И. Лукиных, Г. А. Ярин «Организация производства как подсистема управления»

по качеству. Проект создания и внедрения СМК осуществляется в соответствии с планом разработки СМК, рассматривается как «План качества организации», который периодически пересматривается и актуализируется. В организации также составляется стратегический план проектов. В рамках выполнения отдельного проекта создаются план проекта производства продукции и план качества.

Ответственность, полномочия и обмен информацией.

Высшее руководство организации определяет ответственность

иполномочия работников в рамках положений о подразделениях и должностных инструкций. Представитель руководства по качеству наделен полномочиями для управления, постоянного контроля, оценки и координации СМК. Он подотчетен высшему руководству и поддерживает связи с потребителями и другими заинтересованными сторонами по вопросам, касающимся СМК.

Руководство обеспечивает процесс обмена информацией, активно поощряет обратную связь от сотрудников с целью улучшения деятельности организации, вовлекает их в достижение целей качества. Обмен информацией, как правило, включает:

информирование, проводимое руководством на рабочих местах;

совещания; использование доски объявлений;

обмен информацией по электронной почте и специально выделенным общим ресурсам сети;

wеb-сайт организации и другие средства информирования. Менеджмент ресурсов. Высшее руководство организации берет на себя ответственность за результативное, эффективное и своевременное предоставление ресурсов с учетом возможностей

иограничений организации. К ресурсам относятся: персонал организации; инфраструктура; производственная среда; информация; поставщики и партнеры; природные и финансовые ресурсы.

Управление обеспечением потребностей в ресурсах осуществляется на основании стандарта предприятия «Менеджмент ресурсов». Для управления документами и записями о качестве процесса менеджмента ресурсов применяются документированные процедуры «Управление документацией», «Управление записями». В рамках управления информационными ресурсами

400