III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Приступая к изучению первого вопроса, студентам необходимо усвоить, что уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, установленных государством и выраженных в законе. Студенты должны твердо знать, что норма уголовно-процессуального закона всегда является и нормой уголовно-процессуального права.

Целесообразно, чтобы студенты высказали свои соображения по вопросу о соотношении права и морали и могли показать соотношение уголовно-процессуального права со смежными отраслями права.

По второму вопросу студентам необходимо уяснить, что порядок уголовного судопроизводства регулируется Конституцией РФ, УПК РФ, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (ст. 1 УПК РФ), которые и являются источниками уголовно-процессуального права.

Следует обратить внимание, что указы Президента Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приказы, указания, инструкции генерального прокурора Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации и руководителей других правоохранительных органов не могут дополнять и изменять уголовно-процессуальный закон и содержать уголовно-процессуальные нормы. Поэтому они и не являются источниками уголовно-процессуального права.

Несколько иначе должен решаться вопрос о том, относятся ли постановления Конституционного Суда Российской Федерации к источникам, содержащим уголовно-процессуальные нормы. Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая противоречия между нормативными актами, во многих случаях создает новые нормы права, в том числе и уголовно-процессуальные, то есть, занимается правотворчеством. Должностные лица и органы, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции Российской Федерации, а порядком, установленным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, формализующим данное решение.

Рассматривая в третьем вопросе структуру УПК РФ, необходимо иметь в виду, что она включает 6 частей (Общие положения; Досудебное производство; Судебное производство; Особый порядок уголовного судопроизводства; Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства; Бланки процессуальных документов); 19 разделов; 57 глав и 476 статей. Студенты должны твердо знать эту структуру и уметь ориентироваться в тексте закона, помня, что шестая часть – бланки процессуальных документов, ранее содержавшая образцы таких бланков, фактически исключена и ныне содержит лишь указание на необходимость оформления процессуальных действий и решений на процессуальных бланках, которые, по-прежнему, могут быть написаны и от руки.

Изучая четвертый вопрос, надо учитывать, что в теории и практике понятие «уголовно-процессуальный закон» используется неоднозначно. Под ним часто подразумевают форму правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, и сами эти нормы, содержание и система которых образует уголовно-процессуальное право. Понятие «уголовно-процессуальный закон» используется и в более узком значении для обозначения только самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом Российской Федерации, является единственным источником уголовно-процессуального права. На семинаре желательно обсудить этот вопрос.

Студентам следует иметь в виду, что действие уголовно-процессуального закона ограничено в пространстве (ст. 2 УПК РФ), по кругу лиц (ст. 3 УПК РФ) и во времени (ст. 4 УПК РФ).

Рассмотрение пятого вопроса предполагает наличие у студентов знаний о понятии нормы уголовно-процессуального права как записанного в законе обязательного правила, содержащего указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или неисполнение запрета. Должны быть названы элементы уголовно-процессуальной нормы и указаны нормы уголовно-процессуального кодекса, которые имеют ярко выраженную трехчленную структуру.

Студентам надлежит осветить классификацию норм уголовно-процессуального права, а также привести примеры норм каждого вида из текста УПК РФ.