40. Процедура планирования расходов по содержанию персонала.

Цель планирования расходов по содержанию персонала, ори¬ентированного на производительность, -- обеспечить фактору «расходы по содержанию персонала» правильную значимость в организации, Каждый ответственный за расходы по месту их возникновения должен сознавать, что его расходы по содержа¬нию персонала необходимы для успеха организации. Только по¬стоянное выяснение причин возникновения и контроль издержек на содержание персонала могут обеспечить экономическую эф¬фективность руководства организации.

Рассмотрим построение системы контроля за деятельностью экономических субъектов посредством внедрения на них бюд-жетного управления.

Бюджетирование оптимальная форма нормативного метода управления. Нормативный метод управления, обеспечивая кон-троль за прибылью предприятий, традиционно решает две ос-новные задачи: пресечение хищений и оптимизация. Построение системы нормативов в форме бюджетов и ответственных за их исполнение позволяет обеспечить контроль и предотвратить от¬клонения от бюджетов. Системное использование бюджетов яв¬ляется организационной основой оптимизации деятельности предприятий, применения рычагов стимулирования и мотивации труда, стратегического развития и эффективного освоения инве¬стиций.

Дополнительная полезность бюджетной формы нормативного метода управления определяется наглядностью контроля финан¬сового состояния (риски банкротства), процессов капитализации (декапитализации), размера и структуры ценностей и обяза¬тельств.

1 Бюджет — финансовый план предприятия, а процесс его разработки, исполнения, контроля и анализа называется бюджетированием.

398

Бюджетирование как система -— это развивающийся процесс, требующий адекватного и постоянного, реагирования на измене¬ние внешних и внутренних условий, В практике при составлении бюджетов используют различные методы:

• жесткий;

• гибкий;

• скользящий;

• с нулевого базиса;

• от достигнутого.

Чтобы не допускать ошибок при выборе методов построения систем бюджетирования, не следует замыкаться только на одном методе При всех обстоятельствах главным критерием оптималь¬ности системы бюджетирования должна быть ее эффективность

Выбор методов — прерогатива руководства предприятия. Как известно, выбор метода бюджетирования -— сложная проблема — зависит от состояния нормативной базы, «уровня организаци¬онного управления. К примеру, выбрав метод построения систе¬мы бюджетирования «жесткий бюджет», который остается неиз¬менным независимо от результатов деятельности, получаем проблему неполного использования информации (при отклоне¬нии в бюджете фактической составляющей от плановой необхо¬димо изменить бюджет).

При выборе «гибкого бюджета» приходится учитывать изме-нения уровня деятельности, например, объема производства, и пересматривать бюджетные показатели в свете реально достигну¬того уровня производства в режиме on line, что потребует сущест¬венного изменения в информационной системе предприятия.

Метод «от достигнутого», достаточно широко распространен¬ный ранее, сейчас в отдельных организациях перестают использо¬вать. Это достаточно логичный подход к планированию на сле¬дующий год: составление бюджета начинается с рассмотрения плана отчетных данных прошедшего года. Этот метод может ис¬пользоваться в организациях, характер деятельности и уровень обеспеченности ресурсами которых существенно не меняются. Ра¬зумеется, при таком подходе недостатки и неэффективные реше¬ния, существовавшие в предыдущие годы, продолжают существо-вать и накапливаться в бюджетах последующих лет.